Книга издана под общей редакцией Руководителя аппарата фракции Коммунистической партии Российской Федерации в Государственной Думе Н.А. Останиной и Руководителя Отдела по работе с обращениями граждан Н.В. Пономарева.
Составитель – Н.И. Шелейкова. При участии сотрудников Отдела по работе с обращениями граждан фракции КПРФ: А.В. Богомолова, Г.Д. Крылова, В.Е. Панской, М.Н. Сахаровой, Е.В. Татапаты, А.В. Чекиса.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие. Организация работы Отдела по работе с обращениями граждан во фракцию КПРФ в Государственной Думе. Краткие итоги работы Отдела в 2013 году
О работе Государственной Думы, предложения в законодательство
Просьбы к Президенту РФ В.В. Путину
Жалобы на нарушения законности и правопорядка
Критика нынешней жизни в России неотделима от защиты Советского прошлого
Конкретные просьбы избирателей
Творческая и инновационная активность наших избирателей
Деятельность КПРФ:
1. Критика
2. Поддержка, благодарности
3. Предложения
Примеры положительных ответов на запросы Г.А. Зюганова
Заключение. Перспективы работы с избирателями на основе переписки с ними
Литература
Предисловие.
Организация работы Отдела по работе с обращениями граждан
аппарата фракции КПРФ в Государственной Думе.
Краткие итоги работы Отдела в 2013 году
Коммунистическая партия Российской Федерации - массовая и организованная политическая сила России (на 1 января 2014 года число членов КПРФ составляет 158 679 человек; 13 тысяч 979 первичных партийных организаций /20/), а её законодательные инициативы – одна из наиболее значимых форм политической деятельности, которая осуществляется путём участия КПРФ в работе законодательных органов власти всех уровней, прежде всего, - в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума).
8 июня 2013 года в Столице России в Колонном зале Дома Союзов прошёл Первый Всероссийский съезд депутатов-коммунистов и глав органов исполнительной власти, избранных при поддержке КПРФ. В его работе приняли участие 1220 человек из 82 субъектов Российской Федерации, делегации из стран СНГ, Приднестровской Молдавской Республики и Республики Южная Осетия /15/. На съезде была дана оценка положению дел в России и в мире, определена стратегия и тактика политической деятельности КПРФ. Было отмечено: «депутатская вертикаль партии сложилась», и «важным политическим итогом парламентских выборов в декабре 2011 года стало существенное упрочение позиций КПРФ в Государственной Думе. Численность нашей фракции возросла с 57 до 92 человек» /15/. Численность депутатов фракций КПРФ в законодательных собраниях 79 субъектов Российской Федерации - 451 человек (в 8-ми субъектах РФ представители КПРФ, работающие на постоянной основе, в законодательных органах власти отсутствуют). Из них 71 депутат избран по одномандатным округам, а 380 – по партийным спискам КПРФ. Из них: членов КПРФ – 393; беспартийных – 58; женщин – 59; работает на постоянной (профессиональной) основе – 180 человек /18/. По информации заместителя Председателя ЦК КПРФ, депутата Государственной Думы В.Ф. Рашкина (выступление на семинаре-совещании руководителей комитетов региональных отделений КПРФ 24-25 января 2014 года /20/) число депутатов-коммунистов в местных органах самоуправления составляет в среднем 11 тысяч человек (это примерно 4,7 %); мы имеем 59 партийных фракций и 20 депутатских групп.
Фракцией КПРФ в Государственной Думе постоянно ведётся активная законотворческая деятельность. Наши депутаты всегда голосовали за законы, направленные на увеличение качества жизни людей труда, укрепление обороноспособности страны, усиление роли государства в экономике и социальной сфере. За 2008-2012 годы нашими депутатами внесено более 500 проектов федеральных законов. И хотя большая часть инициатив фракции блокируется депутатами Государственной Думы от «партии власти», благодаря законодательной деятельности коммунистов новые меры социальной поддержки получили различные категории граждан: нетрудоспособные члены семей умерших или погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий; члены лётных экипажей гражданской авиации. Новые гарантии получения жилищных субсидий, появились у граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и прилегающих к ним территорий. Депутатами от фракции КПРФ предложены важные поправки в законы для поддержки промышленности и сельского хозяйства, системы образования, здравоохранения и культуры /15, 20/.
