| {fde_message_value} | | {fde_message_value} | После
скандала с бывшим министромАлексеемУлюкаевымвстал
вопрос – кто займет его место? Эта загадка оказалась, пожалуй, посложнее, чем
то, кто станет новым президентом США – кандидатов оказалось куда больше, чем
двое. Сначала исполняющим обязанности был назначен заместительУлюкаеваЕвгений
Елин, затем врио назначили другого замаАлексея Ведева.
Кроме того, на саммит АТЭС вместо задержанного министра полетел ещё один
зам – Станислав Воскресенский.
Уже три кандидата на место.
Рассматривались кандидатуры и вне МЭР -первый
замруководителя аппарата правительства Максим Акимов, помощник
президента Андрей Белоусов, который возглавлял
Минэкономразвития в 2012–2013 гг.,заместитель
председателя ЦБ Ксения Юдаева.
Новыбор пал на Максима Орешкина– замглавы Минфина.
34-летний выпускник Высшей школы экономики
(ВШЭ) состоялся через пост в ЦБ,
через несколько банков, в Правительстве работал всего три года, опыта работы в
реальном секторе экономики не имеет. Тем не менее, либеральный блок, судя по
всему, рад новому назначению – сдержанно на это ответилАлексей Кудрин,
который, судя по обсуждению в кулуарах власти,мог лоббировать это назначение.
«Назначение руководителем
Минэкономразвития Максима Орешкина — хорошее решение. Справится», - написал бывший «лучший министр
финансов» в своемтвиттере.
Менее сдержанно отреагировал бывший
начальник Орешкина – глава МинфинаАнтон
Силуанов, он назвал его«классным макроэкономистом» и«суперквалифицированным
специалистом». Однако пока про его классность исуперквалификациютолком сказать нечего, его последние
заявления, ещё до повышения, скорее, звучат «в духеУлюкаева». Так, в интервью на
Петербургском международном экономическом форуме-2016 Максим Орешкин высказался
относительно возможного выхода экономики России из рецессии:
«Таким образом, возможность увидеть в этом
году положительную динамику существует. Это означает, что в следующем году, при
отсутствии внешних шоков и правильной макроэкономической политике, мы будем
наблюдать рост».
Однако на следующий вопрос ответ уже был
не столь оптимистичным, и таким же «дискуссионным»:
«В целом темпы в этом году ожидаются около
нулевой отметки, таким образом, если внешняя ситуация будет чуть лучше, мы
получим положительное влияние, если будут какие-то шоки – может быть негативное
влияние. Спад закончился, однако насколько мы возвращаемся к росту – это вопрос
дискуссий».
Очевидно, что имея небольшой опыт работы в
Правительстве, будучи самым молодым чиновником в обойме, Орешкин пока не имеет
аппаратного веса. Это значит не только то, что ему необходимо будет «влиться в
коллектив», однако и то, что он, вероятно, пока не овладел всеми рычагами
управления, какие есть у каждого министра. Причины для назначения такого «слабого
звена» экспертыНакануне.RUназвали разные. Так,профессор
МГИМО, доктор экономических наук ВалентинКатасоновпосчитал
это результатом закулисной борьбы, из которой и вышло такое компромиссное решение:
«Я думаю, что, конечно, у нас достаточно
опытных людей, уже «заматерелых», какие могли бы крепко держать штурвал
Министерства экономического развития. У меня такое ощущение, что фигура
Орешкина — это некая декоративная фигура, которая появилась в результате неких
закулисных интриг, перетягивания каната, в котором ни одна из сторон не взяла
верх. С одной стороны, это, конечно, «государственники», с другой стороны - это
либералы.В результате таких интриг и появляются
такие слабые фигуры».
