На днях стало известно, что из-за обострения военного противостояния Украины и Новороссии в приграничных районах Ростовской области завершается подготовка бомбоубежищ на случай внезапных обстрелов с территории соседнего государства.
Ещё в августе депутатами КПРФ были направлены официальные запросы в Министерство обороны, а также в Генпрокуратуру и Президенту о необходимости приведения бомбоубежищ в состояние полной готовности к применению по назначению, в частности, обеспечения возможности принятия бомбоубежищами достаточного, исходя из населенности местности, количества граждан, осуществления полной проверки систем жизнеобеспечения, обновления и пополнения в необходимой мере запасов воды, питания и медикаментов на указанных объектах, осуществления проверки систем оповещения населения о чрезвычайных происшествиях, доведения до граждан необходимой информации и инструкций о первоочередных действиях при наступлении указанных обстоятельств, проведения мероприятий по их отработке. Особое внимание адресатов депутатских запросов мы акцентировали на подготовке объектов гражданской обороны Крымской Республики, Севастополя, Воронежской, Ростовской, Брянской, Курской, Белгородской областей.
По итогам проведенных проверок информация о неудовлетворительном состоянии ЗС ГО частично подтвердилась.
Если в Воронежской области состояние бомбоубежищ оказалось удовлетворительным, то вСевастополе проведенной прокуратурой города с привлечением МЧС проверкой выявлены многочисленные нарушения закона «О гражданской обороне».
Характерными нарушениями, выявленными проверкой, являются отсутствие паспортов убежищ, специального оборудования фильтрации и подачи воздуха, электро- и водоснабжения объекта, необходимого запаса медикаментов, воды и питания, средств индивидуальной защиты, свободного доступа в помещения убежищ.
Защитные сооружения гражданской обороны не обеспечены дизельными электростанциями (отсутствуют ёмкости для хранения горюче-смазочных материалов), громкоговорителями и телефонной связью, во многих из них нарушена целостность противоударных дверей, загромождены проходы строительными отходами и бытовым мусором, лица, ответственные за работу убежищ не назначены.
Не осуществлялся необходимый комплекс мероприятий по приведению в постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, что могло привести к негативным последствиям.
С целью устранения указанных нарушений закона, принятия мер по поддержанию в состоянии готовности средств гражданской обороны прокуратурой города и.о. губернатора города Севастополя 02.10.2014 внесено соответствующее представление.
Вопрос соблюдения законодательства при эксплуатации и использовании объектов гражданской обороны теперь находится на постоянном контроле прокуратуры города Севастополя.
Нарушения требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны также установлены проверкой в Брянской области.
Установлено, что отсутствуют планы внешних и внутренних инженерных сетей; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации; эксплуатационная схема электроснабжения; правила поведения укрываемых в защитном сооружении; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; журнал проверки состояния убежища; заверенные копии плана и экспликации помещений. Отсутствуют резиновые уплотнения на металлических дверях и ставнях. Металлические двери и ставни требуют ремонта. Инженерно-техническое оборудование содержится в неисправном состоянии и не готово к использованию по предназначению.
В целях устранения нарушений, прокуратурой внесено представление об устранении выявленных нарушений. В отношении одного из начальников муниципальных казенных учреждений прокуратурой города вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.7 КоАП РФ.
Нарушения законодательства при эксплуатации 10 защитных сооружений выявлены и прокуратурой г. Брянска. В целях устранения нарушений прокуратурой г. Брянска главе Брянской городской администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений.
В отношении 4 руководителей организаций, в ведении которых находятся данные защитные сооружения, прокуратурой г. Брянска вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.7 КоАП РФ.
В Курской области в рамках осуществления государственного контроля (надзора) должностными лицами ГУ МЧС России по Курской области в 2014 году проведены проверки исполнения требований законодательства в области гражданской обороны, по результатам которых выявлены отдельные нарушения, выданы предписания об их устранении, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности.
Кроме того, в целях обеспечения надлежащего содержания и использования ЗС ГО прокуратурой области ГУ МЧС России по Курской области выдано требование о проведении проверок данных объектов, расположенных на территории г. Курска. Наряду с этим, межрайонным прокурорам, прокурорам районов направлено поручение о проведении проверок указанных объектов, расположенных на поднадзорной территории с привлечением специалистов ГУ МЧС России по Курской области.
В Белгородской области также имеют место нарушения законодательства при использовании защитных сооружений гражданской обороны.
Органами прокуратуры области по всем фактам несоблюдения федеральных законов приняты соответствующие меры прокурорского реагирования, в органы местного самоуправления и эксплуатирующие организации внесены представления, в отношении виновных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях.
Устранение вскрытых нарушений в затронутой сфере находится на контроле прокуратуры области.
Что же касается Ростовской области, по фактам выявленных нарушений законодательства о гражданской обороне сотрудниками ГУ МЧС России по Ростовской области составлено 22 протокола об административных правонарушениях по ст. 20.7 КоАП РФ (невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны), балансодержателям объектов выдано 14 предписаний об устранении выявленных нарушений. В целом на 41 объекте осуществляются мероприятия по приведению их в соответствие с нормативами.
Указанная информация публикуется, главным образом, т.к. основные нарушения содержания объектов гражданской обороны уже устранены. Более подробные сведения депутаты КПРФ сообщить не имеют права, потому как в таком случае будут разглашены сведения, составляющие государственную тайну.
Отдельно нужно отметить, что есть определенные основания полагать, что отстранение от должности начальника ГУ МЧС России по Брянской области Александра Кобзева, произошедшее 01 сентября 2014 года, может быть связано с вышеописанной проверкой объектов гражданской обороны.
Следует также подчеркнуть, что МЧС России в ближайшее время представит правительству новую доктрину гражданской обороны в случае военных угроз. Новая доктрина будет соответствовать реалиям сегодняшнего дня и предполагает защиту населения как от техногенных катастроф, так и от военных действий.
