Об этом сообщило издание «Крымское Эхо».
ОТЧЕТ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Мы приближаемся к исторической дате – пятой годовщине Воссоединения Крыма с Россией. Сегодня будут подведены итоги не только прошлого года, но и нашей первой российской пятилетки. Этот небольшой по историческим меркам срок вместил в себя целую эпоху. В жестких временных рамках невозможно рассказать о том колоссальном объеме работы, который был проделан не только за пять лет, но даже за год.
…Все эти пять лет Правительство РК демонстрирует максимальную открытость и прозрачность. Это наш ключевой принцип. Мы систематически информируем общественность о результатах нашей работы. Заседания Совета министров транслируются в прямом эфире. Отчеты о рабочих встречах с главами министерств и ведомств по актуальным вопросам публикуются как на сайте Правительства республики, так и на моих страницах в социальных сетях. Деятельность совета министров широко освещается в средствах массовой информации.
Но главный результат нашей работы – это не отчеты, а конкретные дела. Люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему, и не когда-нибудь в будущем, а уже очень скоро. Это ключевой тезис Послания нашего Президента Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию.
***
Сегодня мы можем уверенно сказать крымчанам и всему миру, что за пять лет в российском Крыму созданы прочные основы для решения задач, поставленных Президентом, для поступательного движения вперед. Наша республика прошла огромный путь от упадка и деградации к возрождению и развитию. Не все у нас получается так, как было бы неплохо, есть и ошибки, и неудачи, есть много нерешенных пока проблем.
Одна из основных задач связана с преодолением бедности. К сожалению, здесь нам пока не удалось переломить ситуацию в корне. Вы помните, в каком плачевном состоянии находились в 2014 году на практике все отрасли – от промышленности до науки и образования. Практически, нам предстояло выстроить на месте нищей и разваленной хаты экономики украинского периода новое, современное российское здание.
Первые три года нашей российской пятилетки велась разработка новой нормативно-правовой базы, готовилась проектно-сметная документация на десятки и сотни объектов. Большая часть строительно-монтажных работ началась в 2017 и 2018-м годах. И только в последние два года стали проявляться материальные результаты проделанной работы. Позитивный эффект от реализации ряда проектов отсрочен во времени. И наши сограждане, к сожалению, не имеют возможность ощутить его здесь и сейчас.
Тем не менее, масштабы положительных изменений, которые произошли в Крыму за пять лет таковы, что эти годы можно без всякого преувеличения назвать пятилеткой побед. Наши успехи вынуждены признать даже враги.
Построены ключевые объекты новой транспортной и энергетической инфраструктуры. Это, по большей части, Крымский мост, трасса «Таврида», новый аэровокзальный комплекс Международного аэропорта «Симферополь», который получил имя Ивана Константиновича Айвазовского. Это энергетический мост и новые электростанции — Таврическая и Балаклавская. Ушли в прошлое проблемы, которые связаны с энергодефицитом, с ограничением транспортной доступности, которые тормозили развитие экономики. Обеспечено стабильное водоснабжение.
Завершена интеграция республики в экономическое, правовое, социальное, гуманитарное пространство России. Создан прочный правовой фундамент республики. За пять лет в Государственный Совет внесено в общей сложности 818 законопроектов. 436 из них внесено лично мной. На сегодняшний день принято 357 законопроектов. Обновляется социальная инфраструктура, строятся новые детские сады, школы, медицинские центры, идёт модернизация промышленности, сельского хозяйства, курортной отрасли, иных сфер.
По результатам прошедшего года прирост валового регионального продукта составил 10%. С 2015 года этот показатель увеличился в полтора раза. Объёмы промышленного производства выросли за пятилетку в дважды. Отмечу, что в украинский промежуток времени за те же пять лет (с 2009-го по 2013-й) промышленное производство сократилось на 5%.
Собственные доходы республиканского бюджета повысились в сравнении с украинскими временами почти в два с половиной раза. По результатам прошедшего года они составили 54 миллиарда 800 миллионов рублей. Расходы бюджета за прошлый год составили около 175 миллиардов рублей. Это в 4,6 раза больше, чем в 2013 году.
