Дорогие друзья! Коллеги!
Сегодня мы празднуем День Конституции Российской Федерации. День рождения Основного Закона страны, на котором базируется вся её политико-правовая система вот уже 26 лет.
Это далеко не мировой рекорд. Но в условиях, сложившихся после распада СССР, это солидный срок, работающий на политическую стабильность страны, на уверенность в завтрашнем дне, на предсказуемость нашего дальнейшего развития. Далеко не все государства, образовавшиеся на развалинах Советского Союза, могут всем этим похвастаться.
Напомню, что именно в момент принятия Конституции в далёком 1993 году Россия оказалась на краю пропасти, в шаге от своего территориального развала и полноценного гражданского конфликта.
Ещё несколько лет страна балансировала у этого края, пережила две чеченские войны и дефолт.
Но у политической элиты и у гражданского общества России оказалось достаточно выдержки и политической мудрости для того, чтобы удержаться от рокового шага, остановиться, а затем — начать поступательное движение, направленное на возрождение страны, её мощи и влияния в мире.
При этом удалось удержаться от соблазна переписывать текст Основного Закона, подгоняя его под меняющиеся обстоятельства, под того или иного политического деятеля.
Когда содержание главного политико-политического документа страны подвергается подобным манипуляциям, он становятся похож на решето, сквозь которое со временем из политической системы вытекает вся её легитимность.
А потом - начинает рассыпаться сама политическая система. Этой незавидной участи России удалось избежать.
В момент принятия Основного Закона Российской Федерации, мы с вами вынуждены были наблюдать за этим процессом только со стороны. В силу ряда исторических недоразумений Крым тогда оказался вне российских границ.
Крымчане сумели предельно демократично и законно с этими недоразумениями покончить.
И теперь в российской Конституции есть строки, вписанные в этот документ нами, крымчанами! Это строки, свидетельствующие о том, что Крым является неотъемлемой составной частью России. Они закрепляют наш статус субъекта Российской Федерации раз и навсегда!
Такова политическая воля, выраженная крымчанами на референдуме 16 марта 2014 года, поддержанная руководством и народом России.
Крымчане доказали всему миру, насколько велика их политико-правовая культура, вернувшись домой, в Россию, в результате ряда последовательных правовых процедур, опираясь на республиканское и российское законодательство, на положения и прецеденты международного права.
Это стало возможным благодаря той политической школе, которую прошла наша республика, наше региональное сообщество, в течение всего постсоветского периода.
Ведь все 23 года нашего пребывания в составе независимой Украины мы пытались грамотно и точно оформить условия нашего нахождения в границах этого государства. И делали это не на майданах, а в ходе конституционного и переговорного процесса.
Крымская Конституция 1992 года стала документом, отражающим наши собственные представления о том, какой должна быть наша государственность в условиях распада СССР.
Ведь в ходе референдума 20 января 1991 года Крым заявил о своём статусе субъекта Союза ССР и участника Союзного договора. В формулировке вопроса, на который мы отвечали 20 января, не было ни слова об Украине.
Тем не менее, мы были готовы договариваться с Киевом о разграничении полномочий и соблюдении взаимных интересов.
Но Киев, поправ все демократические принципы и данные нам обязательства, растоптал наш Основной Закон, а вместе с ним - практически всё республиканское законодательство.
В 1998 году мы разработали новый текст республиканской Конституции, который являлся попыткой установления компромисса с Украиной, содержал существенные уступки с нашей стороны.
Но наиболее оголтелой части украинского правящего класса и этого было недостаточно.
Они добивались нашего полного отказа от каких-либо условий, игнорировали региональные особенности Крыма, культурные потребности крымчан. От нас требовали не компромисса, а полной и безоговорочной капитуляции.
Правовой нигилизм в отношении нашей республики стал обычной практикой Киева.
Кстати, сравните эту позицию Киева в отношении Крыма с тем, как современные украинские власти относятся к притязаниям на особый статус республик Донбасса.
Сменилось поколение украинских политиков, целая череда президентов проследовала сквозь резиденцию на Банковой, но все они продолжают носиться с одной-единственной моделью Украины — как жёстко унитарного государства, враждебно реагирующего на любые поползновения в сторону федерализма. Дурная преемственность украинской региональной политики налицо. Она уже привела Украину к потере Крыма, но, похоже, этот урок всё ещё не усвоен, разумные выводы из него так и не сделаны.
Ни одно из обязательств Киева в отношении нашей республики не сопровождалось строгим его исполнением.
Впрочем, точно также относились на Украине и к собственному законодательству.
Именно в этом апофеозе правового нигилизма верхов и своеобразного «праздника непослушания» в исполнении украинских граждан - истоки майданов, государственных переворотов и стремительного разрушения всей украинской политической системы, заключительную фазу которой мы сейчас наблюдаем.