А директор Центра политологических
исследований Финансового университета Павел Салин считает, что
кадровое решение направлено, во-первых, на омоложение элит (что
укладывается в рамки политики президента), во-вторых, «бенефициары» отстраненияУлюкаеварассчитывали, вероятно, отобрать часть
управления у либерального блока. Однако, судя по всему, властные круги решили
иначе:
«Все-таки противоречия между
Минэкономразвития и Минфином, какие традиционно всегда были сильны, несмотря
на то, что оба министерства всегда были под контролем системных либералов, онибудут сглажены. …».
В одном данные позиции сходятся –ведомство осталось в руках
системных либералов. Однако
если раньше АлексейУлюкаев, чтобы подчеркнуть свою
значимость, мог высказываться против инициатив и предложений Минфина, то теперь
новый министр, скорее, будет смотреть в рот старшим коллегам и озвучивать их
стремления. Поэтому и публичные противоречия уже сводятся на «нет» – снова
начала звучатьтема объединения двух ведомств в одно, в этакогосупербухгалтерскогомонстра.
В ответ на такое предположение Антон
Силуанов ответил, что«сейчас
самое главное, что произошло, — это объединение
идеологий». Также, по словам министра, теперь
министерства будут быстрее«находить
совместные решения, какие пойдут на пользу экономике и организации работы
Правительства».
Иными словами, фактического слияния не
произошло, однако формально – все в одной лодке. И такое, как напоминают экспертыНакануне.RU, уже было в истории нашего государства –
в начале 90-х как-тона
несколько месяцевбыло
создано «министерство экономики и финансов РСФСР», однако потом также разделено.
«В те времена правил Ельцин, которому
страшно нравилось слово «реформы», и если кому-то необходимо было завоевать симпатию
Ельцина, то человек приходил к нему и говорил: «Борис Николаевич, вот данный
ужасный социализм нагородил здесь и вот здесь, а мы должны реформировать и
сделать так и вот так». Ельцин говорил – молодец, вперед. Через полгода тот же
самый человек к нему приходил, говорил: «Борис Николаевич, вы не представляете,
какое сопротивление старых кадров – не реформируется. Мы переделаем все это».
Он говорил – вдвойне молодец. Потом данный же человек приходил к нему ещё через
год и опять говорил про реформы.Если не ошибаюсь, КГБ тогда реформировали
около семи раз», - вспоминаетполитический деятель, депутат
Госдумы шестого созыва ВячеславТетёкин.
Эксперт также подчеркнул, что если бы
встал вопрос не об объединении ведомств, а хотя бы об упразднении МЭР, то он
был бы не против, так как«оно
занимается исключительно прогнозированием, причем прогнозы, как правило, не
сбываются; более того, оно не имеет административно-распорядительных функций, то есть на развитие
экономики никак не влияет».
Другой вопрос – почему между коллег
АлексеяУлюкаеване нашлись люди, у которых бы так же «совпадали
идеологии» с Минфином? Возможно, они есть, однако политолог Павел Салин считает,
что в ходе разбирательства с «деломУлюкаева» могли всплыть
другие фамилии чиновников.
А если бы один из них занял кресло министра, то это оказало бы дополнительный
негативный эффект на властные структуры. Хотя куда уж негативнее, когда обществовысказывается за недоверие всему Правительствув целом?
ВячеславТетёкин, напротив, считает, что таких людей в
окружении экс-министра не может быть – причиной тому амбиции чиновников,
обязательная фронда с целью подчеркнуть свою значимость и аппаратный вес.
А пока Максим Орешкин объявляет «перезагрузку»
для Минэкономразвития, к чему стоит готовиться гражданам? ВалентинКатасоновсчитает, что новый министр
экономического развития будет озвучивать разные идеи, однако очевидно, чтона 99% это будут идеи
либерального толка, а не,
например, промышленников и экспертов реального сектора.