Рост доходов крымской казны позволил в разы увеличить финансирование всех отраслей. К примеру, расходы на развитие социальной сферы выросли более чем в два с половиной раза, финансирование образования увеличилось почти в трижды, культуры — в три с половиной раза, спорта – почти в 4 раза.
Поддержка некоторых отраслей увеличилась по сравнению с украинскими временами даже не в разы, а в десятки раз. К примеру, объёмы финансирования экономики и компаний по охране окружающей среды выросли почти в 23 раза в сравнении с 2013 годом. Больше всего средств по результатам прошедшего года выделено на развитие экономики – около 82 миллиардов рублей. Расходы на образование составили 32 миллиарда 250 миллионов рублей, на социальную политику – более 23 миллиардов 700 миллионов рублей.
Это «зеркало» тех позитивных изменений, которые проходят сегодня в российском Крыму. Если руководство Украины грабило полуостров, то Россия вкладывает и развивает.
***
Развитие нашей республики на ближайшие годы определяется рядом ключевых документов. Прежде всего, это майский Указ Президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на промежуток времени до 2024 года». Это Послание Президента Федеральному Собранию, в рамках которого был озвучен ряд стратегических инициатив в сфере социальной политики. Это, по большей части, поддержка семей с детьми, пенсионеров, работников бюджетной сферы, меры по преодолению бедности, развитию здравоохранения, образования, предпринимательства.
Как вы знаете, в первой декаде февраля председатель Правительства РФ Дмитрий Анатольевич Медведев утвердил государственную программу по развитию Крыма и Севастополя. До 2022 года наш регион должен достичь среднероссийских показателей социально-экономического развития. 5 Решению самых актуальных задач будет способствовать реализация национальных и региональных проектов в рамках майского Указа Президента.
На сегодняшний день утверждено 44 региональных проекта, которые охватывают на практике все сферы – от создания комфортной городской среды и экологии до поддержки бизнеса и цифровых технологий. На реализацию проектов планируется потратить 78 миллиардов рублей до 2024 года.
Ещё один важнейший документ, определяющий нашу работу – это Стратегия социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года. Главными целями Стратегии являются создание инновационной и инвестиционно привлекательной экономики, увеличение уровня жизни крымчан. Выполняются региональные и отраслевые программы, которые охватывают на практике все сферы. У Правительства республики есть чёткий план действий по всем направлениям. Мы знаем, что и как делать.
Хочу сказать огромное спасибо Владимиру Владимировичу Путину. Президент держит под личным контролем все ключевые вопросы, которые связаны с развитием нашего полуострова, с улучшением жизни людей. Без его поддержки мы никогда не смогли бы добиться столь весомых результатов. Мы благодарны председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву, руководству федеральных министерств и ведомств, членам Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, главам российских регионов и всем без исключения россиянам за огромную помощь и содействие в реализации важных для Республики Крым проектов.
Особая благодарность – председателю Государственного Совета Республики Крым Владимиру Андреевичу Константинову, всему депутатскому корпусу за эту пятилетку. Мы вместе проходили этот этап и эти испытания и становления российского Крыма. Все эти годы мы трудимся плечом к плечу, вместе преодолевали возникающие на нашем пути сложности. Знаю, что могу всегда рассчитывать на вашу поддержку.
Уважаемые коллеги! Масштабы работы, проделанной органами власти всех уровней, вполне сопоставимы с масштабами задач, которые нам предстоит решать. Почти за каждой цифрой, характеризующей развитие той или иной отрасли, — не только успехи и достижения, но и проблемы. К примеру, за пять лет в российском Крыму создано около 21 тысячи мест в дошкольных образовательных учреждениях — немыслимое количество для украинского периода. В первый раз за многие годы введены в эксплуатацию детские сады, построенные «с нуля».
В то же время нам пока не удалось решить задачу очередей в этой сфере. Очередь в детские сады растет быстрее, чем создаются новые места. На сегодняшний день 90-процентная доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет обеспечена в 18 из 25 регионов Крыма.
