Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила ответ депутатам
Госдумы Валерию Рашкину и Сергею Обухову, ранее возмутившимся стоимостью
российского бензина. За подписью
замруководителя ФАС Анатолия Голомолзина народным избранникам
сообщается, что сотрудники ведомства «регулярно принимают меры
антимонопольного воздействия» на заправки и с 2008 года завели 460 дел и
собрали штрафов на 20,7 млрд рублей. Кроме того, в ФАС объяснили, что
бензин подорожал из-за «налогового маневра», роста отраслевых издержек и
инфляции. В письме депутатам ФАС
напоминает, что закон не предусматривает госрегулирования цен на
нефтепродукты, и они формируются «на основе рыночного механизма
конкуренции». «В соответствии со своими полномочиями… при
выявлении факта согласованных действий, установления монопольно высоких
цен или иных злоупотреблений доминирующим положением и наличии
надлежащих доказательств Федеральная антимонопольная служба и её
территориальные управления выносят предписания об устранении нарушений и
совершении действий, направленных на развитие конкуренции, и налагают
на нарушителей административные штрафы, размер которых рассчитывается в
процентах от годового оборота компании», — пишет Анатолий Голомолзин.
Он указывает, что с 2008 по 2015 год было рассмотрено более 460 дел.
«Было рассмотрено три «волны» дел… в отношении крупнейших
вертикально интегрированных нефтяных компаний: ОАО «НК «Роснефть», ПАО
«Газпром нефть», ПАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «ТНК-ВР Холдинг» и ПАО «АНК
«Башнефть». Компании-нарушители, в том числе по результатам
многочисленных судебных разбирательств, закончившихся в Высшем
арбитражном суде РФ, заплатили гигантские не только по российским меркам
штрафы», — сообщает Анатолий Голомзин, уточняя, что общая сумма
перечисленных в бюджет штрафов составляет порядка 20,7 млрд рублей.
Тем не менее, бензин для потребителей дешевле не стал, и на то есть ряд причин.
«На
рост цен влияет ряд факторов. Это и рост мировых цен, рост отраслевых
издержек, и общие инфляционные процессы в экономике нашей страны.
Большое влияние оказывают налоги — составляющая налогов в конечной цене
каждого проданного литра автомобильного топлива составляет порядка 65%»,
— говорится в письме ФАС.
За последний год на фоне падения цен на
нефть налоги на неё как раз выросли: с 2015 года ставка налога на
добычу полезных ископаемых увеличилась на 273 рубля за тонну добытой
нефти (55,4%). С начала 2016 года возросли и акцизы на автомобильный
бензин и дизельное топливо: на 44% — на топливо ниже класса Евро-5, на
36% — на Евро-5 и на дизельное топливо всех классов — на 20%.
«Совокупность
данных факторов (в частности увеличение налоговой нагрузки),
способствующих росту цен на нефтепродукты на территории Российской
Федерации, нивелировало падение цены на нефть как фактора снижения цен
на нефтепродукты», — подытожил Анатолий Голомолзин.
Ранее в Госдуме обратили внимание на то, что на фоне снижения цен на нефть бензин дешевеет во всем мире, но в России этого не наблюдается.
Подозревая, что дело в сговоре монополистов, депутаты-коммунисты
Валерий Рашкин и Сергей Обухов направили запрос в ФАС с просьбой
разобраться в ситуации. Они указывали, что, например, в США на момент
написания запроса цена на бензин составляла порядка 10 рублей за литр по
текущему курсу, в Китае — 1,32–1,43 рубля за литр. Аналитики тогда
поясняли, что удешевление нефти съела инфляция рубля. Кроме того,
влияние на цену автомобильного топлива оказала модернизация
нефтеперерабатывающих заводов.