Представительство в Государственной Думе, помимо законотворчества, позволяет депутатам фракции КПРФ вести другие формы парламентской деятельности: парламентские слушания, «правительственные часы», «круглые столы», принимать протокольные поручения и т.п. /17/, даёт возможность расширить агитационно-пропагандистскую работу (прежде всего через СМИ) и благодаря многочисленным поездкам депутатов и лидера КПРФ Г.А. Зюганова в регионы.
Постоянную работу с избирателями в рамках своей компетенции осуществляет Отдел по работе с обращениями граждан аппарата фракции КПРФ в Государственной Думе (далее – Отдел), который располагается в здании Государственной Думы в г. Столице России, ул. Охотный ряд, д. 1.
Порядок работы Отдела определяется Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией по работе с документами в Государственной Думе, Правилами оформления документов в Государственной Думе, Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Положением Отдела.
Основными функциями Отдела являются:
- консультирование граждан (по телефону, на личном приёме и т.п.) по вопросам оформления обращений к Руководителю фракции, депутатам фракции, записи на приём к ним;
- предоставление информации заявителям о процессе обработки обращений;
- предварительная обработка обращений граждан (прочтение и распределение по исполнителям в соответствии с регионом или тематикой);
- регистрация всех обращений граждан в соответствии с установленным порядком в САДД Государственной Думы;
- подготовка основной части ответов на обращения граждан, депутатских запросов в органы государственной власти и органы местного самоуправления Российской Федерации, учреждения и организации;
- регистрация и отправка запросов и ответов на обращения граждан;
- контроль за исполнением и составление отчётов по работе;
- подготовка брошюр, статей, справок и докладов, освещающих работу фракции с обращениями избирателей; их публикация при поддержке Государственной Думы, в печати КПРФ и на сайте КПРФ в Интернете;
- хранение всей переписки с гражданами, сдача её в архив Государственной Думы, а также пополнение личного архива Г.А. Зюганова;
- выполнение просьб избирателей: передача и направление по почте материалов КПРФ и работ Г.А. Зюганова; предоставление справок о работе подразделений КПРФ и Государственной Думы и другой значимой для заявителей информации.
Предварительную обработку в Отделе проходят обращения граждан, какие адресованы лично Руководителю фракции Г.А. Зюганову или направленные во фракцию без указания конкретного лица, а также поступившие в ЦК КПРФ. Обращения, адресованные депутатам фракции КПРФ, обрабатываются ими самостоятельно.
Обращения граждан поступают в Отдел по почте; из приемной Государственной Думы (Москва, ул. Моховая, д. 7); из ЦК КПРФ (Малый Сухаревский переулок, д. 3, стр. 1); по электронной почте. Иногда письма вручаются лично Г.А. Зюганову или депутатам фракции, работникам аппарата ЦК во время личного приёма или консультаций, на митингах и собраниях, в промежуток времени поездок по регионам.
За 4 года работы Государственной Думы пятого созыва (2008-2011 год) Отделом было получено и обработано более 34 800 обращений: в 2008 году - 7800 обращений; в 2009 году - 6000 обращений; в 2010 году - более 8000; в 2011 году – почти 13 тысяч; в 2012 году – 11 265 обращений.
В 2013 году в Отдел на имя Руководителя фракции КПРФ Г.А. Зюганова и во фракцию КПРФ поступило 8243 обращения (в основном, по почте и приемную Государственной Думы; из общественных приемных в регионах (21 мая по 20) июля поступило 273 обращения. По месяцам 2013 года количество поступивших обращений граждан составило: январь – 581; февраль – 727; март – 686; апрель – 848; май – 873; июнь – 728; июль – 960; август-сентябрь – 1029; октябрь – 598; ноябрь – 722; декабрь – 735 обращений.