«Скорее всего, Орешкин будет некой
номинальной фигурой, которая будет озвучивать какие-то идеи, какие будут
формировать другие люди, и, соответственно, будет действовать по каким-то
указаниям «сверху», «сбоку». Трудно сказать, чьи это будут идеи, однако все-таки,
думаю, чаще это будут идеи либералов, потому что финансово-экономической блок
на 99% состоит именно из таких людей.В целом, тут надо проводить принципиальную
чистку финансово-экономического блока, потому что через некоторое время
Орешкин, скорее всего, будет полностью под контролем своих коллег», - считает экономист.
Более категоричен в оценке будущих
действий министра политический деятель ВячеславТетёкин– по его словам, такое бесспорное
одобрение от Алексея Кудрина – это как «черная метка», с которой все становится
ясно.
«Если бы был назначен нынешний помощник
президента Андрей Белоусов – то в стане либералов раздались бы вопли о том, что
идёт реставрация социализма, что обращены вспять «позитивные процессы» и так
далее. А если бы ещеСергея Глазьеваназначили министром – вот тут-то было бы
потрясение такое, как будто метеорит упал на Москву. А тут – вполнеблагожеланноеодобрение, он же их человек.
И когда господин Кудрин «проталкивает» или
«одобряет» кого-то, это означает, чтогайдаровско-чубайсовско-кудринская группировка также занимается
обновлением своего состава, она смотрит в будущее, намерена сохранить и защитить свои
позиции. Ощущение такое, что этотновый министр будет просто автоматически
продолжать и усугублять тот же самый курс, который существовал до этого», - уверен эксперт.
И, и вправду, складывается ощущение,
что готовиться необходимо к усугублению проблем.Эксперты
отмечают, что на
последнем послании президента Федеральному собранию много внимания было уделено
банковскому сектору, а о реальном секторе экономики – почти ни слова. Однако
экономика только за счёт банковской сферы, понятное дело, жить и развиваться не
может. То есть приоритеты очевидны.
Вместе с этим та самаяВШЭ, откуда вышел Орешкин, поделилась
своиманализом бюджетного
состояния России до 2034 г.,
а отзыв с позициейНИУВШЭнаправили
в Министерство финансов. В докладе, между прочего, говорится о том, что,
возможно,медицину в
будущем будет «финансировать» население:
«Если возможности роста государственного
финансирования здравоохранения не будут найдены, то неизбежное сокращение
доступности медицинской помощи (из-за роста потребности в ней стареющего
населения), вероятно, проявится не столько в пересмотре перечня предоставляемых
услуг, сколько в увеличении времени их ожидания, размеров легальных и
неформальных платежей и в сокращении обращаемости за ними низкодоходных групп
населения. Необходим настойчивый поиск резервов государственного финансирования
этой отрасли.Однако приходится признать, что данные
резервы далеко не безграничны, в силу чего необходимо обсуждать варианты
софинансирования медицинских услуг населением».
«Вышка» же известна не только в качестве «кузницы
либеральных кадров», однако и как рупор их пропаганды.
«Все дело движется в этом направлении –к повышению коммерциализации образования,
здравоохранения. Это, скорее, даже не анализ – это просто вброс в общество о том,
что «дорогие россияне», готовьтесь к тому, что к 2034 г. только таблетку
аспирина вы будете получать бесплатно. Они подают сигнал, зондирующий импульс
для того,чтобы общество постепенно свыкалось с этой
мыслью о неизбежности платной медицины», – поделился своим мнением ВячеславТетёкин.
Некоторые
ожидали, что на место Улюкаева придёт промышленник, человек из реального
сектора, который знает экономику «изнутри», который смог бы сделать в
экономической политике«три
с половиной оборота». Сможет ли Максим Орешкин запустить реиндустриализацию
страны, сможет ли повысить роль государства в экономике, сможет ли «продавить»
прогрессивную шкалу налогообложения, хотя бы намекнуть на выход из ВТО (обо
всем этом давно говорят многие эксперты и учёные)? Думается, что нет, и даже не
собирался.
Либералы правят бал. По материалам сайта КПРФ |