Другой наглядный пример – здравоохранение. За пять лет финансирование отрасли увеличилось в 1,7 раза даже без учета средств фонда обязательного медицинского страхования. Медицинские учреждения республики получили тысячи единиц современного оборудования, во многих проведены капитальные ремонты. Строящийся в столице Крыма 12-этажный многопрофильный медицинский центр будет одним из самых современных в России. Работы по этому объекту завершатся в текущем году.
В то же время в здравоохранении, как и во многих иных отраслях, мы стартовали с очень низких позиций. И даже огромных по украинским меркам средств, которые выделяются на развитие крымской медицины, пока недостаточно, чтобы привести все наши больницы и поликлиники к федеральным стандартам. На сегодняшний день им соответствует менее 60% учреждений здравоохранения. В этом году на приведение медицинских учреждений к федеральным стандартам планируется выделить около 1 миллиарда 200 миллионов рублей.
Проблема будет решаться, среди прочего, за счёт шести региональных проектов в рамках национального проекта «Здравоохранение».
Следующий пример касается сферы торговли и ценообразования. За прошедший год оборот розничной торговли составил более 256 миллиардов рублей, что почти на 10% выше уровня 2017 года. Это связано, в первую очередь, с успешным курортным сезоном.
В то же время темпы инфляции в Крыму превысили среднероссийский показатель. Особенно это касается продовольственных товаров. Понятно, что здесь сказывается рост цен на зерно, топливо, электричество, но значительную роль играет и спекулятивный фактор. У нас нет государственного регулирования цен. А значит, у правительства республики, к сожалению, нет административных рычагов для прямого влияния на ценообразование.
Совет министров старается влиять на ситуацию с помощью рыночных инструментов. Это, по большей части, проведение сельскохозяйственных ярмарок, на которых крымские производители имеют возможность реализовать свои товары, минуя посредников. За прошлый год проведено более 16 тысяч ярмарочных компаний. За пять лет их количество выросло в два с половиной раза. Действует Меморандум взаимопонимания между Советом министров и субъектами системы оптовой и розничной торговли. Этот документ предусматривает ограничение торговых надбавок на продукты питания первой необходимости.
Во всех муниципальных образованиях заключены аналогичные меморандумы о недопущении беспочвенного роста цен на социально значимые продукты. К реализации этих документов подключены более 1700 объектов торговли. Проводится ежедневный мониторинг розничных цен. Понимаю, что озвученные факты и статистические данные – слабое утешение для крымчан, которые приходят в магазин по соседству со своим домом или на рынок и чувствуют рост цен на собственном кошельке.
Задача Правительства – создать здоровую конкурентную среду, которая будет способствовать снижению цен. Ситуацию может изменить приход в Крым крупных торговых сетей. Надеюсь, это произойдет после запуска железнодорожного сообщения по Крымскому мосту. Нам необходима не экономика жадности, а экономика справедливости.
Следующий пример. Прошедший год мы в первый раз закончили с профицитом бюджета в 39 миллионов рублей. Он образовался прежде всего за счёт роста собственных доходов и экономии средств бюджета. Эти деньги будут направлены на дополнительное погашение долговых обязательств, на покрытие первоочередных расходов бюджета. В текущем году бюджеты всех уровней в первый раз запланированы без дефицита. В то же время Крым пока остается дотационным регионом. Нам предстоит ещё много работать, чтобы выйти на самодостаточность.
Одной из самых острых проблем по-прежнему является нехватка квалифицированных управленческих кадров на всех уровнях. Ряд подобных примеров можно продолжать и дальше.
Не все достижения нашей российской пятилетки можно посчитать, измерить и потрогать руками. Но они как фундамент дома: его не видно, но без него любая постройка превращается в «замок на песке». Мы строим наш крымский дом на прочном фундаменте мира, свободы и общественного согласия. Россия защитила Крым от войны и большой крови, от дикой украинизации, надежно обеспечила безопасность и права жителей полуострова.
