Завершается 2015 год. В это время традиционно подводят его итоги, намечают планы на будущее. Каким был данный год для Евпатории? Что удалось сделать команде городской администрации, чтобы жизнь евпаторийцев стала лучше и комфортнее? На данные и другие вопросы отвечает глава администрации Андрей Филонов.
- Андрей Владимирович, каким был данный год для города?
- Безусловно, данный год был очень сложным и одновременно позитивным и насыщенным событиями. Мы достойно отметили 70-летие Великой Победы, активно занимались планированием новых городских объектов, ввели в эксплуатацию два детских сада. Даже чрезвычайная ситуация, возникшая в конце ноября и создавшая крымчанам определенные трудности, не смогла помешать благополучно завершить календарный год, сообщает издание «Kalamit.info».
- Что, на ваш взгляд, самого важного удалось сделать за это время?
- Требуется понимать, что муниципальная политика в своей сути – это политика малых дел. И таких малых дел сделано очень много. Не зря говорят, что все познается в сравнении. Я хочу напомнить, какое наследие нам досталось, и что уже удалось поправить и привести в порядок.
Вспомните, сколько лет была огромная яма на Соборной площади. Первое, с чего я начал, - добился финансирования, привлек ресурсы, и благодаря поддержке Главы республики, мы к весне замостили всю площадь.
Очень важным событием для меня и, я думаю, для всех евпаторийцев, стало восстановление Вечного огня у мемориала Славы. Он не горел там 28 лет. Зажжение огня – не просто дань уважения павшим героям, однако и своеобразный символ возрождения всего города. К празднику Победы сделали подсветку памятника морякам-десантникам. Это те маленькие дела, какие несут мощный духовный посыл и бывают порой важнее масштабных проектов.
Прорывом года можно назвать введение в эксплуатацию после реконструкции долгостроев: двух детских садов «Чайка» и «Космос». В результате очередь сдвинулась на 410 мест. В планах на 2016 год – реконструкция ещё 3 детских садов.
По итогам года город на престижном российском конкурсе заработал 2 диплома: золотой – за вклад в развитие ландшафтной архитектуры и специальный – за лучший световой дизайн объекта ландшафтной архитектуры. Это наши первые российские награды. И получили мы их за нашу набережную имени Горького с улицей Дувановской и сквер Ашика Умера. И Вправду, в этом году много сделали по благоустройству и озеленению города. Высажено более 2 тыс. деревьев и кустарников, 608 кустов роз, более 60 тыс. различных цветов. Обустроено более 6 тыс. квадратных метров газонов, установлено 40 цветочных вазонов, 46 парковых скамеек и 151 урна.
Мы смогли навести порядок в курортной зоне, убрать многочисленные палатки и ларьки, хотя сделать это было непросто. На набережных появились выполненные в едином стиле легкие торговые конструкции. Торговые места распределялись по конкурсу, в результате чего в местный бюджет поступило 4,8 млн рублей.
В течение года на территории Евпатории было демонтировано 137 незаконно размещенных объектов и 996 рекламных конструкций – больше, чем в любом другом городе Крыма. Уверен, все обратили внимание, что преобразилась площадь перед магазином «Универсам». Её очистили от палаток, какие мешали проходу и смотрелись совсем не эстетично.
Важно, что удалось сохранить социальную направленность городского бюджета. В этом году на социальную сферу было направлено 1,4 млрд рублей, это 79,8 % от общих расходов бюджета. Кроме того, мы сохранили доходную часть бюджета. Львиная доля компаний – украинских резидентов, какие являются пользователями земельных участков, отказались регистрироваться в российском законодательстве и соответственно перестали платить налоги. Эта потеря составила порядка 32 млн. И наладить систему сбора налогов оказалось не так-то просто. Тем не менее, по некоторым показателям, мы не просто выполнили бюджетные планы, однако и перевыполнили. Например, доходов от аренды земли собрали на 15 % больше – за счёт кропотливой работы департамента имущественных и земельных отношений с должниками и неплательщиками. Первый в Крыму земельный аукцион, проведенный нашим муниципалитетом, принес в наш бюджет дополнительно 20 млн рублей.
Также знаковым событием является ремонт общежитий бывшего треста «Евпаториястрой». Только после присоединения Крыма к России удалось национализировать данные объекты и передать их в муниципальную собственность. Уверен, что скоро в данные дома придёт долгожданное тепло.