Похожий стиль нынешние киевские власти пытаются перенести и на свои международные обязательства, ярчайшим примером чего является их позиция по поводу Минских соглашений.
Что только они с ними не вытворяют: читают задом-наперёд, справа-налево, по вертикали, по диагонали — только не так, как они на самом деле написаны.
Мы с вами хорошо знаем, в какой ничтожный документ они превратили свой Основной Закон, с которым обходились также небрежно и произвольно.
Теперь же они пытаются точно также обесценить подписанный ими документ, одобренный странами-гарантами минского процесса и Советом Безопасности ООН. Это ещё раз было подтверждено 10 декабря в Париже, во время последнего саммита Нормандского формата.
Но, похоже, период, когда европейские лидеры относились к представителям Украины как к избалованным детям, которым готовы были прощать всякого рода шалости, подошёл к концу.
В Париже мы могли наблюдать, как президент Украины оказался в роли нерадивого ученика, ужимки и кривляния которого не берутся в расчёт строгими экзаменаторами.
В итоге — ученику назначена переэкзаменовка через четыре месяца. Посмотрим, пойдёт ли ему эта пауза впрок…
Кстати, следует заметить, что Запад вообще непостоянен в своих симпатиях к «юным дарованиям», появляющимся на политическом небосклоне. Вспомните, как там носились с самопровозглашённым «президентом Венесуэлы» Гуайдо. И что теперь?
Почти полное забвение. И только на прошлой неделе в прессе мелькнуло короткое сообщение, в котором между прочим говорится, что президент Соединённых Штатов Дональд Трамп перестал верить в возможности Хуана Гуайдо.
Наигрались с Гуайдо, его сменили другие игрушки. Теперь, похоже, лидеры Запада наигрались и с Зеленским. По крайней мере, в Париже к его персоне прежнего интереса не наблюдалось.
Такая переменчивость Запада к разного рода второстепенным и третьестепенным политическим фигурам не так уж и важна: мало ли у кого какие увлечения.
Гораздо опаснее, что такое же непостоянство его лидеры демонстрируют в отношении положений международного права. Скажем, мы, провозглашая свой выход из состава Украины, ссылались на прецедент Косова.
И никто не в состоянии объяснить, почему Косово можно было выйти из состава Сербии, опираясь на простое решение парламента, а нам из состава Украины, на основе всенародного волеизъявления — нельзя?
Всё это напоминает футбольный матч, когда судья фиксирует малейшие нарушения со стороны одной команды, а грубую игру их противника — не замечает.
Обычно так бывает, когда честно, без помощи судьи, победить своего противника не получается. Именно так обстоит дело в современном мире со стороны так называемых «наших партнёров» в отношении России.
Кстати, спортивная терминология не случайна. Она навеяна новой наглой и грубой атакой на наш спорт.
Похоже, и на спортивных площадках «нашим партнёрам» надоело регулярно проигрывать представителям нашей страны, а российские Гимн и Флаг вводят в паническое состояние русофобов, свивших своё гнездо в органе современной спортивной инквизиции под названием ВАДА.
Уверен, что все эти попытки остановить Россию, наказать её за самостоятельный курс, за выбор Крыма, за поддержку Донбасса — вскоре полопаются, как мыльные пузыри. Необходимо только твёрдо следовать своим путём, проявлять присущие нашему народу выдержку и терпение.
Дорогие друзья! Нам с вами, нашему поколению крымчан, выпала честь и огромная ответственность сделать исторический выбор - определить место Крыма, его государственную принадлежность, политический статус.
При этом мы не только выполняли волю наших отцов и дедов, завещавших нам вернуть Крым в Россию.
Мы сделали выбор за себя и за последующие поколения крымчан, которым жить на этой земле после нас.
Каждый год, каждый день, прожитый нами после этого исторического выбора, убеждает нас в его правильности.
В рамках Основного Закона Российской Федерации мы успешно развиваемся и строим Крым нашей мечты. Мы уверены в том, что никто завтра не начнёт отменять пачками законы Республики Крым, никто не оспорит полномочий её законно избранных органов и представителей, никто не станет навязывать нам на каком языке говорить или думать, каких героев чтить, кому и как молиться.
От посягательств на наше право выбора по всем этим и многим другим вопросам мы защищены российской Конституцией.
Мы, граждане Российской Федерации, готовы сделать всё от нас зависящее для её процветания и безопасности. И это — не просто наша конституционная обязанность. Это — веление нашего крымского сердца.
С праздником, крымчане!
С днём Конституции Российской Федерации — нашего Основного Закона!
По материалам Государственного Совета Республики Крым