Пять российских лет стали для нашего региона пятилеткой межнационального и межконфессионального согласия. Это подтверждают и социологические опросы, и выводы аналитиков. Главной движущей силой нашего развития является энергия Крымской весны, энергия патриотизма, которая изменила не только Крым, но и всю Россию.
Мы не имеем права потерять доверие крымчан, без которого невозможны никакие преобразования. Для сохранения доверия общества очень важна обратная связь с людьми. За пять лет в адрес Совета министров поступило около 776 тысяч обращений, среди прочего, более 48 тысяч – в прошлом году. Большинство из них связаны с проблемами благоустройства населённых пунктов, ЖКХ, улучшения жилищных условий, земельными вопросами, качеством медицинской помощи.
По результатам года на дополнительном контроле оставлено 510 обращений или чуть больше 1%. Каждый месяц порядка 10 тысяч обращений поступает на мою страницу в социальной сети Фейсбук. Это позволяет не только оперативно решать проблемы граждан, но и держать руку на пульсе общественной жизни, получать дополнительную информацию о ситуации в регионах. Я и мои заместители ведут личный приём граждан в здании Совета министров. Сотрудники Аппарата совета министров в ежедневном режиме консультируют заявителей и принимают обращения.
***
Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2022 года» является главным фактором экономического роста. Порядка 60% средств, поступающих на реализацию компаний в рамках программы, направляются на возведение Крымского моста и трассы «Таврида». Совет министров отвечает за реализацию 550 объектов и компаний ФЦП на общую сумму более 372 миллиардов рублей.
В прошлом году на реализацию ФЦП выделено около 70 миллиардов рублей. Это более чем на треть превышает уровень 2017 года. Исполнение ФЦП по результатам 2018 года составило 93%. Это больше, чем в прошлые годы. Реализовано в общей сложности 186 объектов и компаний. Это среди них многопрофильный республиканский медицинский центр в Ялте; 40 фельдшерско-акушерских пунктов; 15 детских садов, школа; инженерные сети, объекты туристических кластеров, культурного наследия, водоснабжения, дорожного хозяйства, ЖКХ.
В рамках программы разработаны градостроительная документация и схемы теплоснабжения в муниципальных образованиях. В этом году на реализацию ФЦП в сфере ответственности совета министров запланировано около 92 миллиардов рублей. Работа будет вестись по 207 объектам и 7 мероприятиям. За год планируется ввести в эксплуатацию 46 объектов капитального строительства, завершить 38 компаний.
К сожалению, учитывая существенное усиление контроля со всех сторон, сроки исполнения ФЦП были в ряде случаев сорваны. Хотя количество таких фактов уменьшилось в сравнении с прошлыми годами. Причины срыва сроков в основном прежние. Это длительное проведение конкурсных процедур, некачественная разработка проектной документации, недобросовестность подрядчиков, кроме того, судебные разбирательства, которые связаны с расторжением контрактов.
По каждому случаю отдельно проводится служебное расследование, выявляются виновные. Уволены чиновники, которые допустили срыв сроков и не справились с поставленными задачами. По всем фактам нарушений закона при реализации ФЦП направлены обращения в органы правопорядка. Создана рабочая группа с участием сотрудников МВД, ФСБ, прокуратуры, следственного комитета. Есть уголовные дела.
***
На долю промышленного комплекса приходится более 17% валового регионального продукта. Пять лет назад промышленность республики, как и прочее, находилась в плачевном состоянии. Приступая к модернизации отрасли, мы ставили перед собой три главные задачи. Во-первых, сохранить государственное имущество, трудовые коллективы. Во-вторых, создать базу для роста объемов производства. В-третьих — обеспечить загрузку заказами стратегических предприятий.
Главным фактором роста стала стабилизация работы предприятий оборонно-промышленного комплекса. Восемь из них внесены в Сводный реестр ОПК России. Реализуются контракты на общую сумму свыше 22 миллиардов рублей. За стратегическими предприятиями закреплены кураторы из федеральных вертикально интегрированных структур. Эти меры дают позитивные результаты. Уровень загрузки предприятий вырос на 20% и на сегодняшний день составляет в среднем 63%.
