13 ноября на пяти федеральных телеканалах вышло 15 телесюжетов, содержащих упоминания политических партий в связи с обсуждением бюджета страны. По 4 телесюжета вышло на «Первом» и «России», по 2 на НТВ и ТВЦ и три на Рен-ТВ. 14 и 15 ноября не выходили сообщения, посвящённые принятию проекта бюджета России.
Всего при рассмотрении проекта бюджета четырём парламентским партиям на федеральных телеканалах было посвящено 37 минут 31 секунда эфирного времени (Таблица 1).

Таблица 1

Структура суммарного партийного эфира при обсуждении бюджета РФ

Партия	Продолжительность эфира, сек	%	Продолжительность синхрона (прямой речи) партийцев, сек	%
«Единая Россия»	1279	56,8	713	50,9
ЛДПР	377	16,7	270	19,3
КПРФ	344	15,3	233	16,6
«Справедливая Россия»	251	11,2	185	13,2

Наибольшую долю эфира при комментировании проекта бюджета телеканалы выделили «Единой России» (21 минуту 19 секунд или 57%).

Компартия упоминалась в течение 5 минут 44 секунд или 15% эфирного времени. «Справедливая Россия» получила 11% эфира или 4 минуты 11 секунд, ЛДПР досталось 6 минут 17 секунд (График 1).

График 1

Структура суммарного партийного эфира

Что касается распределения синхрона (прямой речи) при обсуждении бюджета РФ, то здесь ситуация обстоит так же. Коммунисты получили 3 минуты 53 секунды (или 17%) эфирного времени для представления своей позиции по поводу проекта бюджета. Это в 3 раза меньше, чем было выделено «единороссам» и на 37 секунд меньше, чем ЛДПРовцам (График 2).

График 2

Структура суммарного партийного синхрона

Рассмотрим распределение эфирного времени при обсуждении бюджета на федеральных телеканалах (Таблица 2):

Таблица 2

Структура эфирного времени федеральных телеканалов

Телеканал		КПРФ	«ЕР»	«СР»	ЛДПР
«Первый»	сек	124	392	72	103
	%	18	57	10	15
«Россия»	сек	91	338	96	189
	%	13	47	13	26
НТВ	сек	46	163	52	34
	%	16	55	18	12
ТВЦ	сек	38	179	31	0
	%	15	72	13	0
Рен-ТВ	сек	45	207	0	51
	%	15	68	0	17

Наибольшую долю эфирного времени Компартии предоставил «Первый» телеканал (18%), наименьшую долю КПРФ получили на канале «Россия» (13%).

«Единая Россия» получила наибольшую долю телеэфира на ТВЦ и Рен-ТВ (72 и 68%). Нигде доля «партии власти» не опускалась ниже 47%. «Справедливая Россия» заняла максимум эфира НТВ (18%). ЛДПР отдал предпочтение канал «Россия» (26%), а вот ТВЦ о либералах в связи с обсуждением бюджета даже не упоминал.

График 3

Структура эфира федеральных телеканалов

Суммарный синхрон федеральные телеканалы разделили следующим образом (Таблица 3):

Таблица 3

Структура суммарного синхрона федеральных телеканалов

Телеканал		КПРФ	«ЕР»	«СР»	ЛДПР
«Первый»	сек	103	261	60	91
	%	20	51	12	18
«Россия»	сек	68	213	66	129
	%	14	45	14	27
НТВ	сек	22	84	38	20
	%	13	51	23	12
ТВЦ	сек	16	106	21	0
	%	11	74	15	0
Рен-ТВ	сек	24	49	0	30
	%	23	48	0	29

Наибольшую долю синхрона Коммунистам выделили Рен-ТВ и «Первый» (23 и 20%). ТВЦ предоставил Компартии всего 11% прямой речи.

Единороссы получили наибольшую долю синхрона на ТВЦ (74%). Предпочтение справороссам отдал НТВ (23%). Либерал-демократы получили наибольшее количество синхрона на Рен-ТВ (29%).