Более 12 тысяч обращений поступило по электронной почте на сайт КПРФ и электронный адрес Г.А. Зюганова.
Около 15% зарегистрированных в Отделе обращений граждан были переданы на исполнение депутатам фракции КПРФ. Большая часть обращений отработана сотрудниками Отдела. Было подготовлено и направлено:
3260 запросов и ответов (за подписью Руководителя фракции КПРФ Г.А. Зюганова и Руководителя аппарата фракции Н.А. Останиной);
3016 ценных писем и бандеролей с ответами, поздравлениями, материалами и книгами КПРФ (например, в 227 адресов направлены книги Г.А. Зюганова «На переломе» и «Пока не поздно»).
В результате направленных Г.А. Зюгановым запросов и обращений в органы государственной власти и органы местного самоуправления Российской Федерации, учреждения и организации
было получено 1586 ответов. К сожалению, большинство из них носят формальный характер - положительные решения содержатся примерно в 15% ответах (некоторые из них приведены в последнем разделе данной книги).
В депутатских запросах Г.А. Зюганова нашли отражение следующие темы: положение многодетных семей и их жилищные проблемы; дорожные и градостроительные проблемы городов и сёл (Орловской, Липецкой и др.); увеличение пенсий различным категориям граждан; спасение отдельных предприятий (в том числе, в сфере поселкового хозяйства, лечебных и образовательных учреждений) и многие другие.
В 2013 году Отделом
обработано для архива более 5000 документов.
Основные характеристики переписки избирателей с фракцией:
Г.А. Зюганову пишут изо всех уголков России. Чаще всего - из Москвы и Санкт-Петербурга, Краснодарского края, Московской и Ростовской областей. Реже пишут жители республик и автономных областей; исключение составляют Башкортостан и Татарстан, частота обращений откуда относительно высока. Несколько десятков писем в год приходит от частных лиц и общественных организаций из СНГ и дальнего зарубежья.
Преобладающая категория наших адресатов - ветераны и пенсионеры, так как они в нынешних условиях не только лишены достойной старости, однако и являются наиболее социально активной и политически зрелой частью населения России, способной поддержать КПРФ и подтолкнуть её к определённым политическим действиям. На Самом Деле в каждом обращении граждан содержатся жалобы на низкий уровень жизни, на несправедливость судебных и административных решений, критика нынешнего социально-экономического курса Президента РФ и Правительства РФ.
Наиболее популярными темами обращений граждан были следующие (по степени убывания актуальности)
:
- § недовольство политикой высшего руководства страны и резкая критика социально-экономического курса – 50 % обращений;
- § жалобы на низкий уровень жизни, размер пенсий и т.п.;
- § рост цен и тарифов на услуги ЖКХ;
- § благодарности партии и Г.А. Зюганову, поздравления с праздниками; материалы и книги, записи песен, сувениры и подарки; приглашения посетить отдельные мероприятия или семейное торжество;
- § невозможность решить жилищную задачу (между нуждающихся – много бывших военнослужащих и сотрудников МВД; между обратившихся во фракцию - «обманутые дольщики» и жители аварийных домов);
- § жалобы на судебные решения и факты коррупции в органах власти;
- § предложения по совершенствованию работы КПРФ;
- § законодательные предложения (не внедрять принципы ювенальной юстиции; продлить приватизацию жилья; запретить пропаганду гомосексуализма, усыновление детей иностранными гражданами; отклонить законопроект «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ», оставив традиционный документ – паспорт бумажного образца);
- § просьбы передать обращение лично Президенту РФ или Председателю Правительства РФ;
