Цифровая трансформация в отечественной статистике начнётся с Пробной переписи населения 2018 года, которая будет серьезно отличаться от всех переписей населения, проводившихся ранее. Со слов представителей Росстата, таких масштабных экспериментов в России ещё не проводилось. Про это сообщает пресс-служба ППН-2018, пишет издание «Крымское информационное агентство».
В октябре этого года в России пройдёт Пробная перепись населения 2018 года – ключевой этап подготовки к одному из основных статистических наблюдений десятилетия – Всероссийской переписи населения 2020 года. Особенности предстоящих статистических обследований обсудили участники прошедшего в МИА «Россия сегодня» круглого стола «Цифровая трансформация в статистике. Что попробуют в ходе Пробной переписи населения 2018 года?».
Система сбора и обработки данных, создаваемая для Всероссийской переписи населения 2020 года, станет одним из компонентов национальной системы управления данными, сообщил замминистра экономического развития РФ Азер Талыбов.
«Минэкономразвития России поручено создание национальной системы управления данными. Она должна обеспечить полную цифровизацию процесса сбора и обработки данных на основе единых методологических и технологических подходов. Основная цель – обеспечение единого информационного пространства данных в России для государства, для бизнеса, для граждан», – отметил заместитель министра.
Он помог вспомнить, что сегодня данные о населении частично представлены в различных источниках – пенсионном фонде, налоговой службе, загсе, базах прочих ведомств, что требует проведения их систематизации и в дальнейшем, возможно, интегрирования в единую национальную систему управления данными. На их основе государство сможет формировать соответствующую статистику и аналитику, а также использовать при принятии стратегических государственных решений.
«В октябре 2020 года у нас должна состояться Всероссийская перепись населения, и созданная для неё система сбора и обработки данных также будет одним из компонентов национальной системы. Для того чтобы провести ВПН-2020 наиболее эффективным образом, в октябре 2018 года в рамках Пробной переписи будут протестированы различные инновационные подходы, основанные на современных технологиях», – пояснил Азер Талыбов.
Пробные переписи – вещь для статистиков традиционная, однако в данный раз она будет особенной – благодаря всероссийскому охвату и использованию IT-технологий, сообщил руководитель Росстата Александр Суринов. Он помог вспомнить, что в рамках первого этапа переписи с 1 по 10 октября любой житель России, имеющий учетную запись на портале Госуслуг, сможет переписаться самостоятельно.
«Пробная перепись населения 2018 года – это попытка создать более эффективную организационно-технологическую схему, предполагающую комбинирование различных способов сбора сведений о населении. Мы будем максимально использовать возможности информационных технологий – странно отказываться от них в век IT. Однако мы должны накопить статистику и принять окончательное решение о том, как мы будем проводить большую перепись населения 2020 года. Мы должны попробовать, какая выгода от разных способов сбора данных. Таких масштабных экспериментов в России ещё не проводилось», – подчеркнул глава Росстата.
Он обратил особое внимание на то, что главная задача Пробной переписи населения 2018 года состоит не в сборе сведений о населении, а в отработке способов сбора.
«Нужно посмотреть, насколько новации эффективны на практике, отработать методологию. Сработает в России интернет – мы сможем серьезно сократить смету переписи 2020 года. Не сработает – будем думать, как решить задачу, потому как переписывать население все равно требуется. Осенью 2018 года мы рассчитываем охватить интернет-переписью около 10% населения. Очень надеемся, что интернет-перепись позволит более широко охватить „труднодостижимых“ респондентов – людей сверхзанятых, которых трудно застать дома, и тех, кто не желает тратить свое время на общение с переписчиком», – сообщил Александр Суринов.
Ещё одно нововведение, которое предстоит отработать в рамках пробной переписи, – это максимальное использование отечественного программного обеспечения, сообщил заместитель директора Департамента координации информатизации Минкомсвязи России Яков Тебеньков.
«Это, по большей части, мобильная операционная система, которая будет устанавливаться на планшеты переписчиков, и система управления базами данных, которую будет применять Росстат. Подобные новации, возможно, не столь видны гражданам, однако они очень важны для отечественной IT-отрасли, ввиду того, что позволят отработать технологии, которые связаны с обработкой больших данных», — отметил представитель Минкомсвязи России.
При существенном изменении подходов к сбору сведений изменения в программе переписи по сравнению с предыдущей Всероссийской переписью населения 2010 года минимальны. Как уточнила начальник Управления статистики населения и здравоохранения Росстата Светлана Никитина, все они соответствуют изменениям в российском законодательстве и международным рекомендациям.
«Программа пробной переписи 2018 года – это, фактически, проект программы Всероссийской переписи 2020 года. В неё вошли все основные вопросы переписи населения 2010 года, однако с рядом изменений. К примеру, не будет задаваться вопрос о наличии ученой степени, а вопрос о занятости дополнен вопросом о регулярности выезда на работу, находящуюся за пределами населенного пункта или страны. Также, уточнен блок вопросов, касающихся рабочей силы. Добавлены вопросы о наличии регистрации в помещении, в котором проживает человек, и о проживании более года в иных странах», – рассказала Светлана Никитина.
Предстоящая пробная перепись – это первый значимый шаг в сторону цифровизации и оптимизации процессов сбора и обработки статистических данных, отметил, подводя итоги круглого стола, генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. «В первый раз в нашей стране применяется интернет-перепись, в первый раз отрабатываются новые механизмы, которые в дальнейшем позволят и сократить затраты, и повысить скорость сбора и обработки данных. В этом смысле Пробная перепись 2018 года – это, разумеется, начало новой эры российской статистики», – заключил эксперт.
СПРАВКА: Пробная перепись населения 2018 года пройдёт в промежуток времени с 1 по 31 октября в два этапа – первый будет всероссийским, второй – локальным и затронет 10 районов в 9 субъектах Российской Федерации. Поквартирным обходом будут охвачены Эльбрусский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики, муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), Алеутский муниципальный район Камчатского края, город Минусинск Красноярского края, Нижнеудинский и Катангский муниципальные районы Иркутской области, город Великий Новгород, посёлок городского типа Южно-Курильск Сахалинской области, район Свиблово СВАО г. Москвы и муниципальный округ Княжево г. Санкт-Петербурга. Кроме проверки корректности сведений, предоставленных респондентами в электронном виде, поквартирный обход позволит опробовать в деле мобильные устройства, которыми будет оснащен переписной персонал в отдельных районах пробной переписи, – планшетные компьютеры и смартфоны.