Хорошие наработки появились в очень тяжелом для города вопросе – получении жилья. Сегодня Евпатория – единственный город Крыма, где реализуется программа «Жилье для российской семьи». 250 евпаторийских семей уже включены в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.
Право на единовременную денежную выплату на приобретение жилья за счёт федерального бюджета получили 17 наших ветеранов и ещё 32 человека из категорий, определенных законодательством. Пять квартир приобретено для детей-сирот за счёт средств федерального и местного бюджета.
- Вопросы, волнующие каждого горожанина, – это жилищно-коммунальное хозяйство, уборка города и ремонт дорог. Каких результатов удалось достичь в этих сферах?
- И Вправду, нашей ключевой проблемой являются дороги. Мы общими усилиями в части текущего содержания дорог навели порядок. Выполнен ремонт дорожного покрытия объёмом более 30 тыс. квадратных метров на сумму 32 млн рублей. На 20 улицах ликвидировано около 5 тыс. ям (это примерно 30 % от имеющихся). В следующем году сделаем больше, на это закладываем собственные средства и активно работаем над привлечение средств из республиканского бюджета.
Завершился ремонт самого разбитого участка Раздольненского шоссе. Я обещал решить данную задачу и сдержал свои обещания.
Когда говорим о дорогах, то подразумеваем не только ямы, однако и организацию дорожного и пешеходного движения. В этом году установлены дорожные ограждения по Симферопольскому шоссе и проспекту Победы, выполнены работы по горизонтальной разметке пешеходных переходов и монтажу ограждений у школ города. Установлено 8 мигающих светофоров, обновлено 177 дорожных знаков.
Большой рывок вперед удалось сделать в оснащении городского хозяйства уборочной техникой. Ведь возможность нормально убирать город, имея в наличии мусоровозы 80-х годов прошлого века, – утопия. При первых же морозах эта допотопная техника просто останавливается. Наши кураторы – правительство Ханты-Мансийского автономного округа – подарили Евпатории 2 новых мусоровоза, тротуароуборочную машину, 35 оцинкованных контейнеров. Министерство ЖКХ (ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО) России передало нам 6 мусоровозов с задней загрузкой и 167 контейнеров, бульдозер-уплотнитель для работы на городском полигоне. До конца года ждем прибытия комбинированной дорожной машины, которая может выполнять функции полива, мойки и пескоразбрасывателя. Новая техника позволит лучше убирать и содержать город.
В течение года были ликвидированы 24 несанкционированные свалки. Навели и порядок возле недостроя – Дворца пионеров. Сейчас идут суды по возврату его в республиканскую собственность, после чего будем привлекать на объект инвесторов.
Большой объём работ был выполнен по улучшению уличного освещения. Например, восстановлена линия наружного освещения по проспекту Ленина, появилось освещение улицы Аблямит-Аджи в поселке Исмаил-бей, восстановлена декоративная подсветка здания собора Святого Николая.
За год переформатировали систему обслуживания многоквартирными домами, привели её в соответствие с российским законодательством, создав 9 муниципальных предприятий по обслуживанию жилого фонда. Есть дома, какие организовались и самостоятельно выбрали форму управления через свои управляющие компании. Считаю, что в полной мере отдавать коммерсантам данный вопрос – несколько преждевременно, потому что они всегда первоочередной задачей видят получение прибыли, а не решение социальных проблем.
В следующем году желаем реализовать программы «Светлый двор» и «Чистый двор», какие разработали совместно с депутатским корпусом. Они включают благоустройство дворов, их освещение и озеленение, установку спортивных и детских площадок. К весне планируем вместе с жильцами данные работы внутри дворов начать. Однако требуется понимать, что скромные возможности городского бюджета не позволят нам навести порядок везде за один год, для этого требуется четыре-пять лет. И данное ранее обещание привести дворы в порядок я точно намерен исполнить.
- Вы говорили, что ваша главная миссия на посту главы администрации – реализовать в Евпатории федеральную целевую программу социально-экономического развития Крыма. Новые объекты, дороги, берегоукрепление – когда это можно будет увидеть?
- Я пришел реализовать масштабный проект, который сформировал задолго до того, как стал работать в этой должности.
Главная стратегическая линия – экономическое развитие. Основным элементом в экономическом развитии является городская инфраструктура. Это инженерные сети (вода, канализация, тепло) и социальная инфраструктура (школы, садики и так далее). Невозможно говорить об экономическом развитии города без наведения порядка в этих сферах. Ещё в 2014 году, будучи в статусе советника Главы республики, я активно участвовал в формировании программы «Евпатория: детский отдых и оздоровление». Данный кластер и вошел в ФЦП. Я защитил цифру на его реализацию объёмом больше 11 млрд рублей. Это колоссальная сумма. Для сравнения: город зарабатывает сегодня около 300 млн в год налогов и сборов. Сумму в 11 млрд мы собирали бы столетие.