- § предложения по изменению социально-экономического курса России;
- § правовые вопросы, вопросы суда т.п.;
- § возвращение обесцененных вкладов;
- § лечение и лекарственное обеспечение, обеспечение санаторно-курортными путёвками;
- § протесты против закрытия школ, образовательных и лечебных учреждений (включая военные госпитали), их объединения;
- § исследования, новации (технические, в сфере гуманитарных и естественных наук), внедрение изобретений;
- § невозможность рассчитаться за кредиты, в том числе по ипотеке;
- § коррупция и бюрократия в местных органах власти;
- § просьбы об оказании финансовой помощи;
- § газификация посёлков и частных домов;
- § просьбы опубликовать материал, книгу;
- § просьбы прислать книги Г.А. Зюганова и материалы КПРФ;
- § желания вступить в КПРФ и работать в качестве сотрудника фракции и т.п.;
- § образование и культура;
- § просьбы оказать помощь в трудоустройстве;
- § гражданство, переселение;
- § просьбы о восстановлении жилья и имущества после пожара или другого стихийного бедствия;
- § спасение конкретных предприятий и производства (особенно, на селе и в малых городах России);
- § национальный и религиозный вопрос (дискуссия о пользе и вреде религии, атеизма; защита чувств верующих, восстановление церковных служб и т.п.);
- реклама и СМИ (есть письма от людей, обманутых несбыточными обещаниями разных фирм);
- § получение разнообразных архивных справок (прежде всего, в отношении мест захоронения и фактов биографии родственников, погибших или пропавших в годы ВОВ);
- § судьба Мавзолея В.И. Ленина (есть много защитников, однако встречаются и противники его сохранения).
В 2013 году в обращениях граждан
выявлены следующие тенденции:
- § становится больше жалоб на тяготы жизни с вопросом: «Как жить дальше?»;
- § растёт общий уровень агрессии по отношению к существующей власти (критиковали Президента РФ, Правительство РФ, депутатов ГД, КПРФ);
- § КПРФ призывают к более активным действиям и объединению с другими политическими силами и фракциями в ГД;
- § сохранился высокий уровень творческой активности наших адресатов (во фракцию и на имя Г.А. Зюганова, особенно по электронной почте, приходит много книг, авторских изданий и рукописей с изложением социальных проектов и научно-технических предложений);
- § всё чаще нынешняя жизнь сравнивается с жизнью при Советской власти в пользу последней, однако встречаются письма и с критикой Советского периода;
- § большинство наших адресатов уверены в бесперспективности капитализма в России, в необходимости перехода к социализму, встают на защиту социалистических идей и коммунистической идеологии, пишут о поддержке КПРФ, присылают предложения по возрождению социализма;
- § уважением у ветеранов пользуются юбилейные медали ЦК КПРФ;
- § тема возврата денежных вкладов в Сбербанке продолжает тревожить наших избирателей, особенно ветеранов и пенсионеров;
- § по-прежнему, в ряде писем часто высказываются весьма противоречивые суждения. Наряду с призывом перейти к решительным действиям есть критика КПРФ за противостояние существующей власти. Одни советуют КПРФ опираться в своей работе на истинно верующих и отказаться от опоры на Сталина, другие, наоборот, вернуться на атеистические позиции, решительно критиковать религию и выступить против «десталинизации».
В 2013 году вышли в издательстве ГД брошюры: «Обращения избирателей во фракцию КПРФ в Государственной Думе пятого созыва в 2011 году» и «Обращения избирателей во фракцию КПРФ в Государственной Думе шестого созыва в 2012 году», а ежемесячный отчёт Отдела размещался на сайте КПРФ в Интернете.
