1. Федеральные законы

Федеральный закон от 17 апреля 2017 г. № 69-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

17 апреля 2017 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 69-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Установлено, что внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, среди них приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу, осуществляется отдельными федеральными законами и не может быть включено в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты Российской Федерации, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Федеральный закон от 17 апреля 2017 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)»

17апреля 2017 года Президентом Российской Федерацииподписан Федеральный закон № 72-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» (далее – Федеральный закон).

В связи с упразднением Федеральной миграционной службы и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и передачей их функций, полномочий и штатной численности МВД России из Федерального закона от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» исключены положения, касающиеся сотрудников названных упраздненных служб.

Федеральный закон от 17 апреля 2017 г. № 77-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

17апреля 2017 года Президентом Российской Федерацииподписан Федеральный закон № 77-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

В целях восстановления исторической справедливости, устранения последствий незаконной депортации с территории Крымской АССР армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и допущенных нарушений их прав, кроме того, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. № 268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития» Федеральным законом созданы преференции при получении вида на жительство для лиц, какие сами либо их родственники (бабушка, дедушка, отец, мать, супруг, супруга, дети, внуки, брат, сестра, усыновитель) были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР.

Указанной категории лиц предоставляется возможность получения вида на жительство без оформления разрешения на временное проживание при условии представления ими справки о реабилитации, выданной органами внутренних дел, органами прокуратуры или судом в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Справочно: за промежуток времени с мая 2014 г. по февраль 2015 г. подано 18 345 заявлений граждан о выдаче справок о реабилитации. Справки о реабилитации выданы 2 329 гражданам. По предварительным данным количество граждан названной категории составляет около 40 000 человек.

Федеральный закон № 78-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отдельных вопросов обеспечения правопорядка при проведении официальных спортивных соревнований»

17 апреля 2017 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 78-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отдельных вопросов обеспечения правопорядка при проведении официальных спортивных соревнований» (далее – Федеральный закон).

Федеральным законом внесены изменения в часть третью статьи 25¹⁰ Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которым в случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путём составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, кроме того, реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых в этом качестве.

Также внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Статья 20.31 КоАП «Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований» дополнена частями 3, 4 и 5, в соответствии с которыми грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от 1 года до 7 лет.

Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований или совершение указанного правонарушения, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 15 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом Федеральным законом внесены уточнения, согласно которым под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается:

осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, кроме того, безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Статья 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» дополнена частью 14¹, в соответствии с которой в промежуток времени проведения международных спортивных мероприятий въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается, если в отношении таких иностранных граждан или лиц без гражданства имеется информация о фактах нарушения ими общественного порядка при проведении публичных, спортивных, зрелищных мероприятий за пределами территории Российской Федерации или нарушения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований на территории Российской Федерации либо о намерении совершить соответствующие противоправные деяния на территории Российской Федерации.

При наличии указанной информации в отношении таких иностранных граждан или лиц без гражданства выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в срок не более 1 месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомляются об этом в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда.

Уведомление направляется либо вручается под роспись иностранному гражданину или лицу без гражданства по месту их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации либо по месту их фактического местонахождения на территории Российской Федерации.

2. Указы Президента Российской Федерации

Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2017 г. № 153 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 977 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской Республике или Эстонской Республике»

Президентом Российской Федерации 5 апреля 2017 года подписан Указ № 153 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 977 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской Республике или Эстонской Республике» (далее – Указ).

Указ предполагает распространение безвизового въезда в Российскую Федерацию на соотечественников, проживающих в Латвии и Эстонии и ограниченных в своих гражданских правах статусом «негражданина».

В соответствии с Указом лица без гражданства, проживающие в Латвийской Республике и документированные паспортом негражданина, выданным соответствующим органом Латвийской Республики, кроме того, лица без гражданства, проживающие в Эстонской Республике и документированные паспортом иностранца, выданным соответствующим органом Эстонской Республики, осуществляют въезд в Российскую Федерацию на срок до 90 дней по вышеуказанным документам без оформления виз.

Указ Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 г. № 170 «О центральных органах Российской Федерации, территориальных и иных органах, уполномоченных на осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами государств – участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и Протокола к ней от 28 марта 1997 г.»

Президентом Российской Федерации 17 апреля 2017 года подписан Указ № 170 «О центральных органах Российской Федерации, территориальных и иных органах, уполномоченных на осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами государств – участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и Протокола к ней от 28 марта 1997 г.» (далее – Указ).

