Природно-климатические условия Крыма не позволяют избежать строительства различных сооружений на оползнях. На 2019 год приходится максимум естественного оползневого цикла для полуострова: в январе уже обвалились несколько подпорных стен вдоль трассы и рядом с жилым домом в Ялте. При этом в Крыму до сих пор нет единой программы, позволяющей системно исследовать и предупреждать ЧС, которые связаны с оползнями. Сколько объектов находятся под угрозой обрушения и какие меры принимаются в Крыму для решения комплекса этих проблем — разбирались корреспонденты РИА Новости Крым, передаёт «РИА Крым».
Конец эпохи упадка?
«В Ялте есть дом на улице Сеченова, 51 – к нам недавно обратились его жильцы, хотя я-то думала, что там уже давно никто не живет…», — начальник геологического отдела Крымского противооползневого управления Татьяна Коцюба составляет для нас список «образцово-показательных» участков и зданий.
«Данный дом – в границах очага Восточно-Ливадийского оползня. Там такие трещины на стенах – можно для учебника фотографировать как пример типичного разрушения… Есть ли у нас ещё такие дома? Есть…» — говорит специалист.
Дом по улице Сеченова оказался красивым двухэтажным зданием дореволюционной постройки. Вдоль и поперек фасада «обвязан» бетонными ригелями, которые должны были бы его защитить от возможной деформации, тем не менее сами уже давно пошли глубокими трещинами. Левое крыло дома неестественно выгнулось, на боковой стене – сквозная расщелина толщиной в кулак, весь фасад готов отвалиться и упасть. На дереве и на кустах – обрывки красно-белой сигнальной ленты, которой, видимо, коммунальщики пробовали дом огородить. На окнах – чистые белые занавески: жилой.
Хозяйка одной из квартир с готовностью пригласила оценить красоту упадка изнутри.
«Я только приберу немного, а то мы тут как цыгане живем: спим под тремя одеялами – отопление в доме было когда-то, печное. Тем не менее после того, как рухнул второй этаж, дымоходы завалило – теперь никакого нет…» — Татьяна Филимоненкова хлопочет в квартире, где едва ли теплее, чем на улице. Перед оконными проемами в комнатах – по четыре металлических трубы, которые служат подпорками для потолка.
Татьяна Филимоненкова живет в этом доме вместе с семьей с 1980 года. В 2011 году в левом крыле здания обрушились потолочные перекрытия второго этажа, по счастливой случайности не завалив жильцов.
«Тогда же, в 2011 году, мы купили данные трубы и сами сделали подпорки. Кто же его знает, когда оно завалит все: камни-то сыплются сверху. Крышу за свой счёт немного отремонтировали – течет. А тут на окнах я крестики нарисовала: может, хоть они нас уберегут…», — демонстрирует хозяйка свои методы борьбы с оползнем.
По её словам, у неё накопилось семь томов — толстых папок — переписки с администрацией Ялты, запросами в правительство всех уровней и политических партий. Её квартира — аккурат под той, где произошло обрушение – была, по её словам, признана «грозящей обвалом» ещё в 1993 году. В этот день она живет здесь с мужем, двумя сыновьями и семилетней внучкой. В доме нет горячей воды, «удобства» — на улице, отдельно стоящая кухня – с вечно открытым окном: люди греются газом из духовки и все время проветривают помещение. В общем в этом доме, по данным региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым», проживает 41 человек.
«Полгода назад нам предложили временное жильё – в санатории им. Куйбышева. Тем не менее там ведь не лучше – также нет отопления, не было ремонтов с советского времени, нет кухни. Тут я хоть знаю, где мне чайник поставить…» — Филимоненкова разъясняет, что отказалась от временного жилья.
В общем в Крыму переселения из аварийных домов ждут 947 человек, больше половины их них – жители Ялтинского городского округа. Дом по улице Сеченова переходит в рамках программы из одного списка в другой, вместе с подавляющим большинством иных – из 2015 года уже в 2020.
«В Ялте требуется построить 180 квартир для жителей аварийного жилья, — подсчитал глава администрации Ялты Алексей Челпанов. — У нас есть участки земли, где уже идут изыскательские работы для строительства домов для них. Все данные участки также оползневые».
Челпанов обещает, что до конца 2019 года первый дом для расселяемых ялтинцев будет построен.
«После проведения геологического исследования определится его этажность: если на выбранном участке не будет сильного оползня – запроектируем 9-этажный дом, если сильный – 6-7 этажей. Для остальных будем ещё искать участок», — прогнозирует глава администрации округа.
Аварийный учет
Территория Большой Ялты — эпицентр оползневых процессов в Крыму, которые встречаются, вместе с тем, по всей территории полуострова. В общем в регистре «Крымгеологии» зафиксировано 1602 оползня, а с учетом тех, что ещё не попали в каталог – больше двух тысяч. По данным материалов Генерального плана городского округа Ялта, около 45 процентов оползней имеют площадь до 5 тысяч квадратных метров, реже их размер достигает 20 тысяч «квадратов».
«2019 год – время повышенной активизации оползневых процессов. Максимумы между соседними циклами составляют 13-17 лет, и они приурочены к годам с обильными осадками. Сейчас много снега в горах, паводки, дожди – все процессы активизировались», — отмечает начальник геологического отдела Крымского противооползневого управления, замдиректора управления Татьяна Коцюба.