О работе Государственной Думы, предложения в законодательство
Общая критика работы Государственной Думы и принимаемых ею законов содержалась в ряде писем. В.И. Перекатов из Москвы констатирует, что «
чиновники придумывают законы, какие всё хуже и хуже для простого народа». А.Г. Смехнов из г. Краснодара возмущался ответом на предложение: законодательно ограничить рекламу на телевидении во время показа фильмов и некоторых других передач (в ответе говорилось: «
Данный вопрос не относится к компетенции Совета Федерации»). Председатель обкома Горно-металлургического профсоюза России М.П. Воробьёв от имени горняков и металлургов Иркутской области призывает не принимать законопроекты, ухудшающие положение работников, занятых на вредном и опасном производстве. А.А. Борисов из г. Москвы предлагает КПРФ провести референдум по вопросу легитимности всего отечественного законодательства, принятого после октябрьских событий 1993 года.
В.С. Белов из пос. Нерль Ивановской области от имени участников войны в Афганистане и защитников Дома Советов в 1993 году призывает вернуть им льготы, как «
защитникам Законной власти». В.Я. Иовлев из ст. Ленинградская Краснодарского края также пишет о заслугах граждан, какие в 1993 году защищали Дом Советов и погибли. Он предлагает законодательно добиться денежных выплат их родственникам.
Волну писем во фракцию вызвало рассмотрение в Государственной Думе законов, связанных с
защитой семьи, традиционных семейных ценностей, материнства и детства. Л.Ф. Коробова из г. Гатчина «
по поручению многодетных матерей» предлагает усилить социальную поддержку многодетных семей. В ответе Руководителя аппарата фракции Н.А. Останиной говорится: «
Должны проинформировать Вас, что депутаты фракции КПРФ в ГД ещё в 2000 году выносили на рассмотрение депутатов ГД ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей», однако Президент РФ Б.Н. Ельцин и Председатель Правительства РФ В.В. Путин отклонили это предложение. Сегодня поддержка многодетных семей осуществляется на уровне субъектов федерации».
Наши избиратели выражают своё несогласие с ювенальными технологиями, какие на деле направлены против малоимущих семей и зачастую являются орудием расправы власти с политическими оппонентами.
Граждане из г. Мамтурово Костромской области призывают депутатов ГД: «
Оградить детей от всех невзгод. Это веление времени…Какое может быть усыновление русского ребёнка страной с другим менталитетом, другим языком, с другими понятиями и взглядами». Граждане предлагают «
наладить жесточайший контроль за всеми детскими учреждениями от директоров и медицинских работников до обслуживающего персонала…Почему иностранцы командуют, как у себя дом?...».
Т.С. Лемешев и другие из г. Москвы протестуют против ряда положений ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации», против усыновления российских детей гражданами США и обязательности проведения детям всех прививок. Противоположное мнение высказывает «
неизменный сторонник КПРФ и идей социализма» А.В. Жаров из г. Казани. Он не одобряет принятие ГД «Списка Магницкого» и проекта закона «Димы Яковлева»: «
Запрет усыновления иностранцами - глупость, фактически направленная против наших же детей. Участвуя изредка в судах по гражданским делам этой категории, доподлинно знаю, что на самом деле ни один здоровый ребёнок за границу не уезжает. Для них – несчастных инвалидов и тяжело больных – это огромное благо, «там» они получат необходимую медпомощь... В этом «нашем ответе Керзону» явно выпирает комплекс неполноценности». А.В. Жаров критикует также закон о повышении заработной платы и доплатах прокурорским работникам.
В коллективном обращении из ст. Северская Краснодарского края содержится просьба не принимать ряд законов, имеющих отношение к материнству и детству, в частности ФЗ № 42197-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства», ФЗ № 3138-6 «Об общественном контроле за обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», № 284965-3 ФЗ «О государственных гарантиях равноправия женщин и мужчин».
Несколько писем (например, от «Альянса гетеросексуалов за равноправие ЛГБТ» из г. Санкт-Петербурга) подробно излагали причины, по которым необходимо голосовать против законопроекта, устанавливающего административную ответственность «
за так называемую пропаганду гомосексуализма», так как это может привести к дискриминации по признаку половой ориентации. Одним из аргументов является то, что «
власть ищет внутренних врагов, чтобы переключить на них недовольство народа…». Ю.А. Сухинин из г. Москвы опасается роста агрессии в обществе в отношении «сексуальных меньшинств». Зато православные граждане России из г. Москвы призывают КПРФ выступать против легализации однополых браков и гей-парадов в Столице России и других городах России.