38 предприятий получили государственную поддержку из бюджета республики в размере 300 миллионов рублей. За счёт этих средств приобретено современное оборудование, необходимое для увеличения производства инновационной и импортозамещающей продукции. Как результат — крымскими предприятиями в прошедшем году освоен выпуск 22 наименований новых видов продукции. В текущем году планируется освоить ещё 28 видов.
Выпуск продукции увеличили на практике все стратегические предприятия. Во многом это стало результатом модернизации производства. К примеру, судостроительный завод «Залив» потратил на эти цели более 2,5 миллиардов рублей собственных средств. Завод «Море» – более 500 миллионов, «Фиолент» — порядка миллиарда рублей.
Советом министров заключены 15 соглашений о реализации инвестиционных проектов в промышленности на общую сумму более 2 миллиардов рублей. Одной из нерешенных пока проблем остается неравномерная загрузка промпредприятий. Правительство республики проводит системную работу в этом направлении. Она включает привлечение крымских предприятий в федеральные целевые и отраслевые программы, кроме того, передачу ряда производств в федеральную собственность для проведения модернизации.
Мы продолжим курс на модернизацию промышленного комплекса республики. В числе главных задач – создание в Крыму мощного судостроительного кластера.
***
Уважаемые коллеги! Вы хорошо знакомы с ситуацией в агропромышленном комплексе и знаете, какие последствия имела для сельского хозяйства водная блокада. Вы также знаете, как повлияла на отрасль прошлогодняя засуха. Производство зерновых сократилось почти в дважды сравнении с предыдущими годами, когда в Крыму собирали рекордные урожаи. Засуха стала причиной больших убытков, которые понесли крымские сельхозпроизводители. Эти убытки компенсированы государством.
Но ни блокада, ни природные катаклизмы не остановили динамичное развитие агропромышленного комплекса. Во многом это результат государственной поддержки отрасли. Её общий объём за пятилетку превысил 9 миллиардов 200 миллионов рублей. Вклад отрасли в формирование ВРП составляет более 13%. Наши аграрии целиком обеспечивают потребности жителей и гостей Крыма в продовольственной пшенице, яйце, картофеле, овощах (помидоры, огурцы, лук), косточковых плодах. За пять лет площадь плодово-ягодных насаждений увеличилась на 2600 гектаров, площадь виноградников – на две с половиной тысячи гектаров.
Валовой сбор плодов и ягод в прошлом году превысил 140 тысяч тонн. Это почти на четверть превышает показатели пятилетней давности. Сбор винограда вырос по сравнению с тем же промежутком времени более чем на 14% и составил свыше 80 тысяч тонн. Это, разумеется, очень важные, но только первые шаги к выполнению нашей стратегической задачи – вернуть Крыму славу края садов и виноградников.
Для этого нам надо в несколько раз увеличить площади, занятые под плодово-ягодные насаждения и виноград. На сегодняшний день они составляют около 12 и около 19 тысяч гектаров соответственно. Это немного, если сравнивать с советскими временами, когда площадь крымских виноградников превышала 100 тысяч гектаров, а площадь садов – 60 тысяч гектаров.
На поддержку мелиорации в прошлом году выделено более 200 миллионов рублей. С 2015 года введено в эксплуатацию более 5 тысяч гектаров орошаемых земель. За пять лет крымские сельхозпроизводители при поддержке государства приобрели более двух с половиной тысяч единиц сельскохозяйственной техники.
Государственная поддержка позволила в корне изменить ситуацию в животноводстве. Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах за пятилетку увеличилось почти в 2,5 раза. Производство молока выросло почти в 3,5 раза – до более чем 70 тысяч тонн в 2018 году. Притом, что с 2009 по 2013 год этот показатель сократился почти в полтора раза.