Специалисты прогнозируют, что наиболее заметными проявлениями оползневых процессов станут в самое ближайшее время обрушения подпорных стен. Весомая часть из них была построена в начале ХХ века и за 100 лет эксплуатации существенно обветшала. При этом оценить реальное состояние подпорных стен и их протяженность не представляется вероятным – инвентаризация аварийных объектов централизованно не ведётся. Как разъяснили в Минстрое РК, ответственность за подобные ветхие сооружения несут муниципалитеты. В Ялте, для примера, проблемой начали заниматься буквально на днях. В местном управлении ГО и ЧС рассказали, что неделю назад приступили к сбору информации о состоянии подпорных стен и оползневых склонов на территории округа, и пока не имеют возможность предоставить данные о том, сколько установлено аварийных участков и какой объём финансирования потребуется для предупреждения на них чрезвычайных ситуаций.
«Дано поручение провести обследование по Ялтинскому муниципальному образованию в общем, учитывая, что это — не только туристический, курортный город, тем не менее и город, в котором многие стремятся иметь жильё, — пояснил Алексей Челпанов. — Здесь ведутся активные строительные работы, которые не всегда, не в полном объеме – законные. Застройщики не проводят достаточных геологических, геодезических исследований, строят дома – потом начинают «ползти» склоны. С начала года вся эта работа начата, среди них – по приведению в соответствие строительным нормам».
Как объясняют специалисты Крымского противооползневого управления, хаотичная застройка Большой Ялты стала одной из причин активизации оползневых процессов. При строительстве домов на склонах часто происходит перегрузка участка, из-за подрезки грунтов для котлована – обводнение и размывание подпорных стен. Оползень просыпается и начинает движение. По счастливой случайности при январском обрушении стены во дворе жилого дома в Ялте не было погибших и раненых: сойди сель не рано утром, а днём, когда поблизости от дома играют дети и ходят жильцы, могли бы быть жертвы.
При этом и добросовестность застройщика на своем участке ещё не гарантирует защиты от оползня. Как отмечают разработчики Генплана Ялты в документе, «проекты нескольких застройщиков обычно не увязываются друг с другом, а порой мероприятия, осуществляемые одним хозяином, приводят даже к ухудшению оползневой обстановки на участках расположения объектов соседей. В результате, не в полной мере обеспечивается комплексность инженерной защиты оползневой территории».
А комплекс защиты обычно требует крупных вложений. Например, на одном из объектов, что недавно обследовали специалисты — в Керчи в районе Аршинцево — для стабилизации оползневого склона, на вершине которого стоят 10 многоэтажных домов, понадобится около 1 млрд руб. Только на изыскательские работы на этом участке застройщику требуется 30 млн.
Бить в колокола
«Таких участков, где имеют возможность обрушиться стены – больше сотни, — уверены в Крымском противооползневом управлении. – Вот недавний пример: в Алупке в районе школы №1 мы начали фиксировать изменения в состоянии подпорной стены каждый день. За последнюю неделю из-под её фундамента начала выклиниваться вода – это очень опасно. Эта ситуация в Алупке – уже на грани экстрима».
Ниже по склону от алупкинской школы стоят бетонные переборки брошенного недостроя. Его пробовали построить прямо на ливнестоке, вода из которого нашла себе под землей другую дорогу – размыла подпорную стену автомобильной дороги, что проходит ниже, и устремилась дальше.
«Этого родника на асфальте не было ещё несколько дней назад, — фиксирует на дороге прозрачную пульсирующую лужицу врио директора Противооползневого управления Дмитрий Хомиченок. – А вот там эта вода выходит», — и он показывает на четверых первоклашек, которые крутятся на старенькой карусели.
Вода из подземного источника, пережатого домом и напитанного частыми зимними дождями, «сломала» детскую площадку, расположенную ниже по склону – крупная трещина протянулась через её покрытие, наклонив дальнюю часть к краю высокой подпорной стены. Если спуститься к её основанию, видно, как сама стена треснула во многих местах, а под ней сочится ещё один родник. Ниже – узкие проходы к жилым домам.
«Требуется срочно принимать меры! Хотя бы ограничить доступ на площадку детей и родителей! Тем не менее сделать это имеют возможность только органы местного самоуправления. Мы предложили провести экстренное заседание в управлении ГО и ЧС, чтобы решить данный вопрос», — говорит Дмитрий Хомиченок.
Заседание чрезвычайной комиссии в Ялте, где будет рассмотрен вопрос о необходимых мерах в отношении аварийной стены в Алупке, как позднее уточнили специалисты, назначено на 27 февраля.
Из-за того, что в Крыму не проводились упреждающие ЧС исследования аварийных участков, они имеют возможность неожиданно проявить себя в любой момент. О стремительно развивающейся ситуации в Алупке специалисты узнали только после того, как к ним обратились местные жители.
«В таких случаях надо, разумеется, бить во все колокола. Если люди видят, что бездействует их управляющая компания, органы власти – требуется обращаться к нам. Мы будем проводить обследование, информировать Минстрой, муниципальное образование — структуры, в компетенцию которых входит решение проблемы», — говорит начальник геологического отдела Крымского противооползневого управления Татьяна Коцюба.
Специалисты настаивают, что в Крыму нужно в самое ближайшее время разработать и принять Генеральную схему инженерной защиты побережья, регламентирующую любое возведение. Тем не менее даже ориентировочная оценка средств, необходимых для грамотного районирования территории составит почти два миллиарда рублей.
