27 мая Мосгордума
рассмотрела гражданскую законодательную инициативу о введении моратория на
платный капремонт. В своем выступлении депутат фракции КПРФ Николай Зубрилин
поддержал инициативу и напомнил о том, что государственные обязательства по
капремонту никто не отменял.
«При обсуждении предлагаемой инициативы и региональной
программы капремонта следует исходить из истории вопроса, - подчеркнул Никоалй
Зубрилин. - Как известно, в советское время отчисления на капитальный ремонт
формировались из общей суммы, оплачиваемой нанимателями квартир, а государство
действовало по научно обоснованным техническим нормативам. С конца 1991 года
эта система была разрушена, а фонд капремонта утрачен, а можно сказать,
разграблен.
Закон РСФСР № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда»,
принятый 4 июля 1991 года, в статье 16 предусматривал государственные
обязательства по проведению капитального ремонта в соответствии с нормами
эксплуатации и ремонта жилищного фонда. То есть государство признавало и свои
обязанности по капремонту, и свою задолженность.
Тем не менее, 1 марта 2005 года был введён в действие
Жилищный Кодекс РФ, в котором статья 158 утвердила за собственниками помещений
обязанность по капремонту общего имущества и приобретенных помещений, оставив
при этом неурегулированным вопрос капремонта домов, не отремонтированных на
момент приватизации.
Сегодня, по оценкам экспертов, неисполненные обязательства
Правительства Москвы перед москвичами в части капитального ремонта достигают в
денежном выражении 1,5 триллиона рублей. Несмотря на это город последовательно
отказывается от своих обязательств и сокращает расходы на капремонт, о чем
свидетельствует анализ московских программ.
Так, целевая программа «Ответственным собственникам - отремонтированный
дом» на 2008-2014 гг. предусматривала проведение комплексного капитального
ремонта с включением мероприятий повышения энергоэффективности (72 позиции)
13,8 тысячи строений общей площадью 117,5 млн кв. м. и общим объёмом
финансирования свыше 500 млрд руб. Пока действовала эта программа, собственники
помещений не принимали участие в софинансировании работ. Но в 2010 году по
неизвестной причине эта программа была прекращена, а новое правительство Москвы
изменило свои подходы, введя с 2011 года принцип частичной платности и проведения
преимущественно не комплексного (72 позиции), а выборочного капитального
ремонта (7 позиций), что нашло отражение в Государственной программе города
Москвы «Жилище» (2012-2016 гг.)
В бюджете на 2015 год на цели капремонта заложено всего 4,4
млрд рублей. Напомню, что поправка фракции КПРФ, нацеленная на увеличение
расходов на 7 миллиардов рублей, учтена не была.
Сегодня ситуация близка к критической: износ основных фондов
достигает 60-80 процентов, больше половины всех домов (26,3 тыс. строений или 108
млн кв. м) нуждаются в капитальных работах. Дальнейшая эксплуатация таких домов
приводит к избыточному потреблению энергетических ресурсов, что способствует
росту стоимости жилищно-коммунальных услуг и увеличению расходов на
аварийно-восстановительные работы, какие всегда выше расходов на
планово-предупредительные работы.
Таким образом, прежде чем собирать взносы с собственников
жилья, правительство Москвы должно было подумать о том, как выполнить свои
обязательства по капремонту и где взять финансовые средства на данные цели. Пока
не будут проработаны данные вопросы, вводить платежи для москвичей недопустимо».
Большинством голосов гражданская инициатива отклонена, «за»
проголосовали только депутаты фракции КПРФ.