Объём производства яиц за российскую пятилетку вырос на 35%. В то же время крымские производители пока не имеют возможность целиком обеспечить внутренние потребности республики по ряду продуктов за счёт собственного производства. К примеру, надобность в молочной продукции закрыта на 50%, в свинине и мясе птицы – на 90%, в мясе крупного рогатого скота – на 30%, 14 в рыбной продукции – на 68%.
Высокое качество продукции крымских производителей по достоинству оценено на двадцатой Российской агропромышленной выставке «Золотая осень — 2018». Предприятия и муниципальные образования республики удостоены 46 медалей.
Растет инвестиционная привлекательность аграрной отрасли. С 2015 года Советом министров заключено 56 инвестиционных соглашений на сумму более 27 миллиардов рублей. В результате реализации проектов в рамках этих соглашений планируется создать около 6 тысяч рабочих мест.
Одной из ключевых задач является развитие инженерной и социальной инфраструктуры села. В рамках соответствующих программ построено более 24 километров газопроводов, более 17 километров сетей водоснабжения, реализовано 68 проектов по созданию детских спортивных площадок, парков и зон отдыха. Мы будем и дальше увеличивать усилия в этом направлении. В этом году на государственную поддержку агропромышленного комплекса запланировано 2 миллиарда 700 миллионов рублей. Эти средства будут направлены на развитие отраслей АПК (агропромышленный комплекс), стимулирование инвестиционной активности, мелиорацию, развитие социальной сферы и инфраструктуры в сельской местности.
***
Уважаемые коллеги! За прошедшую пятилетку энергосистема полуострова по сути создана заново. Наш регион в первый раз в истории прекратил быть энергодефицитным. Практически, это новая электрификация. Введён в эксплуатацию первый блок Таврической ПГУ-ТЭС. В конце прошедшего года выведен на номинальную мощность второй блок. Выполнено сетевое возведение необходимое для выдачи полной мощности новой электростанции.
После запуска на полную мощность всех новых и модернизированных объектов генерации, Крым будет получать 2 460 МВт мощности в сутки с учетом энергомоста. При этом максимум потребления в прошедший осенне-зимний промежуток времени составлял 1400 МВт. То есть, у нас будет серьезный энергетический задел для развития.
Будет продолжаться модернизация сетевой инфраструктуры. Например, в этом году планируется отремонтировать 1800 подстанций и выполнить капитальный ремонт более трёх тысяч километров линий электропередач. В текущем году создан рекордный запас газа в Глебовском подземном хранилище. Это позволяет обеспечить стабильное снабжение потребителей во время отопительного сезона.
Действует Государственная программа газификации населённых пунктов Республики Крым до 2022 года. Реализация программы позволит довести уровень газификации до 77,4%. Отмечу, что в сравнении с 2014 годом этот показатель уже увеличился с 67 до 75%. За 4 года в рамках программы газифицировано 19 населённых пунктов. В текущем году голубое топливо прибудет ещё в 12 населённых пунктов. До 2022 года запланирована реализация 13 проектов по проектированию и строительству межпоселковых газопроводов за счёт средств федерального бюджета на общую сумму 4 миллиарда 500 миллионов рублей.
Большой проблемой остается высокая стоимость подключения домовладений к газовым коммуникациям – 100-150 тысяч рублей. Сумма, неподъемная для большинства наших граждан, особенно жителей села. Для того чтобы снизить финансовую нагрузку на людей, принят ряд мер. Малоимущим и социально незащищенным категориям граждан предоставляется рассрочка. Каждый житель Крыма может воспользоваться правом вносить оплату за технологическое присоединение поэтапно. Разработаны схемы рассрочки.
В этом году планируется приступить к газификации значительной части Южного берега Крыма, среди них населённых пунктов западной части Ялты – от Алупки до Фороса. Также будут выполнены проектно-изыскательские работы для строительства магистрального газопровода Ялта-Форос-Севастополь. Завершится возведение газораспределительной станции Холмовка, что даст возможность снять ограничения в газификации населённых пунктов восточной части Севастополя и горной части Бахчисарайского района.