Самое главное на данном этапе – эффективно реализовать уже имеющуюся программу. Напомню, что она предусматривает замену всех наших инженерных сетей и реконструкцию большей части городских дорог, возведение грязелечебницы «Мойнаки», ремонт набережной Терешковой с берегоукреплением, наведение порядка в старом городе, возведение новых детсадов и т.д.
Сейчас идут проектные работы, начали их по 12 объектами из 14-ти. Это наши сети, дороги, набережная, два прогулочных пирса. Очень много подготовительной бумажной работы.
По существующему графику до конца года подрядчики должны сдать документы в Главгосэкспертизу, откуда мы планируем до 1 апреля получить документы. Это даст нам возможность объявить конкурс на строительно-монтажные работы. То есть если проектанты выдержат взятые на себя обязательства, то в июне-июле определятся подрядчики. Понятно, что в курортный сезон мы строительные работы начинать не будем, а вот с сентября начнем копать все, что можно.
- Экономика - это, прежде всего, инвестиции. Как заманить к нам инвесторов?
- Такая работа ведётся, создан большой инвестиционный портал, регулярно принимаем участие во всех инвестиционных форумах, выставках, где презентуем Евпаторию, её возможности. А их у нас немало. Наш город, я считаю, является интеллектуальной столицей западного Крыма. Инвестор идёт сюда на условия, ресурсы, рынки. Кстати, одно из первых в Крыму инвестсоглашений подписано именно в Евпатории. Компания «Крым Шуз» будет строить на Черноморской шоссе, на выезде из города, большую обувную фабрику. Земельный участок уже выделен, ведутся проектные работы. Весной должно начаться возведение, а к осени следующего года инвестор планирует запустить первую линию.
Недавно договорились о строительстве большой фабрики по переработке макулатуры, там также идёт проектирование. Есть договоренность с компанией «Вэбмедикал» о размещении производства одноразовых шприцов, капельных систем и прочего мелкого медоборудования. Проект больше чем на два миллиарда. Есть конкретный проект по тепличному хозяйству: 14 гектаров теплиц на нашей территории. Сегодня инвестор решает вопрос кредитной модели с банком.
Так что работа с инвесторами ведётся. Другое дело, что её результаты, опять-таки, мы увидим не раньше, чем через три года. А для того, чтобы это было быстрее, скажем, за девять месяцев, должна быть готова инфраструктура. Именно поэтому, по моей инициативе, в ФЦП было включено создание в Евпатории большого индустриального парка. Их будет всего три по Крыму: в Феодосии, Бахчисарае и в нашем городе. Это также результат лично моей работы, о которой так просто и не расскажешь, она всегда ведётся «за кадром».
Будет создано агентство инвестиционного развития города, и мы начнем проектировать индустриальный парк. Думаю, на это уйдет четыре-пять месяцев. У нас есть все шансы на то, что осенью 2016 года начнутся строительно-монтажные работы. После того, как мы данный парк сделаем, будем иметь на самом деле готовую территорию для вложения крупных инвестиций, и это ускорит процесс. Придёт производственник, а мы ему скажем: «Вот готовая территория, на границе участка есть все сети – газ, вода, электричество. Пожалуйста, заходи, двигайся вперед, готов весь пакет документов». И тогда он сможет быстро начать возведение, современные технологии это позволяют.
- После изменения направления пассажирских потоков Евпатория оказалась
фактически в транспортном тупике. Добираться сюда из Керчи дальше, чем на другие курорты. Тем удивительнее, что нынешний сезон в городе оказался гораздо лучше предыдущего. А в августе Евпатория лидировала между курортных городов Крыма по числу гостей. Как удалось привлечь такое количество отдыхающих?
- Данную работу мы начали ещё в 2014 году. И делалась она Министерством курорта и туризма и муниципалитетом совместно. Конечно, главный фактор – это мода на Крым и популярность нашего курорта между россиян. Самое главное, чтобы те люди, какие проделали большой путь в Евпаторию, вернулись домой довольными. И они будут самыми лучшими рекламными агентами. Конечно, многое зависит и от евпаторийцев, работающих в сфере услуг. Чистота набережных – это наша задача, однако когда еду продают втридорога, - это уже вопросы к местным коммерсантам. Поэтому формирование положительной репутации города – вопрос каждого, кто сегодня работает в курортной сфере.
