В советский промежуток времени сдача жилья для отдыхающих была чрезвычайно распространенным явлением. Из-за наблюдавшегося в 1960-1980-е гг. массового наплыва приезжих в летний промежуток времени спрос на койко-места в приморских населённых пунктах значительно превышал предложение. Например, Алушту, население которой составляло около 48 тыс. чел., за сезон посещало свыше 500 тыс. неорганизованных рекреантов. Зачастую для их расселения использовались не только жилые комнаты, однако и балконы, веранды, времянки, сараи.
Посетившая в 1982 г. Южный берег Крыма туристка из Великобритании с удивлением отмечала, что «в Ялте существуют трущобы». «Квартиры не имеют удобств – воду берут из колонок во дворах. Район перенаселен, люди живут на верандах, в пристройках», – так она описала свои впечатления о прогулке по одной из ялтинских улиц. Стоимость арендованного койко-места в Крыму во время курортного сезона тогда составляла от 1 до 3 руб. в зависимости от степени комфортности и близости к морю. Колоритные образы хозяек, сдающих жильё у моря, даже нашли отражение в советском кинематографе («Будьте моим мужем», «Спортлото — 82», «Прощание славянки»).
В крымских курортных городах сформировался «теневой» рынок сдачи жилья, нередко включавший и звено нелегальных посредников. Уже в первой половине 1960-х гг. на страницах крымской прессы можно было прочитать критические статьи о «квартирных маклерах», «спекулянтах жилой площадью», «тунеядцах и хапугах, живущих за счёт курортников» («Курортная газета», 30 июня 1963 г.). В августе 1963 г. газета «Правда» опубликовала статью «Дельцы и тунеядцы в курортных городах», авторы которой оценивали нелегальные доходы курортных квартиросдатчиков в десятки миллионов рублей. Публикация сопровождалась фотографиями нескольких особняков, один из которых принадлежал лесничему из Симеиза, другой – шоферу из Гаспры.
Незадолго до этого Совет Министров СССР принял постановление «О неудовлетворительном выполнении в курортных городах Крыма и Кавказа указаний партии и правительства по усилению борьбы с антиобщественными паразитическими элементами». За сезон 1963 г. только на территории Большой Ялты было привлечено к ответственности 5482 квартиросдатчика, «нетрудовой» доход которых составил 1,2 млн. руб. Народными судами было даже рассмотрено несколько дел о конфискации частных домов у тех, кто регулярно сдавал жильё отдыхающим и не имел других источников доходов. Однако после окончания этой резонансной кампании стандартным наказанием за данный вид деятельности стал административный штраф в размере 10 руб.
Как сообщал ранее Курортно-информационный центр, на сегодня 79% крымских туристов отдыхают в частном секторе. Доходы владельцев частных домовладений, предоставляющих услуги по размещению туристов до 30 койко-мест, согласно Налоговому кодексу Украины, облагается по ставке 15%. Еще один вид платежей, касающийся частных домовладений, это туристический сбор, однако платит его турист. Ставка туристического сбора в большинстве населённых пунктов Крыма, где введён данный вид платежа — 1% от стоимости арендуемого жилья. На середину октября этого года на территории Крыма собрано 8 млн. грн. туристического сбора. Вспомним, Курортно-информационный центр Крыма совместно с Алексеем Поповым реализует проект «Крым – всесоюзная здравница», который посвящен истории крымских курортов в советский промежуток времени.