При этом одним из вопросов, по которому на данный момент не организована системная работа, является большое количество документов, связанное с техническими присоединениями и получением мощностей в ГУП РК «Крымэнерго». Около 7,5 тысяч заявок на техприсоединения на сегодняшний день просрочены. Данная работа находится под моим личным контролем. К 1 марта план действий по техприсоединениям будет опубликован на официальном портале Правительства Республики Крым.
Уважаемые коллеги! Особое внимание Совет министров уделяет развитию транспортной отрасли. Она дает более 9% валового регионального продукта. Стратегию развития этой сферы во многом определяет реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», разработанного в рамках майского Указа Президента. В рамках проекта планируется довести долю дорог регионального значения, соответствующих нормативам, до половины общей протяженности сети к 2024 году. Напомню, что в Крыму нормативным требованиям соответствует только 20% региональных и межрегиональных дорог и 18% дорог муниципальной сети. При том, что парк автотранспорта увеличился почти в дважды и продолжает расти.
Эти цифры ясно показывают, какой огромный объём работы нам предстоит выполнить в ближайшие годы. Главными событиями минувшего года стали открытие Крымского моста, старт автомобильного движения по трассе «Таврида» в двухполосном варианте и начало работы нового аэровокзального комплекса Международного аэропорта «Симферополь». По мосту с момента его открытия проехали более 3,5 миллионов автомобилей. Аэропорт по результатам года принял более 5 миллионов пассажиров.
В этом году планируется открытие железнодорожной части Крымского моста. Основная часть трассы «Таврида» с четырехполосным движением должна быть введена в эксплуатацию в 2020 году. Целиком завершить возведение планируется в 2022 году.
Объём финансирования отрасли по результатам прошедшего года составил около 19 миллиардов 800 миллионов рублей без учета расходов на возведение «Тавриды». Эти средства направлены среди них на возведение, ремонт, содержание, реконструкцию более 6 тысяч километров автодорог; обеспечение безопасности; на корректировку документации по планировке территории и проведению землеустроительных, кадастровых и оценочных работ; кроме того, на субсидии на возмещение предприятиям затрат, связанных с приобретением техники для содержания дорог.
За год завершено возведение ряда важных объектов, среди них подъездной дороги к аэровокзальному комплексу, автоподходов к Крымскому мосту со стороны Керчи, объездной дороги Дубки-Левадки под Симферополем. В прошлом году Крым получил на обеспечение дорожной деятельности около 3 миллиардов 190 миллионов рублей из запасного фонда Президента. За счёт этих средств предусмотрено выполнение работ на 40 объектах в столице Крыма, Армянске, Джанкое, Евпатории, городе Саки, Бахчисарае, кроме того в Белогорском, Сакском и Симферопольском районах.
В прошлом и текущем году выполняются работы по капитальному ремонту, реконструкции и строительству более 43 километров автодорог, строительству стационарного пункта весогабаритного контроля; устройству искусственного освещения на участках общей протяженностью более 47 километров. Объём финансирования отрасли в текущем году составит около 12 миллиардов рублей (без учета «Тавриды»).
С развитием транспортной инфраструктуры увеличиваются и объёмы грузооборота автомобильного транспорта. В прошлом году этот показатель вырос почти на 15%. Обновляется парк пассажирского транспорта. В текущем году запланировано приобретение 100 автобусов большого и среднего классов, работающих на газомоторном топливе.
Одной из основных проблем остаются качество дорожных работ, низкая исполнительская дисциплина и квалификация подрядчиков. Большинство крупных дорожно-строительных компаний не заходят на полуостров из-за небольших объемов работ и санкций. А культуру производства местных подрядчиков можно в лучшем случае оценить на слабую «тройку».
Как вы знаете, в связи с плохим качеством дорожного ремонта в столице Крыма и неумением организовать работу ряд чиновников лишились своих должностей. Усилен контроль за производством дорожных работ.
