Для общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.gov.ru/) МВД России размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Сейчас выезд из Российской Федерации и въезд в нашу страну россияне осуществляют по действительным заграничным паспортам, среди них содержащим электронный носитель информации.
Порядок оформления, выдачи и изъятия паспортов определяется Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В этом Федеральном законе отсутствует исчерпывающий перечень оснований признания заграничных паспортов недействительными. В этой связи с целью исключения нарушения прав граждан должностными лицами при оформлении и выдачи им заграничных паспортов разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Проектом Федерального закона предлагается закрепить на законодательном уровне исчерпывающие перечни оснований признания заграничного паспорта недействительным и недействительности заграничного паспорта в таких случаях, как его утрата, порча, выход из гражданства Российской Федерации, его выдача на основании недостоверных сведений, перемена персональных данных, непригодность для дальнейшего использования вследствие износа и (или) повреждения, в связи со смертью и т.д., а также предоставить федеральным органам исполнительной власти, оформляющими и выдающими паспорта, полномочия по определению порядка признания паспортов недействительными.
В случае принятия уполномоченными органами или организациями решения о временном ограничении права гражданина на выезд из Российской Федерации (статьи 15, 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») на такие органы (организации) предлагается возложить обязанности уведомить в письменной форме данное лицо, так как сейчас гражданин может об этом узнать только в момент оформления ему заграничного паспорта, и в случае ограничения его права на выезд при пересечении государственной границы.