Указом установлено, что центральными органами Российской Федерации, уполномоченными на осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами государств – участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и Протокола к ней от 28 марта 1997 г. (далее – Конвенция и Протокол), являются:

1) Верховный Суд Российской Федерации – по вопросам судебной деятельности Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам;

2) Минюст России – по вопросам судебной деятельности всех судов по уголовным делам (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), кроме того, по всем вопросам оказания правовой помощи по гражданским и семейным делам;

3) Следственный комитет Российской Федерации, МВД России, ФСБ России – по уголовным делам, находящимся в их производстве;

4) Генеральная прокуратура Российской Федерации – по иным вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам.

Территориальными и иными органами, уполномоченными на осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами государств – участников Конвенции и Протокола, являются:

1) территориальные органы Минюста России;

2) следственные органы Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненные к ним специализированные (среди них военные) следственные органы Следственного комитета Российской Федерации;

3) территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях;

4) территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы ФСБ России.

Минюсту России, Следственному комитету Российской Федерации, МВД России, ФСБ России дано поручение представить в МИД России перечни территориальных и иных органов, уполномоченных на осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами государств – участников Конвенции и Протокола.

3. Приказы МВД России

Приказ МВД России от 18 января 2017 г. № 15 «О внесении изменений в приказ МВД России от 29 июня 2005 г. № 511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 14 апреля 2017 года, регистрационный № 46379)

14 апреля 2017 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 18 января 2017 г. № 15 «О внесении изменений в приказ МВД России от 29 июня 2005 г. № 511 «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации».

Инструкция по организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации дополнена главой, регламентирующей порядок приема, хранения, учета, выдачи оружия и патронов, поступающих для производства экспертиз.

Согласно внесенным изменениям хранение оружия и патронов в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации (далее – ЭКП) осуществляется в отдельном оборудованном помещении, в условиях, исключающих их хищение, утрату и доступ посторонних лиц.

Из числа сотрудников ЭКП старшего или среднего начальствующего состава назначается ответственный за приём, хранение, учет и выдачу оружия и патронов.

Приём оружия и патронов на хранение делается ответственным сотрудником ЭКП на основании резолюции начальника (руководителя) ЭКП совместно с сотрудником, которому поручено производство экспертизы (далее – исполнитель).

Исполнитель в присутствии ответственного сотрудника ЭКП проверяет целостность упаковки, соответствие оттисков штампов и печатей описанию в сопроводительных документах, осуществляет вскрытие упаковки и осмотр оружия и патронов с соблюдением необходимых мер безопасности.

Ответственный сотрудник ЭКП отмечает факт приема оружия и патронов в копии постановления о назначении экспертизы или других сопроводительных документах, являющихся основанием для производства экспертизы, кроме того, в журнале учета оружия и патронов, поступивших для производства экспертиз, помещает данные объекты исследования на хранение в специализированное помещение ЭКП и опечатывает его личной печатью.

Выдача оружия и патронов исполнителю для производства экспертизы осуществляется ответственным сотрудником ЭКП с внесением необходимых записей в книгу выдачи и приема оружия и патронов, поступивших для производства экспертиз.

По окончании рабочего дня, кроме того, по завершении производства экспертизы исполнитель сдает оружие и патроны ответственному сотруднику ЭКП, что фиксируется в книге выдачи и приема оружия и патронов, поступивших для производства экспертиз. Ответственный сотрудник ЭКП помещает оружие и патроны на хранение в специализированное помещение ЭКП.

Оружие и патроны, подлежащие возврату после производства экспертиз, упаковываются исполнителем в присутствии ответственного сотрудника ЭКП. Упаковка должна исключать доступ посторонних лиц к содержимому без нарушений её целостности, иметь необходимые пояснительные надписи, подпись исполнителя и быть опечатана печатью ЭКП.

Также, приказом установлено, что эксперты, прошедшие подготовку по конкретной экспертной специальности, могут участвовать в производстве экспертиз под руководством эксперта, имеющего право самостоятельного производства экспертиз по соответствующей специальности. При этом экспертиза, произведенная в указанном порядке, не будет являться комиссионной, заключение экспертов подписывается сотрудниками ЭКП, принимавшими участие в её производстве.