Хотим, чтобы летом в Евпаторию приехало на 20-30% больше отдыхающих. Мы ведем масштабную рекламную кампанию курорта по регионам России. Создаются рекламные ролики, фильмы, плакаты, постеры. Договорились о том, что с февраля начнётся большая реклама города в сибирских регионах, в северных регионах – Ханты-Мансийске, Тюмени, Хабаровском крае. Также будем широко рекламировать Евпаторию в городах-побратимах: Комсомольске-на-Амуре, Хабаровске. В общем, - по всем регионам, с которыми у нас установлено сотрудничество. Я уверен, это даст свой эффект.
- На официальном сайте города есть кнопка «Хочу в команду». Много ли желающих работать в администрации, и что требуется сделать, чтобы молодежь оставалась жить и работать в Евпатории?
- Требуется создать условия, чтобы молодежь могла реализовываться в городе. Пока же молодые люди уезжают учиться в большие города и стремятся там оставаться, так как находят гораздо больше финансовых возможностей для самореализации. Мы стараемся привлекать талантливую молодежь к себе в команду. В администрации – много кадровых вакансий. Однако большого количества желающих их занять, увы, нет. Причина проста: маленькие зарплаты, при этом ненормированный рабочий день и высокая степень ответственности. Поэтому профессионалов готовим сами, растим и воспитываем кадры.
- Есть ли у вас жизненный девиз, которому вы следуете?
- «В настоящих достижениях в счёт идут только сверхусилия». Это аксиома. Так я всегда себе говорю, когда устаю, падаю с ног. Если ты хочешь настоящих и больших достижений, то их можно достичь только сверхусилием, полной самоотдачей. И именно такой настрой у меня на ближайшие четыре-пять лет. Под данный девиз формируется команда. Все должны понять это и настроиться на работу, на сверхусилия.
Сегодня Президентом страны нам дана уникальная возможность реанимировать всю инфраструктуру города, которой по большому счету никто не занимался со времен Советского Союза. В 2020 году федеральная целевая программа закроется, и все, что мы не сделаем к этому времени, уже не сделаем никогда. Или нагрузка в полной мере ляжет на наш местный бюджет.
Поэтому на нас на всех лежит огромная ответственность за судьбу города. Никто, кроме нас, не поднимет Евпаторию с колен. Нет других людей, другой силы, другого инструмента, нет никого другого, кто сделает ту работу и решит те задачи, какие перед нами стоят.
- У вас плотный рабочий график: рабочий день начинается рано утром и заканчивается иногда около полуночи. Как удается держать себя в хорошей форме? И как справляетесь с такой нагрузкой?
- Вся ответственность лежит на мне, как на руководителе команды, и, разумеется, на самой команде. И это понимание ответственности поднимает утром с постели, заставляет идти на работу даже больным, засиживаться допоздна. Ну и конечно, это спортивный образ жизни. Первые 9 месяцев рабочий день вообще далеко за полночь заканчивался, сейчас стало уже полегче: налажена работа управлений, ведомств, муниципальных предприятий. Есть возможность уделять внимание спорту, и это также спасает и заряжает. Именно поэтому мы с командой находим время, чтобы сходить в горы, спуститься в пещеры. Это очень важно.
Благодарен, конечно, поддержке семьи. Без надежного тыла было бы очень сложно.
Есть и с кого брать пример. Смотрю на Сергея Аксенова и удивляюсь его работоспособности. Я занимаюсь вопросами одного города, он – всего Крыма.
- Каким главой администрации вы желали бы остаться в истории и памяти евпаторийцев?
- Я считаю значимым оставить след, однако не наследить. Это важно. Наследить легко, а вот оставить след… Для меня личным примером являются городские головы Дуван и Мамуна. Это те люди, какие после себя оставили не просто архитектурные объекты –театр, библиотеку, дома, – а заложили основу и создали перспективу развития города на сотню лет вперед. И я бы, конечно, желал остаться в памяти как руководитель, который дал следующий толчок развития Евпатории. Мы стоим на пороге глобальных, системных изменений. Говорить о результатах работы власти, о том, что для города сделал Филонов, можно будет не раньше 2020 года. 12 месяцев – не тот промежуток времени, когда можно заявлять о масштабных переменах, тем более в той системе координат, когда мы начали не просто с нуля, а с минуса.
Интервью вела Е.Сергеева.
