На минувшей неделе профильный комитет
Рязанской гордумы провёл публичные слушания по проекту «Программы комплексного
развития транспортной инфраструктуры муниципального образования – городской
округ город Рязань на 2016 - 2010 годы», разработанной управлением транспорта
администрации города Рязани.
Необходимость
такой программы для областного центра очевидна, ввиду давно назревшей
необходимости приведения дорожно-транспортной сети города в соответствие с
современными требованиями. Тем более, что это первая подобная программа за
последние годы.
Однако
то, что представили на рассмотрение депутатов и общественности её разработчики,
во многом обмануло ожидания собравшихся, так как предложенный проект даёт очень
смутное представление: как, что и когда планируется делать в этом направлении.
В
разделах I, II и III,
представляющих собой описание параметров Программы на 32-х страницах, только
четыре страницы посвящены непосредственно прогнозам транспортного спроса, развитию
транспортной инфраструктуры по видам транспорта, развития дорожной сети и
параметров дорожного движения, безопасности дорожного движения и, то есть принимаемым
мерам и ожидаемым результатам выполнения.
Нет
никаких предложений, касающихся судьбы инфраструктуры, связанной с
муниципальным общественным транспортом. Между тем, в подразделе «Прогноз транспортного
спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов
по видам транспорта» (раздела II) разработчики утверждают, что до 2020 года (то
есть на протяжении действия программы) не ожидается значительного изменения
транспортного спроса населения. Кроме того, наличие и снабжения нормальной
работы общественного транспорта, в том числе обеспечения его необходимой инфраструктурой,
является важным условием для выполнения цели данной Программы в части качества
и эффективности транспортного обслуживания населения.
Также
в предложенном проекте в объёме, достаточном для раскрытия и четкого
представления о предлагаемых мерах по нормализации ситуации, связанной с
чрезмерной загруженностью улично-дорожной сети, представлены предложения только
по большегрузному транспорту. Хотя, по приведённым данным, около 90% от общего
объёма транспортных средств на основных магистралях города составляют легковые
автомобили.
Только
точечно обозначен перечень возможных действий по развитию дорожной сети, одной
строчкой – по созданию автоматизированных информационных и управляющих систем.
Между
тем, по данным разработчиков, именно принятие планировочных и конструктивных
решений по разгрузке магистральной сети, работ по совершенствованию организации
дорожного движения способно решить задачу чрезмерной загрузки внутригородских
дорог.
Также
в описательной части проекта Программы содержатся предложения по увеличению пропускной
способности дорог путём устройства дополнительных полос движения, строительства
дополнительных заездных карманов для размещения парковочных мест и других мер.
Но, в целевых показателях (индикаторах) Программы и в разделе VI, оценивающем её эффективность (то есть что, где и в
каком объёме должно быть достигнуто по итогам её выполнения) оценочные
показатели по многим указанным видам отсутствуют.
Нет
ответов на данные вопросы и в других разделах Программы.
Вроде
бы планируется что-то где-то сделать, тем не менее вот что, где и в каком объеме –
непонятно. Вроде бы и деньги на что-то выделяются. Только непонятно: куда
именно и на что именно.
Кроме
того, по итогам реализации Программы отсутствует оценка изменения такого интегрального
показателя, приводимого разработчиками в качестве отправной точки нынешнего
состояния дорожно-транспортной сети – как её пропускная способность. В качестве
«исходной точки» берётся расчёт, исходя из 60 автомобилей на 1000 жителей
города. Уже сейчас на 1000 жителей приходится свыше 360 автомобилей, а к 2020
году, по прогнозу, данный показатель составит 400 - 500.
На
множество вопросов, закономерно возникших как у депутатов, так и у пришедших на
слушания жителей города, городские чиновники ответить не смогли.
Очевидно,
что такая Программа при всей её
необходимости для города нуждается в очень серьёзной доработке.
По
итогам слушаний депутаты нашей фракции подготовили и направили в комиссию по
публичным слушаниям свои предложения, касающиеся доработки Программы.