Два заключённых СИЗО-1 г. Санкт-Петербурга в связи с принятием Францией закона, разрешающего однополые браки и усыновление детей однополыми партнёрами-гомосексуалистами призывают в России запретить усыновление российских детей иностранными гражданами, прежде всего, гражданами Франции, а также – вернуть в УК РФ статью, определяющую ответственность за гомосексуализм. В ответе из фракции говорится: «
КПРФ считает целесообразным поддерживать людей и семьи с традиционной сексуальной ориентацией, так как здоровое поколение людей, нормальное рождение и воспитание детей только и способны обеспечить будущее процветание России. Люди с «нетрадиционной сексуальной ориентацией» не должны преследоваться, однако они должны осознавать свою ответственность за будущее страны и не заниматься пропагандой своей ориентации».
С.А. Хлызов и другие из г. Шадринска Курганской области призывали оградить граждан и, прежде всего, детей «
от посягательств деструктивных религиозных организаций, сект, причиняющих вред их жизни и здоровью, наносящих ущерб духовно-нравственным устоям Российского общества».
Здоровье нации тревожит многих наших избирателей. Я.И. Базгиев из г. Москвы в открытом письме В.В. Путину утверждает: «
Следует принять кардинальные меры по торговле медикаментами и парфюмерной продукцией. Государство должно монополизировать это производство и отменить частную собственность на производство и реализацию лекарств. Надо осуществлять многократный контроль за выпуском медикаментов внутри страны и закупкой их за рубежом».
М.И. Рогозин из г. Серпухова просит поднять вопрос в ГД о санаторном лечении участников Великой Отечественной войны. От лица многих военных пенсионеров В.П. Гурин из Москвы просит законодательно обеспечить санаторно-курортным лечением в медицинских учреждениях Министерства обороны РФ военнослужащих с оплатой 25% стоимости путёвок и членов их семей с оплатой 50% стоимости путёвки. А.К. Донец из п. Никитовка Калининградской области предлагает закрепить возможность получения санаторных путёвок инвалидами 2-й группы один раз в три года.
Граждане из г. Бокситогорска Ленинградской области просили добиться принятия ФЗ «Об обязательном принудительном лечении людей, зависимых от алкоголя и наркотиков». Г.Г. Чурсина из г. Киселёвска пишет об отрицательном воздействии на организм низких частот излучения от АТС.
А.М. Чебанюк и группа учёных из Курска разработали проект «Законов, правил и принципов экологии».
Законодательные предложения в сфере
социальной защиты. Сотни обращений во фракцию поступали по теме
«дети войны». А.Т. Гурьков из п. Б. Ирба Красноярского края предложил признать всех граждан России, рождённых с 1928 года, тружениками тыла в годы ВОВ.
Инвалиды по зрению из г. Елабуга в коллективном письме пишут о нелёгкой жизни инвалидов и призывают увеличить пенсии гражданам, чьё детство связано с ВОВ, кто всю жизнь трудился на благо Отчизны.
Из Фонда «Демократор» поступили пожелания, подкреплённые многочисленными подписями: пересмотреть размер компенсации по уходу за ребёнком-инвалидом; внести изменения в ФЗ № 167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединённых к городу Столице России территориях…»
Н.Н.С. из г. Москвы пишет о несовершенстве законодательства по психиатрии, в результате которого у психически больных людей могут легко отнять жильё и земельный участок.
А.И. Сластилов из г. Фрязино просит внести поправки в ФЗ № 2, чтобы восстановить справедливость в отношении граждан РФ, потерпевших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне.