Приказ МВД России от 14 февраля 2017 г. № 65 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 11 апреля 2017 года, регистрационный № 46343)

11 апреля 2017 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 14 февраля 2017 г. № 65 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Согласно приказу руководители (начальники) органов, организаций и подразделений системы МВД России обязаны:

осуществлять планирование служебных командировок с учетом необходимости решения основных задач, стоящих перед органами, организациями и подразделениями системы МВД России, оказания им практической помощи в решении наиболее сложных вопросов оперативно-служебной деятельности, среди них укреплении служебной дисциплины и законности. Особое внимание уделять территориальным органам МВД России, осуществляющим деятельность в регионах со сложной оперативной обстановкой, поставленным на особый контроль;

принять меры, направленные на уменьшение количества служебных командировок, их продолжительности и численности задействованных в них сотрудников, обеспечить сокращение количества внеплановых служебных командировок, совещаний, конференций, семинаров, одиночных выездов в одни и те же органы, организации, подразделения системы МВД России;

обеспечить предварительную подготовку выездов, проверку знания командируемыми лицами нормативных правовых актов и руководящих документов, имеющих отношение к задаче выезда, кроме того, состояния оперативно-служебной деятельности органа, организации, подразделения системы МВД России, в какие они направляются;

осуществлять практику личного инструктирования командируемых сотрудников и заслушивания отчетов по итогам выездов, среди них об их результативности и принятых мерах по устранению выявленных в ходе командирования нарушений и недостатков;

обеспечить принятие мер по реализации результатов служебных командировок, устранению выявленных в их ходе нарушений и недостатков, обобщению и распространению положительного опыта;

проводить служебные проверки по каждому факту невыполнения командируемым сотрудником служебного задания и привлекать в установленном порядке виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Приказом утверждён Порядок и условия командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Порядок), какие регламентируют организацию служебных командировок сотрудников органов внутренних дел на территории Российской Федерации.

Действие Порядка распространяется на поездки сотрудников по решению уполномоченных должностных лиц на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы.

Выезды сотрудников считаются служебной командировкой при наличии решения уполномоченного должностного лица, оформленного в соответствии с Порядком.

Не допускаются служебные командировки по вопросам, какие могут быть решены без выезда на места.

Максимальная продолжительность служебной командировки не должна превышать 40 суток, не включая время нахождения в пути к месту командирования и обратно.

За время нахождения в служебной командировке, среди них в пути к месту служебной командировки и обратно, сотруднику выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в служебной командировке.

Основными задачами служебных командировок, в частности, являются:

проведение инспектирования;

проведение контрольной проверки;

проведение целевой проверки;

проведение следственных и иных процессуальных действий по находящимся в производстве уголовным делам;

проведение оперативно-розыскных мероприятий в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности;

участие в контртеррористических операциях;

участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан;

пропаганда правовых знаний, представление интересов органа, организации, подразделения в судах.

Должностное лицо, проводящее инструктаж сотрудников, выезжающих в служебную командировку в составе комиссии (группы), обязано:

довести до командируемых сотрудников информацию об оперативной обстановке в регионе, основные результаты оперативно-служебной деятельности органа, организации, подразделения системы МВД России, в какие выезжает комиссия (группа), и результаты последних проверок;

убедиться в готовности командируемых сотрудников к выезду путём их контрольного опроса.

Руководитель органа (организации, подразделения) организует отбор командируемых сотрудников, имеющих необходимый уровень квалификации, соответствующий задачам служебной командировки и обеспечивающий выполнение служебного задания в полном объеме.

Подведение итогов работы в служебной командировке осуществляется по результатам комплексных (целевых) выездов руководителем комиссии (старшим группы). По поручению Министра внутренних дел Российской Федерации итоги инспектирования могут подводиться его заместителями.

При подведении итогов работы в служебной командировке руководитель комиссии (старший группы) анализирует полученные членами комиссии (группы) результаты, выявленные нарушения и недостатки

в оперативно-служебной деятельности и их причины, заслушивает руководителя проверенного органа, организации, подразделения (соответствующего структурного подразделения) системы МВД России о причинах допущенных нарушений и недостатков и предлагаемых мерах по их устранению.

По результатам работы в служебной командировке руководителем комиссии (старшим группы) при групповом выезде либо командированным сотрудникам при одиночном выезде в срок, установленный должностным лицом, разрешившим выезд в служебную командировку, готовится итоговый документ (докладная записка, рапорт, справка), отражающий результаты проделанной работы и содержащий выводы и предложения о мерах, какие требуется принять по итогам служебной командировки.

При направлении сотрудника в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой должности и денежного содержания.

На сотрудников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени (правила внутреннего распорядка) органов, организаций, подразделений системы МВД России, в какие они командированы.

