Рекомендации «круглого стола» на тему «Отдых в России. Как повысить качество услуг».
(Москва, Государственная Дума РФ, фракция КПРФ, 15 июня 2015 г.)
Рассматривая вопросы развитиятуристической отрасли в Российской Федерации, следует отметить, что данный сектор экономики оказывает большое влияние на сохранение и развитие исторического, природного и культурного потенциала нашей страны, осуществляетпозитивное развитие отношений между странами и народами.Обеспечивает занятость населения и пополняет бюджеты разных уровней. Вложение в туристскую сферу является самыми эффективными по окупаемости проектами на единицу вложенных средств.Туризм играет значительную роль в структуре экономике страны и в первую очередь это относится к международному туристскому обмену. Доходы от въездного туризма (т.е. от приёма иностранных туристов) относятся к экспортным операциям. Их называют «невидимым экспортом», по той причине поступление иностранной валюты не сопряжено с товарными потоками. Это экспорт услуг, какие оказывают гостиницы, рестораны, туристские фирмы, музеи, транспортные компании и другие предприятия и организации, оказывающие услуги приезжающим в страну иностранным туристам. Помимо этого въездной туризм вызывает и так называемый «внутренний экспорт», к которому относятся доходы от приобретения иностранными туристами товаров в стране пребывания и вывоз их за границу. Увеличивая приток иностранных туристов государство решает стратегический вопрос поддержания курса национальной валюты в совокупности с развитием внутреннего туризма как альтернативы выездному.Такое пример импортозамещения очень актуален в настоящее время.
Наша страна обладает исключительными туристическими ресурсами. Исторические памятники России, объекты культурного наследия известны всему миру.У нас есть тёплые моря, горы, судоходные реки, необъятные леса, вулканы, степи, места для организации охоты и рыбалки. По оценкам Всемирной Торговой Организации (ВТО) (“Tourizm: 2020 Vizion”) экологический туризм является одним из наиболее перспективных направлений. Россия обладает по оценка ВТО самым мощным экотуристским потенциалом в мире: общая площадь особо охраняемых природных территорий - ресурсной базы экологического туризма – составляет 136,6млн.га (7,58% площади страны).Увеличение количества рекреационных зон приведет к увеличению конкуренции и как следствие к улучшению качества обслуживания и уменьшению цены на отдых. Стоимость туристических услуг является одним из самых важных факторов привлекательности страны на международном рынке туристских услуг. Но зачастую стоимость возведения объектов, учитывая стоимость земли, строений и коммуникаций, не позволяет бизнесу предлагать дешевые цены на туристические услуги. Необходимо разработать мероприятия направленные на снижение себестоимости строительства и эксплуатации объектов и как следствие снижения стоимости услуг.В регионах с перспективным развитием следует организовать туристические кластеры, где возможно выделение земельных участков по кадастровой стоимость с обременением в использовании, под возведение рекреационных объектов. Налог на экономическую деятельность таких объектов в будущем принесет в бюджет значительно больше средств, чем продажа земельных участков по существующим правилам.
Вторым важным фактором при конкуренции страны на международном рынке туристских услуг является качество обслуживания путешественников. Необходимо уделить внимание решению проблемы повышения качества сервисных услуг. В декабре прошлого года утверждены и зарегистрированы Минюстом новые единые для всей страны требования к гостиницам и иным средствам размещения различных категорий от «без звёзд» до «5 звёзд», что конечно будет способствовать повышению качества услуг, уровень которого будет формировать удовлетворённость туристов предоставленным обслуживанием. В системеулучшения обслуживания, национальному туристическому бизнесу предстоит большая работа. Следует стимулировать добровольную классификацию средств размещения туристов, через заинтересованность владельцев гостиниц и другой недвижимости оказывать качественные услуги на рынке.Необходимо стимулировать бизнес в создании сопутствующей инфраструктуры, бассейнов, тематических парков и аттракционов.
Оптимизация стоимости при организации туризма в России возможначерез уменьшение издержек в транспортной составляющей.Один из способов,организацией чартерных авиационных рейсов. Организация групповых перевозок на железнодорожном, водном и автомобильном транспорте.
Снижение стоимости проживания в гостиницах и иных средствах размещенияможет способствовать снижение налоговой нагрузки,которая увеличилась в связи с введением с 01 января 2015г. нового налога на недвижимое имущество. Московская Городская Дума пошла на смягчения данной нормы. Распространение московского опыта в других регионах принесло бы большую пользу делу развития туризма в нашей стране.
Следует отметить, что региональным и местным властям надо подумать над разработкой и реализацией местных программ в сфере туризма. Организации новых туристических маршрутов. Популяризацией своего региона. Обеспечению экологического мониторинга в местах отдыха организованных и неорганизованных туристов.
Рынок туристских услуг в России формируется в положительном тренде. Улучшается качество обслуживания, увеличивается количество рекреационных зон. Строятся новые горнолыжные трассы и гольф поля. На водные просторы выходят маломерные суда от небольших до значительных размеров. Туристская инфраструктура проникает все дальше от больших городов. Устойчивая мобильная связь покрывает значительную площадь территории массового отдыха. Ослабление национальной валюты делает привлекательным отечественный рынок туриндустрии для зарубежных туристов. Позитивное движение в развитии следует поддерживать. Ещё предстоит многое сделать для достижения России лидирующего места в мировой туристической индустрии.
Рекомендации для создания необходимых условий для отдыха в России и повышения качества услуг;
Министерству культуры РФ:
Рассмотреть возможность разработки единых стандартови технологий обслуживания для гостиниц и иных средств размещения различных категорий на территории РФ.
Ростуризму:
1.Увеличить объём рекламных материалов, освещающих привлекательность внутреннего туризма.
2.Организация новых туристических маршрутов в регионах России.
Министерству Экономического Развития:
1. Рассмотреть возможность разработки программыдля создания туристических кластеров в привлекательных районах для туризма в Российской Федерации путём выделения участков земли по минимальной ценес обременением по использованию, исключительно для объектов рекреационного назначения.
2. Разработать программу для снижения издержек в туристической отрасли, включая облегчение налоговой нагрузки.
Представителям транспортных организаций:
1. Разработать предложения по снижению транспортных расходов при организации туристских поездок на территории РФ.
2. Проработать вопрос организации групповых перевозок авиационным, железнодорожным, водным и автомобильным
