Парламент Киргизии приступил к обсуждению государственного бюджета на следующий год. В правительстве говорят о росте основных показателей, на самом же деле иначе как кризисным бюджет назвать нельзя. Это подтверждают и огромный дефицит, и урезание финансирования по ряду статей.
За все время существования постсоветской Киргизии республиканский бюджет ни разу не являлся бюджетом развития. Год от года его составители говорили о некоей положительной динамике, которая, ещё чуть-чуть, и выведет страну на широкую дорогу прогресса. Однако время шло, а бюджета по-прежнему хватало лишь на латание особенно зияющих дыр в социальной и экономической сферах. Ситуацию не смогли изменить ни двадцать с лишним кабинетов министров, сменившихся в Киргизии с 1991 года, ни два переворота. Мало того, с каждым годом бюджет становится всё более дефицитным и зависимым от внешних источников финансирования.

Главная причина столь плачевной ситуации заложена в самой экономической системе. Тотальная приватизация привела к резкому перекосу структуры бюджетных поступлений. Если до 1991 года половина бюджета Киргизской ССР формировалась за счёт налога с оборота и отчислений от прибыли госпредприятий, то теперь в структуре доходов дивиденды на государственный пакет акций составляют чуть более 1%, а поступления от прибыли госпредприятий и вовсе равны нулю. Главными источниками пополнения бюджета являются налог на добавленную стоимость, подоходный налог и таможенные платежи. В условиях господства теневой экономики (по признанию властей, её уровень достигает 40%) это приводит к тому, что в бюджете нет средств даже на самые неотложные нужды.

Бюджет на 2015 год не является исключением. Его доходы запланированы на уровне 117 миллиардов сомов (83 млрд. рублей), а расходы превысят 131 миллиард (94 млрд. рублей). Таким образом, дефицит бюджета достигнет почти 15 миллиардов сомов, или 3,3% к ВВП (в нынешнем году — 2,4%), в то время как уже трёхпроцентная планка считается критической. Покрывать недостаток средств планируется в основном за счёт внешних займов. По сравнению с текущим годом бюджет формально увеличится, однако основные статьи расходов останутся прежними, а по некоторым пунктам даже произойдёт откат назад. Так, к примеру, сократятся средства, выделяемые на капитальные вложения, охрану окружающей среды, частично будет урезан бюджет министерства социального развития.

По остальным статьям увеличение если и есть, то крайне незначительное. В условиях Киргизии это означает консервацию экономической отсталости и бедности. Например, на льготное кредитование сельхозпроизводителей из бюджета выделяется лишь 400 миллионов сомов (285 млн. рублей). Если разделить данную сумму на количество крестьянских хозяйств всех типов, удастся поистине смешная цифра — 1 тысяча сомов (700 рублей). Можно ли после этого удивляться, что на 380 с лишним тыс. хозяйств в республике приходится 3 тысячи тракторов, 90% из которых — советского ещё производства?

Впрочем, есть в проекте основного финансового документа раздел под громким названием «Бюджет развития». Цифры, заложенные в нём, довольно внушительные — 120 миллиардов сомов (85 млрд. рублей) на ближайшие три года. На данные деньги планируется строить дороги и линии электропередачи, ремонтировать электростанции и т.д. Вот только 96,3% пресловутого «бюджета развития» — это внешние займы. Другими словами, власти Киргизии расписываются в неспособности самостоятельно осуществить хотя бы один более или менее крупный инфраструктурный проект.

Не лучше обстоят дела с социальной сферой. Расходы на образование увеличатся с 18,8 до 20 миллиардов сомов (14 млрд. рублей). «Добавку» направят на рост зарплаты сотрудников центрального аппарата министерства образования и работникам районных отделов образования. Для учителей, оклады которым в последний раз увеличивали в 2011 году, средств в бюджете не нашлось. Для справки: средняя зарплата учителя в Киргизии составляет 8 тыс. сомов (менее 6 тыс. рублей).

Что касается затрат на здравоохранение, то в абсолютных цифрах они немного вырастут, однако, если исходить из такого показателя, как расходы на душу населения, снизятся с 2,2 до 2,1 тысячи сомов (1,5 тыс. рублей). Денег для роста зарплаты медработников в бюджете также не заложено.

Туже затягивать пояса — вот что в реальности предлагается населению Киргизии. С таким бюджетом (и с такой социально-экономической системой!) трудно говорить не только о развитии, однако и об элементарном выживании.

По материалам сайта КПРФ