Елена Нетецкая, избранная народным депутатом по избирательному округу №3 (Джанкой, Джанкойский и Красногвардейский районы), отказалась обнародовать даже общие данные своего финансового отчета по избирательному фонду. В ответе-отказе на обращение “Центра журналистских расследований” к экс-кандидатам-мажоритарщикам открыть для избирателей финансовые отчеты, тем самым устранив упущение в законе, который предполагает опубликование на сайте ЦИК только отчетов партий-участниц выборов, Нетецкая лишь указала, что фонд формировался за счёт её собственных средств и пожертвований физлиц.
В своем ответе нардеп сообщила, что избирательный фонд формировался и использовался в соответствии с Законом Украины “О выборах народных депутатов Украины”, а отчет об их использовании был предоставлен в ЦИК в форме и сроки предусмотренные действующим законодательством.
В обращении “Центра” содержалась просьба назвать источники формирования избирательного фонда, тем не менее при этом указывалось – за исключением персональных данных физлиц. Е.Нетецкая, проигнорировав данное обстоятельство, ссылается на наличие в отчете персональных данных физлиц как информации с ограниченным доступом.
Кроме того, нардеп ссылается на закон Украины “О доступе к публичной информации”, называя распорядителем информации о её избирательном фонде ЦИК, куда кандидаты и партии обязаны были направить финансовые отчеты. “Таким образом, законное право распространять и публиковать сведения отчета, определять объёмы данных для публикации предоставлено Центральной избирательной комиссии Украины”, – говорится в ответе на обращение “Центра” за подписью Елены Нетецкой.
По мнению юриста Сергея Фоминых, народный депутат, по-своему трактуя нормы закона, просто не пожелала предоставлять свой финансовый отчет.
“Законных ограничений для такого предоставления, как то нарушение прав третьих лиц, разглашения чьей-то тайны, у адресата обращения не было. Е.Нетецкая просто “прикрылась” нормой закона, запрещающей разглашать персональные данные. Тем Не Менее экс-кандидату было предложено предоставить информацию без указания персональных данных непубличных физических лиц. Стоит отметить, что ст.29 закона Украины “Об информации” установлено, что подлежит разглашению и распространению информация даже с ограниченным доступом, если она является предметом общественного интереса, как в данном случае”, – отметил юрист.
Кроме того, говорит С.Фоминых, закон Украины “О выборах народных депутатов Украины” не устанавливает запрет или какое-то ограничение для кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу относительно опубликования в СМИ финансового отчета об использовании средств избирательного фонда кандидата, равно как и обнародования источников его формирования. Закон только обязывает кандидата предоставить отчет в ЦИК. Следовательно, для кандидатов в народные депутаты – физлиц с особым статусом — работает простой правовой постулат: что не запрещено законом, то разрешено.
Напомним, что «Центр журналистских расследований» обратился к экс-кандидатам в народные депутаты, какие баллотировались в одномандатных избирательных округах, с предложением предоставить для опубликования финансовые отчеты об использовании средств их избирательных фондов и назвать источники его формирования.
Cвое предложение «Центр» обосновывает упущением в действующем законе Украины «О выборах народных депутатов Украины», который предполагает опубликование на сайте ЦИК только консолидированных финансовых отчетов партий, принимавших участие в выборах — 2012. Отчеты по использованию средств избирательных фондов кандидатов в депутаты, какие баллотировались в одномандатных округах, остаются закрытыми для общества: они предоставляются в ЦИК , тем не менее обязательность их обнародования законом не предусмотрена. Такое положение создает непрозрачные условия для финансирования избирательной кампании половины парламентского корпуса страны и ставит в неравное положение народных депутатов, избранных по смешанной системе.
Экс-министр образования Крыма Виталина Дзоз, избранная народным депутатом по избирательному округу №1, отказалась открывать для избирателей финансовый отчет об использовании средств своего фонда. При этом Сергею Брайко, на тот момент ещё министру ЖКХ (ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО) Крыма, ничто не помешало обнародовать суммы бюджета кампании и собственного взноса в избирательный фонд.
