Результатом рассмотрения протеста прокурора Крыма на региональный закон о курортах должна стать приостановка его действия до приведения в соответствие с федеральным законодательством. Такую точку зрения выразил член совета общественной организации «Чистый берег. Крым» Олег Чировов, сообщает издание «Керчь.ФМ».
«Мы ожидаем, что действие закона будет приостановлено до внесения изменений в соответствии с нормами федерального законодательства», – сказал он и подчеркнул, что позиция «Чистого берега» осталась неизменной: закон о курортах ни в коем случае не может противоречить существующим нормативно-правовым актам РФ. «Более того, крымским законодателям уже неоднократно делались замечания, что они превышают свои полномочия в плане уточнения норм ряда законов, что субъекту федерации недопустимо», считает Чировов.
Среди противоречий и недостатков принятого документа он назвал юридически слабую процедуру классификации объектов размещения, и, главное, нарушение требований Водного кодекса по доступности береговой полосы.
«Аргументы министерства курортов о том, что это привлекательно для туристов, не состоятельны, уверен Чировов. Крым должен быть всенародным и всероссийским курортом, а не только для людей с высоким уровнем дохода».
В повестку дня заседания Госсовета Крыма 20 марта внесен протест прокурора республики Натальи Поклонской на закон «О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Республики Крым».
Отдельные нормы республиканского закона противоречат федеральному законодательству. В частности, определенная законом обязательная классификация объектов размещения, согласно федеральному законодательству, должна проводиться организациями, аккредитованными в порядке, установленном федеральным органом государственной власти, а не местным, как решили крымские законодатели.
Кроме того, порядком классификации объектов туриндустрии, утвержденным приказом минкульта РФ в 2014 году, такая процедура осуществляется в добровольном порядке.
Прокуратура также не согласна с позицией депутатов по вопросу доступности пляжных территорий. Определенное крымским законом разделение пляжных территорий на общедоступные пляжи и пляжи с ограниченным доступом противоречит несколькими статьям Водного кодекса РФ, в котором указано, что береговая полоса предназначена для общего пользования, равное право доступа к ней имеет каждый гражданин.
Госсовет Крыма принял во втором чтении законопроект «О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Республики Крым» в декабре 2014 года, а его первое чтение вызвало горячие дискуссии между чиновниками и депутатами, после чего спикер Госсовета Владимир Константинов пришел к выводу, что он требует серьезной проработки с учетом мнения общественности.