Я.А. Дзюбанов из г. Москвы просит приравнять по социальным льготам к инвалидам ВОВ военнослужащих, утративших здоровье во время военной службы. Г.А.Глазкова из г. Нижнего Новгорода предлагает внести изменения в Закон о статусе Героев СССР. Её беспокоит положение вдов и детей Героев, а также - содержание их памятников и могил.
Н.Г. Кириллов из села Хабары Алтайского края просит внести изменения в закон о предоставлении субсидий на похороны бывших военнослужащих (они малы и выдаются через два-три месяца после похорон). Депутат ГС Республики Татарстан Х.Г. Миргалимов по поручению земляков просит обеспечить предоставление Центральным банком информации о наличии вкладной расчётной книжки на имя умерших родственников заявителей.
Семья москвичей Мазуриных предлагает усилить законодательную поддержку участников ВОВ и покорителей космоса.
Ваха Вахажиевич Арзамулов из с. Джалка Чеченской Республики просит содействовать предоставлению компенсации за понесённый материальный и моральный ущерб при насильственном выселении чеченского народа в 1944 году.
Жилищные проблемы и
проблемы ЖКХ. Многие избиратели (в г. Нижний Новгород собрали 750 подписей) просили продлить сроки приватизации жилья. Жители с. Восход Мишкинского района Курганской области просят внести изменения в Жилищный Кодекс, прежде всего, исключив из него обязательные взносы собственников жилья на капитальный ремонт домов. Это «
существенно истощит доходы населения», так как «
средний доход населения 5-7 тысяч рублей».
Н.П. Иваненко из с. Шведино Ставропольского края жалуется на финансовую сторону газификации домовладений и просит внести соответствующие изменения в ФЗ «О газоснабжении в РФ».
Академик РАЕН И.М. Братищев и Е.В. Смирнов из г. Москвы
предлагают «
изменить условия приватизации муниципального жилого фонда, предоставив право коренным жителям городов, прожившим там не менее 20 лет и исправно оплатившим муниципальную жилплощадь, предоставить её прямым наследникам (детям, внукам) путём нотариального завещания без всякой приватизации и бюрократических проволочек».
Граждане из г. Иваново просят «
не принимать законопроект о социальной норме на электричество, так как это – новый грабёж населения России».
По-прежнему (как и в 2012 году) продолжали приходить письма с требованиями к депутатам фракции КПРФ в ГД «
Отклонить проект ФЗ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ» и
оставить традиционный документ – паспорт бумажного образца, то есть «
законодательно закрепить вариант основного документа традиционной формы без идентификаторов, личных кодов, микрочипов и других средств автоматической идентификации личности, биометрии».
Среди сторонников этих мер: Союз православных юристов, группы избирателей из г. Москвы, г. Анапы, из п. Красный Луч Псковской области, из г. Йошкар-Олы, г. Санкт-Петербурга, Краснодарского края (ст. Воронежская); пос. Зимстана (Республика Коми), г. Камышина (Волгоградской области), г. Николаевска (Волгоградской области), г. Чебоксары, г. Первоуральска (Свердловской области), из ст. Обливанская Ростовской области, из ст. Северская Краснодарского края; г. Фрязино Московской области, многих других регионов России. Подобные обращения пришли также от отдельных граждан: В.В. Созонова; Г.Е. Войтовой из г. Брянска; из Воронежской области; из г. Саратова; от В.Н. Пашкова и других из г. Москвы.
Избиратели из г. Белгорода призывают КПРФ к денонсации Конвенции «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» и отмене соответствующих федеральных законов.
В нескольких письмах избиратели (из Брянской области и др. регионов) сообщают, что отказываются подписать бланк «Согласие на обработку персональных данных» и просят аннулировать соответствующий договор.
В 2013 году поступило много обращений от граждан с просьбой «
вернуть зимнее время, с которым наша страна жила 80 лет, и больше не менять порядок его отсчёта» (об этом пишет С.В. Кротов из г. Комсомольск-на-Амуре). Граждане предлагали «
завалить» подобными письмами Председателя Правительства РФ. Д.А. Медведева.
