Cотрудниками Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым проведена внеплановая выездная проверка субъекта хозяйствования, осуществляющего деятельность на территориях зоологических парков регионального значения «Сказка» и «Сафари-парк «Тайган». Об этом сообщает пресс-служба Минприроды РК, сообщает издание «Крымское информационное агентство».
Основаниями для проведения вышеуказанного контрольно-надзорного мероприятия послужили результаты предварительной проверки сведений, содержащихся в многочисленные жалобах граждан, информации правоохранительных органов и других органов исполнительной власти, поступивших в адрес Минприроды Крыма, о нарушении данным субъектом хозяйствования требований природоохранного законодательства.
По результатам проведения внеплановой выездной проверки сотрудниками Минприроды Крыма были установлены нарушения требований природоохранного законодательства, а именно:
— в области обращения с отходами производства и потребления (осуществление несанкционированного складирования и сжигания отходов, паспорта отходов I-IV классов опасности разработаны не на все виды отходов, образующиеся в процессе осуществления деятельности, не ведется учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, отсутствует договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися на территории зоологического парка регионального значения «Сафари-парк «Тайган);
— в области использования и охраны водных объектов (не ведется учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и контроля их качества, не предоставлены отчет выполнения плана водоохранных мероприятий, отчет по программе ведения регулярных наблюдений);
— в области охраны атмосферного воздуха (не обеспечена постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду);
— в области исполнения требований земельного законодательства в части самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы;
— в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в части самовольного проведения землеройных работ на территории зоологического парка регионального значения «Сафари-парк «Тайган», повлекшие нарушение форм рельефа;
— в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а именно:
— отсутствие разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на следующие объекты животного мира: на территории зоологического парка регионального значения «Сказка» (волк – 2 гол., бурый медведь – 2 гол., енотовидная собака – 3 гол., нутрия – 3 гол., лебедь белый – 3 гол., черный лебедь – 3 гол., золотой фазан – 2 гол., охотничий фазан – 1 гол.) и на территории зоологического парка регионального значения «Сафари-парк «Тайган» (благородный олень – 11 гол., косуля – 1 гол., кабан – 1 гол., волк – 2 гол., бурый медведь – 30 гол., уссурийский белогрудый медведь – 3 гол., енотовидная собака – 11 гол., рыжая лисица – 2 гол., сурок степной – 6 гол., обыкновенный фазан – 12 гол., золотой фазан – 10 гол., лебедь – 5 гол., аист — 3 гол., выдра – 1 гол.);
— отсутствие разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на следующие объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, содержащиеся на территории зоологического парка регионального значения «Сказка» (1 особь черного грифа) и на территории зоологического парка регионального значения «Сафари-парк «Тайган» (32 особи амурского тигра, 5 особей леопарда, 1 особь журавль-красавка, 3 особи орел степной, 2 особи снежный барс, 9 особей розовый фламинго).
Выявленные факты являются нарушением требований статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 7.1 Водного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 51, части 2 статьи 59, части 1 статьи 60, статьи 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 18, пункта 1 статьи 22, пункта 1 статьи 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», пункта 3 статьи 14, пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», статьи 26 Федерального закона «О животном мире», статьи 24 Закона Республики Крым «О животном мире», пункта 1 статьи 23 Закона Республики Крым «Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым».
Ответственность за вышеуказанные нарушения предусмотрена статьями 7.6, 8.1, частями 1, 9 и 10 статьи 8.2, частью 1 статьи 8.6, статьей 8.35, частью 3 статьи 8.37 и статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За совершение вышеуказанных правонарушений юридическое лицо и его должностное лицо привлечены сотрудниками Минприроды Крыма к административной ответственности в виде предупреждений и административных штрафов на общую сумму 380 000 рублей и 37 500 рублей соответственно.
В связи с тем, что постановления о назначении административных наказаний в отношении юридического и должностного лиц по статьям 7.6 (Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий), 8.1 (Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов), частями 1, 9 и 10 статьи 8.2 (Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления), статье 8.46 (Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений) КоАП РФ не обжаловались, они вступили в законную силу. Также, в законную силу вступило постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица по части 3 статьи 8.37 (Нарушение правил пользования объектами животного мира) в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Вышеуказанное свидетельствует о согласии привлеченных к административной ответственности лиц с выявленными нарушениями требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, использования и охраны водных объектов, охраны атмосферного воздуха, а также в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания в части отсутствия соответствующих разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, не относящихся к объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
Кроме того, в связи с содержанием 54 объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в отсутствие разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, был составлен протокол изъятия, который с протоколом об административном правонарушении по статье 8.35 КоАП РФ и другими материалами дела были направлены в адрес судебного участка № 96 Ялтинского судебного района районы Республики Крым для решения вопроса относительно их конфискации.
Минприроды Крыма обращает внимание, что в последнее время в социальных сетях, в том числе в блоге руководителя вышеуказанного субъекта хозяйствования, распространяется информация об оказании давления на деятельность зоопарка «Сказка» и Сафари-парка «Тайган» со стороны органов исполнительной власти, в том числе Минприроды Крыма.
С 2017 года и по настоящее время Минприроды Крыма проведено только 3 внеплановые выездные проверки в отношении данного субъекта хозяйствования. Указанные проверки проведены на основаниях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
На основании вышеизложенного, доводы об оказании давления на деятельность указанного субъекта хозяйствования не находят своего подтверждения.
Справка: Согласно статьи 8.35 КоАП РФ уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.
Владимир Прошкин
