Безоплатный адвокат может прибыть к задержанному в течение часа
С 1 января нынешнего года на Украине действуют 27 центров безоплатной вторичной правовой помощи Минюста Украины, один их которых находится в столице автономии. Кто имеет право на такую помощь? При каких обстоятельствах можно воспользоваться услугами адвоката, предоставляемыми за счёт государства? Данные вопросы мы задали директору Республиканского центра по предоставлению безоплатной вторичной правовой помощи Александру ПОЗНЯКУ.
- К созданию центров, курируемых Координационным центром по предоставлению правовой помощи, привела судебно-правовая реформа на Украине и требования Евросоюза о повышении стандартов по соблюдению прав человека. Немаловажную роль сыграла практика производств Европейского суда по правам человека по отношению к Украине. В итоге на практике создание центров стало возможным благодаря принятому парламентом закону Украины
«О безоплатной правовой помощи» и новому Уголовно-процессуальному кодексу. Сегодня центр предоставляет правовую помощь гражданам посредством квалифицированных адвокатов, с которыми заключены соглашения.
- Какова схема работы безоплатных адвокатов?
- Гражданам предоставляется правовая помощь, а центры за счёт бюджетных средств оплачивают услуги адвокатов. Сегодня безоплатная помощь предоставляется лишь задержанным и гражданам, привлекаемым к уголовной ответственности. Человека задержали по подозрению в совершении того или иного преступления, доставили в дежурную часть милиции. Дежурный по отделению милиции либо следователь, проводивший задержание, обязан сообщить об этом факте в наш центр.
- Ваши действия?
- Мы это сообщение регистрируем и, не анализируя его характер, в течение часа обязаны обеспечить прибытие адвоката к задержанному для оказания ему правовой помощи. Из-за форс-мажорных обстоятельств прибытие адвоката может быть максимум в течение шести часов. Это абсолютно новый вид правовой помощи европейского стандарта, которого ранее у нас не было.
- А если человека задержали за административное правонарушение и доставили в правоохранительные органы?
- Он также имеет право на безоплатную правовую помощь нашего центра, тем не менее в этом случае такая помощь будет предоставлена в том случае, если задержанный сам этого потребует. В этом случае дежурный отдела милиции также обязан сообщить нам о факте задержания за административное правонарушение, и к задержанному в течение часа прибудет адвокат. Таких сообщений у нас не очень много, тем не менее тем не менее у нас был случай, когда работниками линейного отдела милиции были задержаны два человека за пребывание в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Работники милиции сняли их с поезда, задержанные потребовали предоставить им защитника через наш центр, что и было сделано. Как правило, задержанные за административные правонарушения лица, доставленные в милицию, способны защищать себя самостоятельно. Наша помощь необходимо обычно в том случае, если у задержанного возник конфликт с работниками милиции.
- То есть помощь придёт всегда?
- Да, и замечу, что наш центр работает круглосуточно в дежурном режиме. Другой вид правовой помощи — лицам, привлекаемым к уголовной ответственности, чьё материальное положение не позволяет привлечь платного защитника. В этом случае адвокат назначается не по уведомлению правоохранительных органов о задержании гражданина (потому человек может быть не задержан, например, а находиться на подписке о невыезде), а по постановлению следователя или суда. Если в отношении гражданина открыто уголовное производство и он является подозреваемым или обвиняемым, то на любой стадии процесса (на следствии или в суде) он имеет право потребовать назначения защитника за счёт государства.
- Каков бюджет системы безоплатной правовой помощи?
- Сегодня на оплату услуг адвокатов в госбюджете предусмотрено около 25 млн. гривен. АР КРЫМ считается регионом с высоким уровнем количества задержанных. Мы входим в первую десятку регионов Украины по количеству лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. Для автономии запланировано около двух млн. гривен на оплату услуг адвокатов за счёт государства.
- Это много или мало?
- Вполне достаточно.
- Каков уровень оплаты адвокатов, какие работают с вашим центром, и тех, кто работает сам по себе?
- Сейчас нет статистических данных для проведения подобного сравнения, тем не менее что касается адвокатов, сотрудничающих с центром, размер и порядок оплаты их услуг определён постановлением Кабмина. Важным показателем является то, что всё больше адвокатов региона проявляют заинтересованность в совместном сотрудничестве...
- ...А квалификация? По каким критериям их отбирают?
- Существует система критериев отбора адвокатов, разработанная Министерством юстиции Украины. Уже было проведено три конкурса по их отбору. Основные требования: проверка уровня профессиональных знаний путём тестирования, а также опыт работы, предыдущий стаж, как правило, в надзорных и правоохранительных органах. В процессе собеседования выясняются личная мотивировка адвоката в сотрудничестве и его гражданская позиция.
- Насколько охотно адвокаты изъявили желание сотрудничать с центром?
- В Крыму сегодня с нами работают 105 адвокатов. И нам этого вполне хватает. Сегодня эта система только внедряется и начинает динамично развиваться.
- Есть ли перспективы расширения безоплатной правовой помощи?
- С 1 января 2014 года будет поэтапно внедряться помощь по гражданским и административным делам. Сегодня гражданин в какой-то мере дистанцирован от нашего центра: то есть должен случиться либо факт его задержания, либо обращения к следователю и суду о предоставлении безоплатной правовой помощи. Со временем граждане смогут непосредственно обращаться с заявлениями в центры безоплатной правовой помощи. Перечень лиц, какие смогут обращаться в наш центр, определён действующим законодательством. В первую очередь это дети-сироты, многодетные семьи, инвалиды, другие социально не защищённые слои населения.
- Что показала практика работы центра в первые месяцы?
- Такой вид правовой помощи позитивно воспринимается в обществе. Тем Не Менее пока оно недостаточно информировано о работе наших центров. Наша задача сводится к тому, чтобы каждый гражданин знал о своём праве на безоплатную юридическую помощь и мог самостоятельно его реализовать.
- Как можно оценить коэффициент полезного действия вашей работы?
- За полгода более 2500 человек получили безоплатную правовую помощь за счёт государства. И получили именно профессиональную, качественную помощь. Были случаи, когда после прибытия адвоката задержанного освобождали.
- Курортный сезон набирает обороты. К нам едет немало гостей из соседней России. Если с ними случится казус, могут ли они воспользоваться услугами центра?
- Любой человек, независимо от того, является ли он гражданином Украины, России или любого другого государства, в случае задержания правоохранителями по подозрению в совершении преступления будет обеспечен безоплатной помощью. Мы предполагаем увеличение нагрузки в связи с административными задержаниями тех же курортников.
Алексей ЕРМОЛИН.
По материалам информационного агентства Крымская правда 
