Сегодня Министерство финансов Украины совместно с Национальным банком страны выпустило в розничную продажу сертификаты казначейских обязательств.
Это – двухлетние долговые бумаги, какие продаются в отделениях украинского «Сбербанка» («Ощадбанка») по $500 за штуку. Правительство обещает вернуть деньги по этим бумагам через два года с процентами. Каждые полгода по сертификату можно будет получить $23, что равно 9,2% годовых. Это больше, чем в среднем в банковской системе Украины предлагают по депозитам в долларах США.
Хотя формально выпуском бумаг занимается Минфин, а продает их государственный «Ощадбанк», главный груз ответственности за выпуск лежит на Нацбанке. Именно эта структура, которой управляет близкий к президентской семье Сергей Арбузов, первой анонсировала выпуск сертификатов. Сегодня же в Нацбанке пройдёт пресс-конференция, посвященная выпуску госбумаг.
Выпуск преследует две цели. Первая очевидная цель – закрыть потребности бюджета в долларах США. «Всё это – панические попытки правительства привлечь хоть какие-то ресурсы, чтобы закрыть дырки в бюджете», – цитирует журнал «Эксперт» бывшего и.о. министра финансов Украины Игоря Уманского.
Вторая цель – вывести часть наличных долларов из обращения, «связать» их, ввести в легальный оборот. Всего (по неофициальной информации) чиновники рассчитывают привлечь порядка $4-5 млрд за пять лет, тем не менее начинают с выпуска сертификатов на $200 млн. Если будет спрос, то печать сертификатов запустят снова.
Экономисты в целом скептически относятся к затее правительства. «Мы не ожидаем немедленного возникновения спроса на данные бумаги со стороны населения, учитывая его низкую готовность к замене депозитов на непривычный, сложный и более долгосрочный инструмент», – говорится в сообщении голландского ING Bank.
А юристы даже нашли лазейки, какие позволяют государству не платить по счетам.
«Погашение казначейских обязательств и выплата дохода происходит в пределах сумм, предусмотренных в госбюджете. А в свете решения Конституционного суда по соцвыплатам может получиться, что суммы не предусмотрены. Выплат нет, тем не менее закон не нарушен. Фактически, данная бумага ничем не обеспечена, и как инструмент инвестирования для физлица крайне опасна», – сообщил старший партнер адвокатской компании «Кравец, Нова и партнеры» (Киев) Ростислав Кравец в блоге на сайте «Экономическая правда».
На Украине уже было две неудачных попытки запустить подобный финансовый инструмент в 2002 и 2009 году. В первый раз процент по бумагам был ниже рынка, во второй раз помешали политические скандалы – президент Виктор Ющенко вел борьбу с премьер-министром Юлией Тимошенко и то запрещал, то снова разрешал выпускать бумаги.
