Прошли выборы губернатора Псковской области, нескольких глав муниципальных образований, и начались новые веяния. Правда, готовились они, как говорят, довольно давно.
Первыми стали размахивать шашками новые управленцы. Так глава Гдовского района Михаил Разумнов при обсуждении бюджета области на следующий год и плановый двухлетний промежуток времени заявил, что девять поселений Гдовского района в 2015 году будут преобразованы в пять. По личному мнению главы Гдовского района Михаила Разумнова объединение волостей – это позитивные изменения. Данные перемены давно назрели на гдовской земле, потому что проживает здесь столько же дачников, сколько и постоянных жителей. Укрупнение поселений позволит значительно сократить расходы на административно-управленческий аппарат. «Все работы по оптимизации поселений будут произведены таким образом, чтобы не пострадал ни один житель района», - подчеркнул глава района.
Короче, первый прогиб сделал Гдовский глава района. Следом глава администрации Пыталовского района Лариса Сидорук высказала свое мнение по поводу предложения по укрупнению волостей: «В свое время Пыталовский район участвовал в пилотном проекте объединения волостей. Должна признаться, это — достаточно болезненный процесс.
Однако существующая сегодня система управления сельскими поселениями, согласно которой на районы ложится на практике вся основа обеспечения их жизнедеятельности, требует изменений. Надо пересматривать данные подходы и укрупнять волости». Быть может население района пойдет дальше и выскажется за выход из Российской Федерации и присоединению к Латвийской республике с переименованием районного центра в Абрене?
Возникает вопрос: знакомы ли уважаемые глава района Михаил Разумнов, глава администрации Пыталовского района Лариса Сидорук и губернатор Псковской области Андрей Турчак с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 N 131-ФЗ ? Статья 12 «Изменение границ муниципального образования данного закона гласит:
1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в промежуток времени избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в промежуток времени кампании местного референдума.
2. Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населённых пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
5. Уменьшение численности населения сельских населённых пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, после установления законами субъектов Российской Федерации границ поселений в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.
Складывается впечатление, что губернатор Псковской области, главы районов и главы администраций районов возомнили о себе слишком много, совершенно позабыв об ответственности перед населением, нарушив Конституцию Российской Федерации, в которой ст. 3 гласит:
«1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской
Федерации является её многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы».
