На заседании Комитета по культуре и вопросам охраны культурного наследия во главе с Ниной Пермяковой депутаты обсудили федеральные законопроекты, поступившие для рассмотрения и дачи рекомендаций.
Так, одобрение парламентариев получили поправки в статью 18.1 Федерального закона «О библиотечном деле». Как отметила Нина Пермякова, изменения предполагают дополнение закона следующими объектами Национальной электронной библиотеки: издания для слепых и слабовидящих; патентные документы; документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, своды правил.
Кроме того, федеральный закон дополняется нормой, в соответствии с которой, документы в Национальной электронной библиотеке могут быть размещены только при наличии согласия автора или иного правообладателя с учетом положений части 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем парламентарии отклонили изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и «О приватизации государственного и муниципального имущества».
«Данным документом предлагается ввести новый способ приватизации объектов культурного наследия, находящихся в государственной и муниципальной собственности, - продажу физическим или юридическим лицам, владеющим объектом культурного наследия на праве аренды и вложившим свои средства в работы по его сохранению в порядке осуществления преимущественного права на его приобретение. При этом цена такого объекта, равная его рыночной стоимости, может быть уменьшена на сумму произведенных арендатором затрат на работы по его сохранению», - пояснила Н. Пермякова.
Однако по информации Правового управления Аппарата Государственного Совета Республики Крым проект федерального закона не согласуется с положениями Конституции РФ и федерального законодательства. Так, в соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции РФ «каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры». Помимо этого, установлено, что приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства его покупателей и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Отказ от конкурсных (аукционных) процедур является коррупциогенным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.
Н. Пермякова добавила, что законопроектом также не определены критерии оценки первоначального состояния объекта культурного наследия на момент передачи его в аренду, а также объема выполненных работ по их сохранению и затрат арендатора. «Таким образом, могут быть созданы неравные условия приватизации объектов культурного наследия, в связи с этим проект федерального закона не может быть поддержан», - заключила глава Комитета.
Кроме того, депутаты обсудили поправки в республиканский закон «Об объектах культурного наследия в Республике Крым», рекомендовав его к рассмотрению во втором чтении на очередном заседании восьмой сессии крымского парламента, а также заслушали отчет о деятельности Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым за 2017 год.
Пресс-служба Государственного Совета
Республики Крым
