Депутат
Законодательного Собрания Свердловской области от КПРФ Владимир Коньков
обратился в Уставной суд региона с запросом о проверке соответствия Уставу
области принятых в конце 2015 года городской Думой Екатеринбурга изменений в
правилах землепользования.
Соответствующий
запрос был направлен в Уставной суд 25 марта (о соответствии областному Уставу
решения Екатеринбургской городской Думы от 08.12.2015 № 58/43 «О внесении
изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 № 68/48 «Об
утверждении правил землепользования и застройки городского округа —
муниципального образования «город Екатеринбург»).
По мнению Владимира
Конькова, изменения в правилах землепользования и застройки были приняты с нарушением
федерального законодательства:
1.Глава местной администрации не принимал решения о
подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки
(нарушение части 5 статьи 33 Градостроительного кодекса РФ)
2.Не было опубликовано решение о подготовке проекта изменений
в правила на основании предложений Главархитектуры от 05.11.2015 (нарушение
части 7 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ)
3.В отношении проекта о внесении изменений в правила
землепользования и застройки не было заключения комиссии в порядке части 4
статьи 33 Градостроительного кодекса РФ
4.Проект о внесении изменений в правила землепользования
и застройки не был опубликован в установленном порядке (нарушение подпункта 1
части 5 статьи 31 Правил землепользования и застройки)
5.Публичные слушания не назначались, и в установленном
порядке не проводись по предложениям Главархитектуры от 05.11.2015 (нарушение
статей 31, 33 Градостроительного кодекса РФ)
6.Главархитектура не является участником публичных
слушаний по обсуждению проекта о внесении изменений в правила землепользования
и застройки и не вправе вносить предложения на публичных слушаниях в порядке
части 6 статьи 28 Градостроительного кодекса РФ
7.Участникам публичных слушаний, состоявшихся
13.11.2015, не была обеспечена возможность ознакомления с предложением
Главархитектуры от 05.11.2015 и обоснованием предлагаемых изменений о составе
градостроительных регламентов
Также
изменения в правилах землепользования и застройки не соответствуют ст. 2, п. 2
с. 11, п. 4 ст. 18, ст. 87, п.п. 1 и 3 ст. 95 Устава Свердловской области.
Владимир Коньков считает, что при утверждении проекта о внесении
названных изменений в Правила
землепользования и застройки в части градостроительных регламентов были нарушены
принципы приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности в
деятельности органов местного самоуправления и принимаемых ими нормативных
правовых актов, поддержания доверия к
органам публичной власти.
— Кроме
того, своими поправками городские депутаты экономически больно ударили по
многим екатеринбургским застройщикам, — заметил Заслуженный строитель России
Владимир Коньков. — Сегодня всем строительным компаниям, не успевшим в прошлом
году получить разрешения на возведение, приходится заново готовить эскизы,
проводить государственные и негосударственные экспертизы, согласовывать
документы и т.д. А это — дополнительные расходы, временная задержка с
инвестициями, отсутствие рабочих мест. Администрация Екатеринбурга остановила
развитие строительной отрасли города, как минимум, на полгода, если не сказать,
что вообще откатила строительную сферу назад.
Напомним, в
результате принятия изменений в правилах землепользования и застройки градостроительные
регламенты территориальных зон были дополнены следующими ограничениями:
·установлены предельные размеры земельных участков;
·установлены минимальные отступы от границ земельных
участков для определения мест допустимого размещения объектов («пятно
застройки»);
·установлены максимальные коэффициенты строительного
использования земельных участков;