График 4

Структура синхрона федеральных телеканалов

Обратим внимание на распределение эфирного времени, выделенного комментариям Коммунистов на различных телеканалах (График 5):

График 5

Распределение синхрона КПРФ на телеканалах

Наибольшее количество эфирного времени для комментариев представителей Компартии выделил «Первый» телеканал (45% или 1 минуту 43 секунды). Он предоставил слово Коммунистам в каждом из своих четырёх сообщений, посвящённых рассмотрению бюджета. В двух сообщениях в эфир выпускался один и тот же комментарий о том, что КПРФ предлагала свой проект бюджета, в двух других – об ухудшении положения социальной сферы.

«Россия» посвятил комментариям КПРФ 1 минуту 8 секунд или 29% синхрона. Во всех сообщениях приводилось одно и то же высказывание лидера КПРФ о том, что принимаемый бюджет носит колониальный характер: продавать сырьё и обирать население.

НТВ также выпустил в эфир в обоих сообщениях один и тот же комментарий Г. Зюганова о том, что принимаемый бюджет стал бюджетом обнищания страны и развала экономики. На данном канале Компартии досталось 22 секунды прямой речи или 9%.

ТВЦ в 2015 году стал единственным каналом, который в одном из сообщений, посвящённых бюджету, не дал слово Компартии. Во втором сообщении в эфир вышли слова Г. Зюганова о необходимости финансирования социальных статей бюджета (16 секунд или 7%). Телеканал не выпускал в эфир комментарии либерал-демократов.

В сообщениях канала «Рен-ТВ» коммунистам было выделено 24 секунды (10%) прямой речи. Во всех трёх сообщениях в эфир выходили слова Г. Зюганова о том, что бюджет сформирован по колониальной схеме. Телеканал не выпускал в эфир комментарии «эсеров».

Рассмотрим, сколько времени комментариям представителей политических партий было выделено при освещении рассмотрения проекта бюджета в 2012-2015 гг. (Таблица 4)

Таблица 4

Распределение синхрона партий в 2012-2015 гг. (в %)

% синхрона партии	2012	2013	2014	2015
КПРФ	30	15	25	17
ЕР	35	49	47	51
СР	21	20	18	13
ЛДПР	14	16	10	19

Таким образом, коммунисты получали второе по освещению место в 2012 и 2014 году (30 и 25% соответственно), а в 2013 г. комментарии КПРФ выпускались в наименьшем количестве (15%). В 2015 году Компартия заняла третье по освещению место в синхроне, уступив «Единой России» и ЛДПР.

«Единая Россия» при обсуждении бюджета всегда получает наибольшее количество эфира. Обычно сюжеты строятся таким образом, чтобы «последнее слово» оставалось за «партией власти», но в 2015 году были выпуски, заканчивающиеся репликами представителей других партий.

В 2012 и 2014 году наименьшее количество эфира отходило к либералам. Это было связано с тем, что в данные года ЛДПР голосовала за принятие бюджета и телеканалы вкратце об этом упоминали, не считая нужным конкретизировать. В 2015 году ЛДПР, как и остальная парламентская оппозиция, критиковала бюджет, за что и получила второе по освещению место в синхроне (19%).

Неожиданно до 13% снизилась доля «Справедливой России». Ранее, при обсуждении бюджетов 2012-2014 гг., «эсеры» ни разу не получали менее 18% прямой речи.

Выводы

- В 2015 году возрос общий объём эфирного времени, посвящённого рассмотрению проекта бюджета. Так, в 2012-2013 гг. данной теме было посвящено по 12 телесюжетов (по 19 минут эфира), в 2014 году это число увеличилось до 13 сюжетов (24 минуты). В 2015 году в эфир вышло 15 сюжетов (37 минут эфира). Только однажды, в 2013 г., от освещения данного вопроса воздержался Рен-ТВ, все остальные телеканалы в 2012-2015 гг. освещали данное событие.

- Наибольшая доля эфира при освещении принятия проекта бюджета в 2015 г., как обычно, досталась «Единой России» (57% общего эфира и 51% прямой речи). В 2014 году «ЕР» получала 52 и 47% соответственно, т.е. её доля несколько возросла. Комментарии «единороссов» и «эсеров» выпускались всеми каналами (кроме НТВ в 2012 г) ежегодно.