Также признаны не подлежащими применению приказы ФСКН России от 5 мая 2011 г. № 170 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», от 9 декабря 2011г. № 535 «О внесении изменения в приказ ФСКН России от 5 мая 2011 г. № 170 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», ФМС России от 7 августа 2014 г. № 477 «Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, Инструкции об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 ноября 2011 г. № 1150».

Приказ МВД России от 14 марта 2017 г. № 122 «Об утверждении Порядка выдачи направления на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев и его формы» (зарегистрирован в Минюсте России 12 апреля 2017 года, регистрационный № 46349)

12 апреля 2017 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 14 марта 2017 г. № 122 «Об утверждении Порядка выдачи направления на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев и его формы».

Утвержденный Порядок выдачи направления на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев определяет последовательность действий территориальных органов МВД России на региональном уровне (далее – территориальный орган) по выдаче направления на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев (далее – центр).

Направление на проживание в центре выдается территориальным органом.

Для получения направления на проживание в центре лицо, состоящее на учете в территориальном органе в качестве лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, или в качестве вынужденного переселенца (далее – заявитель), для получения направления на проживание в центре подает в территориальный орган заявление в письменной форме или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

Заявление регистрируется в день поступления.

Территориальный орган информирует заявителя о наличии свободных мест в центрах, условиях проживания и размере платы за проживание (питание).

Заявление, поданное заявителем в территориальный орган, на территории обслуживания которого отсутствует центр, и сведения о заявителе и членах его семьи направляются указанным территориальным органом в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, на рассмотрение в территориальный орган, на территории обслуживания которого расположен центр.

Решение о выдаче направления на проживание в центре принимается территориальным органом в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления и оформляется протоколом.

Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола направление на проживание в центре выдается в письменной форме (под роспись или направляется почтовым отправлением с уведомлением) либо с использованием Единого портала в форме электронного документа.

Решение об отказе заявителю в выдаче направления на проживание в центре принимается при отсутствии свободных мест либо при отсутствии сведений о постановке заявителя на учет в территориальном органе в качестве лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, или в качестве вынужденного переселенца.

Уведомление об отказе в выдаче направления на проживание в центре с указанием причин и порядка обжалования принятого решения выдается заявителю в письменной форме (под роспись или направляется почтовым отправлением с уведомлением) либо с использованием Единого портала в форме электронного документа в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола.

Также, приказ ФМС России от 20 мая 2008 г. № 125 «Об утверждении формы направления в центр временного размещения вынужденных переселенцев» признан не подлежащим применению.

Приказ МВД России от 20 марта 2017 г. № 141 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам федеральной государственной гражданской службы и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» (зарегистрирован в Минюсте России 17 апреля 2017 года, регистрационный № 46390)

17 апреля 2017 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 20 марта 2017 г. № 141 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам федеральной государственной гражданской службы и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России».

Приказом установлен распорядок времени отдыха для федеральных государственных гражданских служащих.

Так, перерыв для отдыха и питания гражданских служащих устанавливается продолжительностью 45 минут в промежуток времени с 12 часов до 15 часов.

Еженедельный непрерывный отдых предоставляется в субботу и воскресенье.

Ежегодный отпуск предоставляется с сохранением замещаемой должности и денежного содержания.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 30 календарных дней.

За выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск от 1 до 10 календарных дней.

Также, гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня.

Отзыв гражданского служащего из отпуска допускается только с его согласия.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению гражданского служащего могут быть заменены денежной компенсацией.

По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Согласно части 8 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в целях оказания государственным органам методологической помощи формирует справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, какие необходимы для замещения должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.

Соответственно приказы МВД России от 4 декабря 2007 г. № 1155 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации» и от 13 ноября 2009 г. № 855 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» признаны утратившими силу.

Приказ МВД России от 28 марта 2017 г. № 154 «Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства» (зарегистрирован в Минюсте России 24 апреля 2017 года, регистрационный № 46472)

24 апреля 2017 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 28 марта 2017 г. № 154 «Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства».

Приказ разработан в соответствии с пунктом 14 статьи 101 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции утверждаются формы бланков заявления об установлении личности, справки о приеме заявления об установлении личности к рассмотрению, протокола опроса свидетелей, протокола опознания и заключения об установлении личности иностранного гражданина в целях установления личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность.

Так, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, кроме того, в иных случаях осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа (далее – орган внутренних дел) либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя органа внутренних дел.

Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), кроме того, цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию.

В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной формы вместе с описью приложенных к заявлени