Проблема миграции и
оформления гражданства волнует как вынужденных переселенцев, так и коренных жителей России. Заявители из г. Щёлково просят не допустить «
массовую легализацию трудовых мигрантов, находящихся в России».
Житель Украины С.В. Арутюнов критиковал Программу по добровольному переселению соотечественников в отношении сбора количества необходимых документов для переезда в РФ (прежде всего, медицинских свидетельств из диспансеров).
А.В. Стадник из г. Москвы и П.В. Королёв из г. Чебоксары просят внести в ФЗ «О гражданстве» поправку, которая позволит представителям поместной Православной Российской Церкви отказываться от гражданства РФ («
приобрести статус безподданных»), как не совместимого с их верой.
В числе законодательных предложений наших граждан в 2013 году были также следующие: коммунисты первичной организации п. Осташёво Волоколамского района Московской области призывали принять закон, который вернёт труженикам поселкового хозяйства их земельные паи, позволит навести порядок в земельном вопросе, предлагали «круглый стол» в Государственной Думе по этому вопросу; А.В. Жаров из г. Казани считает, что нельзя всерьёз обсуждать вопрос о свободной продаже огнестрельного оружия, так как «э
то свидетельствует о слабости государства и стремлении переложить на граждан его обязанности по обеспечению их безопасности и здоровья»; Н.М.Белоусов из Смоленской области спрашивает: «
почему же до сих пор Дума не приняла закон, ограничивающий наценку на пищевые продукты производителей?»; Главный редактор журнала «Русская история» В.В. Грицков от лица книгоиздателей и руководителей печатных и электронных СМИ призывает поддержать ФЗ № 47538-6 в отношении создания условий для скорейшей оцифровки книг библиотек; М.М. Кучин из г. Калининграда предлагает ограничить бесконечные инициативы переименования городов и улиц; В.П. Рязанцев из г. Калининграда призывает создать Комиссию по парламентскому расследованию причин низкой эффективности работы правоохранительных органов Краснодарского края; Командир Санкт-Петербургской ОО «Казачья дружина» О.А. Кукушкин предлагает ужесточить меры наказания за занятия проституцией; О.Ш. Цвижба из г. Одинцово и М.Н. Лунина и М.К. Ткаченко из Москвы ратовали за ужесточение законодательства за жестокое обращение с животными; А.В. и Т.Ю. Молчановы из Владимирской области просят принять Закон о родовых поместьях; А.А.Богомаз из Москвы предложил поправки в законодательство о садовых товариществах; А.А. Андреев из п. Б. Ирба (Красноярский край) призывали законодательно ограничить полномочия Президента РФ; А.Н. Рябов из г. Губкина Белгородской области предложил проект закона о производстве и реализации штучных и фасованных пищевых и непищевых товаров и продуктов, производимых и реализуемых в России.
Фонд «Демократор» (Председатель – А.И. Борисов) направил во фракцию обращение с призывом не поддерживать «
законопроект № 217902-5 о запрещении приборного поиска в РФ». (Фондом по Глобальной Сети Интернет собрано 12 483 подписи из Сообщества любителей приборного поиска из г. Люберцы Московской области). В обращении заявители пишут: «
Уважаемые депутаты, задумайтесь, в чём преступление ходить с прибором по огороду своей бабушки или по распаханному много лет назад полю? За что карать человека, нашедшего за день пару монет, крестиков, пуговок? В денежном измерении цена им – сто рублей. Однако какое это счастье для человека, для его души! В случае принятия закона получается, что монеткам лучше сгнить в земле, исходя из логики: а не достанься оно никому». В другом обращении Фонд «Демократор» предлагает «
вынести на рассмотрение Государственной Думы вопрос об общем сокращении депутатских мандатов в думе следующего созыва», а также поддержать предложение А.Е. Шилькова из г. Кинешма «
внести поправки в законодательство с целью отнесения всех жилых домов, расположенных на центр 
