Михаил
Селин, член фракции КПРФ, заместитель председателя постоянного комитета по
экономической политике и собственности Законодательного Собрания Вологодской
области выступил на «круглом столе» в Совете Федерации. В Совете Федерации 3 июля 2015 г. прошёл
«круглый стол» на тему «Проблемы ценообразования в строительстве»,
организованный Комитетом СФ по федеративному устройству, региональной политике,
местному самоуправлению и делам Севера. Мероприятие провел первый заместитель
председателя Комитета СФ Аркадий Чернецкий.
В ходе
заседания выступили заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации Юрий Рейльян, аудитор Счетной палаты РФ Юрий
Росляк, вице-президент Ассоциации «Национальное объединение
саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих
строительство» Эдуард Дадов, заместитель председателя постоянного
комитета по экономической политике и собственности Законодательного Собрания
Вологодской области Михаил Селин (фракция КПРФ), первый заместитель
министра строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края Владимир
Тимошенко, заместитель председателя Межведомственной рабочей
комиссии программы «Технополигон» Игорь Иванов и другие.
В
заседании «круглого стола» приняли участие заместитель председателя Комитета СФ
по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и
делам Севера Владимир Литюшкин, член Комитета СФ Игорь Фомин,
член Комитета СФ по социальной политике Юлия Вепринцева, депутаты
Государственной Думы, представители Счетной палаты РФ, Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Федерального автономного
учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности
строительных материалов», Федеральной антимонопольной службы, Федерального
фонда содействия развитию жилищного строительства, Национального объединения
саморегулируемых организаций проектировщиков и изыскателей, Национального
объединения строителей, представители законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации,учреждений, осуществляющих деятельность по ценообразованию в строительстве,
а также крупнейших строительных организаций, профессионального и научного
сообщества.
Рассмотрены вопросы реализации государственной
политики и состояние нормативно-правового регулирования в области
ценообразования и сметного нормирования в строительстве, особенности применения
в строительной сфере контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд, проблемы реализации плана
мероприятий («дорожная карта») по совершенствованию технического регулирования,
ценообразования и сметного нормирования, саморегулирования в строительной
сфере, вопросы разработки норм и расценок на новые технологии в строительстве,
а также рассмотреть предложения по совершенствованию системы ценообразования в
строительстве.
В своем выступлении депутат-коммунист Михаил Селин отметил, что политика ценообразования в строительстве
базируется на общих для всех отраслей народного хозяйства принципах
ценообразования как и везде носит ярко выраженный затратный характер. В свою
очередь это способствует стимулированию инфляции в экономике страны. За
последние два с половиной десятилетия сменился экономический базис общества, а
экономический механизм остался прежний.
Вся стратегия ценообразования сводится к обоснованию в
цене продукта производственных затрат,
накладных расходов и накоплений. В настоящее время используется пять методов
формирования стоимости строительного
объекта. Но в целом, как правило в общей формуле исчисления сметной
стоимости строительного объекта прямые затраты складываются из стоимости прямых
затрат:
-
заработной платы, амортизации основного капитала, строительных
материалов, прочих расходов;
- накладных расходов в среднем 15% от
суммы основной заработной платы;
- плановых накоплений 6-8% от суммы прямых
затрат и накладных расходов.
В процессе ценообразования стоимости строительного объекта
не закладываются такие показатели как производительность живого труда, то есть
трудоемкость процесса производства, снижение себестоимости и качества
продукции. На рынок строительной индустрии выходят все фирмы не зависимо
обладают они конкурентоспособностью или нет. И довольно часто выигрывает та
фирма, которая с одной стороны не обладает конкурентными преимуществами, но с
другой стороны предлагает меньшую цену за строительный объект.
Чтобы преодолеть негативные процессы в строительной
отрасли требуется:
- отказаться от стоимостных показателей и перейти к
натуральным показателям то есть к ресурсному методу образования стоимости
строительного объекта. Первоначально следует рассчитать трудоемкость
осуществления строительного объекта, где в обязательном порядке следует
учитывать прогрессивные технологии и современная техника. Решить вопрос об
оплате 1 чел.- час. в строительстве. Почему заработная плата в строительстве
в субъектах РФ существенным образом
отличается в зависимости от региона, хотя многие регионы имеют схожие природно-экономические
условия? Все предприятия строительной отрасли имеют разное органическое и
техническое строение капитала. А отсюда
и разную производительную силу труда, что в конечном счете сказывается
на стоимости реализуемого проекта. Отсутствует момент состязательности в промежуток времени прохождения конкурсного отбора. У
строительных организаций нет стимула к удешевлению стоимости проекта.
- требовать от строительных организаций участвующих в
конкурсах по ФЗ – 44 информацию в отношении наличия квалифицированной рабочей
силы, оборудования машин, необходимых для производства строительных работ, а в
случае отсутствия таковых привлечение ресурсов субподрядчиков с приложением
договоров субподряда. В противном
случае в федеральном законе предусмотреть
норму о не участии в конкурсе тех организаций, какие не соответствуют этим
требованиям;
- целесообразно, чтобы каждая строительная организация
предлагала свой вариант реализации проекта и доказывала эффективность его в
случае сдачи заказчику в промежуток времени
прохождения конкурсной процедуры, что способствовало бы исключению из списка
участников конкурса недобросовестных его участников.
Таким образом, в основе работы строительной индустрии
в качестве оценочных показателей стояли не объёмы освоенных средств, а такие
показатели как производительность живого труд, себестоимость и качество строительной
продукции.