- При обсуждении проекта бюджета в 2012-2015 гг. Коммунисты не получали эфира для прямой речи дважды: оба раза на НТВ – в 2012 г (тогда НТВ никому не предоставил прямой речи) и в 2014 г. В 2015 году Компартия получила возможность высказаться в 14 сообщениях из 15 (кроме одного сюжета на ТВЦ). Ни один из каналов не проигнорировал мнение КПРФ.

- Комментарии Коммунистов заняли третье по освещению место между парламентских партий (15% в общем эфире и 17% в синхроне), тогда как в прошлом году при освещении бюджета КПРФ занимала второе место (21 и 25% соответственно). Данное время распределилось по телеканалам следующим образом:

- Наибольшее количество времени, как и в прошлом году, коммунистам предоставил «Первый» канал (45%). Он выпускал комментарии КПРФ в каждом из своих сообщений, к тому же, предоставил зрителям не один и тот же, а два разных комментария.

- телеканал «Россия» уделил КПРФ 29% от всего синхрона Компартии, Рен-ТВ – 10%, НТВ – 9%, ТВЦ – 7%. Каждый из данных каналов, как и в 2014 году, выпускал в эфир однотипные сообщения.

- Второе место в 2015 году заняли высказывания либерал-демократов (17% общего эфира и 19% прямой речи). Хотя в предыдущие годы именно ЛДПР при обсуждении бюджета чаще всего оставалась без «права голоса». Так, в 2012 году их комментарии выходили лишь на двух каналах, в 2013 на трёх, в 2014 на одном. - Единственным каналом, ежегодно выпускавшим комментарии либералов, был «Первый» телеканал.

- Что касается характера освещения, то обычно сообщения строятся так, чтобы телесюжет завершался ответом одного из членов «ЕР» на реплики оппозиции. Между тем, в 2015 году были выпуски, заканчивающиеся репликами представителей других партий: «эсеров» (в двух сообщениях на НТВ) или либералов (дважды на «Первом» и по разу на Рен-ТВ и «России»). В таких случаях, как правило, журналисты завершали сюжет оптимистичной нотой в поддержку бюджета. Но даже при таком условии «последняя реплика» ни разу не досталась Коммунистам

Исполнитель исследования – А. А. Гавалова, зав. сектором политмониторинга ЦК КПРФ

Координатор проекта – А. Н. Васильцова, зав. подотделом по аналитике и соц.исследованиям

Отв. за выпуск – С.П.Обухов, Член Президиума, Секретарь ЦК КПРФ




Для контент-анализа использованы материалы системы «Медиалогия»

Дата выхода в эфир	Время выхода в эфир	Телеканал, программа	Условное название
13 ноября 2015	11:09	Россия 1 # Вести	Заседание Госдумы РФ
13 ноября 2015	11:36	ТВ Центр # События	Заседание Госдумы РФ
13 ноября 2015	12:01	1 Канал # Новости	Проект бюджета на 2016 год
13 ноября 2015	12:37	Рен ТВ # Новости	Заседание Госдумы
13 ноября 2015	14:01	Россия 1 # Вести	Заседание Госдумы РФ
13 ноября 2015	15:01	1 Канал # Новости	Проект Бюджета на 2016 год
13 ноября 2015	16:03	НТВ # Сегодня	Бескомпромиссный бюджет
13 ноября 2015	16:34	Рен ТВ # Новости	Заседание Госдумы
13 ноября 2015	17:01	Россия 1 # Вести	Проект бюджета на 2016 год
13 ноября 2015	18:18	1 Канал # Новости	Проект Бюджета на 2016 год
13 ноября 2015	19:08	НТВ # Сегодня	Бюджет-2016
13 ноября 2015	19:33	Рен ТВ # Новости	Бюджет 2016
13 ноября 2015	20:02	Россия 1 # Вести	Бюджет на 2016 год
13 ноября 2015	21:20	1 Канал # Время	Проект бюджета на 2016 год
13 ноября 2015	22:16	ТВ Центр # События	Бюджет на будущий год принят

По материалам сайта КПРФ