На торги выставлены почти 2 тысячи объектов, при этом активы целого
ряда крупных предприятий планируется продать иностранным инвесторам.
О том, что республику ожидает
новая волна приватизации, власти Узбекистана неоднократно заявляли последние
несколько месяцев. Выступая на торжественном собрании, посвящённом 22-летию
принятия Конституции, Ислам Каримов отметил необходимость «критически
пересмотреть и сократить уровень государственного присутствия в экономике до
стратегически и экономически обоснованных размеров». Кроме того, президент
призвал «отказаться от всяких форм всё ещё сохраняющейся у нас
административно-командной системы, чётко распределить функции между
государственными органами, бизнесом и частным сектором».
Конкретный план реформ был
представлен в последних числах апреля на заседании правительства. С докладом о
приоритетных направлениях экономического развития на текущий год выступил сам
Ислам Каримов. Повторив как заклинание слова о поддержке частной инициативы, он
поручил приступить к реализации программы по приватизации государственной
собственности на ближайшие два года. Как подчеркнул президент, целью реформ
должно стать «кардинальное сокращение присутствия государства в отраслях и
сферах реальной экономики».
Всего в программу приватизации
включено 1846 объектов. Часть из них будет реализована на торгах, часть —
передана новым владельцам по нулевой выкупной стоимости с условием внесения
инвестиций и развития производства. По утверждениям властей, в частную
собственность в первую очередь будут передаваться убыточные и экономически
несостоятельные государственные предприятия. Узбекские чиновники почему-то
уверены, что приватизация автоматически приведёт к их модернизации и бурному
развитию. Видимо, опыт соседей (например, Киргизии) в Ташкенте изучили недостаточно
хорошо.
Вместе с тем ознакомление со
списком приватизируемых предприятий порождает сомнения в том, что главным
критерием для решения о продаже гособъектов является их убыточность. В целом
ряде случаев на торги будут выставлены вполне успешные предприятия. Например,
планируется продать 49 процентов акций АО «Навоиазот» (бывший Навоийский
химический комбинат) — промышленного гиганта, выпускающего свыше 70
наименований химической продукции: удобрения, различные кислоты и даже
косметику. Кроме того, в данный список попали крупнейший в стране цементный завод
(АО «Кызылкумцемент»), ряд предприятий сельхозмашиностроения, строительная
компания «Инвестстрой», несколько банков, предприятия нефтегазового сектора и
т.д.
Эти крупные госактивы (всего 68
объектов) будут проданы «стратегическим» иностранным инвесторам. Как заверяют в
Ташкенте, зарубежные собственники сумеют модернизировать оборудование и
расширить производство.
Таким образом, Узбекистан решил
сделать свою экономику более открытой. Этой же цели служат другие решения
властей. Во-первых, согласно подписанному Каримовым указу, с 1 июля руководить
исполнительными органами акционерных обществ смогут иностранные менеджеры. При
этом зарубежных управленцев обещают освободить от большинства налогов и страховых
взносов. Во-вторых, министерство экономики республики заявило о планах
значительно расширить сотрудничество с западными финансовыми институтами. В
частности, планируется привлечь Всемирный банк к финансированию
многомиллиардных проектов. «Мы обсуждаем проекты на 5,7 миллиарда долларов, из
которых 3 миллиарда — это проекты в энергетической сфере», — сообщил первый
заместитель министра экономики Батыр Ходжаев.
Руководство Узбекистана
демонстрирует оптимизм, говоря об интеграции в глобальную экономику. Очевидно,
что, приступив к масштабной приватизации, власти республики желают улучшить свой
имидж в глазах Запада. Между тем мировой опыт доказывает, что «открытие»
экономики чаще всего оборачивается её закабалением могущественными
транснациональными корпорациями и, как следствие, политической зависимостью
страны.