Ещё одним проблемным вопросом остается развитие крымских портов, которые пострадали от санкций. Советом министров реализуется Концепция развития портовой инфраструктуры до 2030 года. В ней предусмотрено развитие как грузовых мощностей, так и пассажирских перевозок. Концепция, в частности, предусматривает мероприятия по реконструкции пассажирских причалов и пирсов в Евпатории, Керчи, Феодосии и Ялте с возможностью приема не только пассажирских судов, но и яхт.
Разрабатывается ТЭО строительства яхтенной инфраструктуры. Утверждена «дорожная карта» компаний по реорганизации предприятия «Крымские морские порты». Она представляет из себя комплекс мер по финансовому оздоровлению, повышению инвестиционной привлекательности и эффективности морских портов. Сокращение коллектива не планируется.
Реализуются договоренности, достигнутые в ходе визита крымской делегации в Сирию. Завершена регистрация Крымско-Сирийского Торгового Дома. Формируется уставной фонд предприятия. Валютой расчета между Россией и Сирией по контрактам торгового дома стал рубль.
В ближайшие дни в САР отправится сборный груз крымских предприятий. Список товаров достаточно внушительный: сода для производства стекла и посуды, трубы, электроинструменты, сварочное оборудование, продукты питания, комбикорма и удобрения. Продолжатся поставки в Сирию пшеницы и муки.
В то же время есть много задач, которые ещё предстоит решить. Остро стоит вопрос обратной загрузки. Сегодня мы больше экспортируем в САР, чем импортируем. Наши специалисты активно изучают спрос на рынках Сирии, Крыма и материковой части России, формируют предложения, готовят к отправке грузы.
***
Возведение – одна из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Крыма. Вклад отрасли в валовой региональный продукт составляет 7,5%. Объём выполненных в прошлом году строительных работ превысил 146 миллиардов рублей. Это почти в два с половиной раза превышает показатели 2017 года. Такой мощный рост во многом связан с реализацией крупных инфраструктурных проектов.
Важным индикатором развития отрасли является жилищное возведение. За прошедший год введено в эксплуатацию 348 тысяч квадратных метров многоквартирного жилья. Это в 1,6 раза больше, чем в 2017 году и в 2 раза больше показателей украинского периода. В рамках республиканской программы жилищного строительства построено более 40 тысяч квадратных метров стандартного жилья экономического класса для льготных категорий граждан. Ведётся возведение ещё более 15 тысяч квадратных метров. Всего с 2015 года улучшены жилищные условия более 1200 граждан льготных категорий.
Продолжается работа по наращиванию объемов строительства стандартного жилья, стоимость которого на 20% ниже рыночной. Но принимаемых мер категорически недостаточно. Достаточно сказать, что существующие меры поддержки льготных категорий граждан позволяют за год улучшать жилищные условия чуть больше 1% людей, которые в этом нуждаются.
Только для обеспечения жильем граждан, проживающих в неблагоприятных условиях, нужно более 1 миллиарда 850 миллионов рублей. Разработана соответствующая республиканская программа, мы направляли в Минстрой РФ предложения по её финансированию в рамках приоритетного проекта. На сегодняшний день эти предложения пока не приняты. Также, для реализации указанной программы нужно внести в нормативно-правовые акты республики изменения, позволяющие вне очереди обеспечивать жильем эту льготную категорию граждан.
Следующий проблемный вопрос связан с плотностью застройки, которая ограничивает количество свободных земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой в тех регионах, где возведение нового жилья наиболее востребовано. Участки, которые предлагаются к освоению, требуют значительных финансовых вливаний. А существующая инфраструктура нуждается в реконструкции. С учетом перечисленных проблем Правительство республики определило приоритетным направлением развития жилищного строительства реализацию проектов по комплексному освоению территорий. Это предполагает возведение не только жилья, но и необходимой инфраструктуры и общественных пространств.
Как вы знаете, с 1 июля запускается новая схема финансирования жилищного строительства. Она предполагает переход от привлечения денежных средств граждан к проектному финансированию. Это существенно снижает риски для людей, но может негативно отразиться на комплексной застройке в части строительства инфраструктуры. Совет министров предлагает дополнить перечень компаний по стимулированию программ развития жилищного
