Как наполняются бюджеты курортных регионов? Есть ли эффект от легализации мини-гостиниц? Сколько в Крыму легальных парковок? Данные и другие вопросы наш корреспондент адресовал заместителю начальника ГУ Министерства доходов и сборов Украины в АР КРЫМ Сергею Крюкову.

- Как обстоят дела в нынешнем курортном сезоне с исполнением бюджета курортных городов?

- За шесть месяцев в местные бюджеты Крыма поступило 2,082 миллиарда гривен, в том числе за промежуток времени курортного сезона (май-июнь) — 795,5 миллиона гривен. По сравнению с маем-июнем прошлого года поступления выросли на 2,1%. Между курортных регионов лидерами по наполнению местных бюджетов являются Большая Ялта (237 миллионов гривен), феодосийский регион — 187,3 миллиона гривен, Евпатория — 116,7 миллиона гривен.

Город Симферополь обеспечивает 34% поступлений местных бюджетов. В июне-мае нынешнего года в городскую казну поступило 718,1 миллиона гривен, на втором месте Ялта — 237 миллионов гривен.

- А каковы поступления от курортно-туристической отрасли?

- За январь-июнь нынешнего года от предприятий курортно-туристической отрасли в сводный бюджет автономии поступило 205,5 миллиона гривен, из которых 124 миллиона гривен — в местные бюджеты. В мае-июне предприятия курортно-туристической отрасли перечислили в местные бюджеты 48,7 миллиона гривен, что почти на один миллион гривен превышает прошлогодние поступления. Традиционно наибольшие суммы налоговых поступлений по отрасли приходятся на субъекты Большой Ялты — 51,7 миллиона гривен, евпаторийского региона — 21,3 миллиона гривен, Алушты — 19,2 миллиона гривен. Замечу, что благодаря единственному и уникальному не только в Крыму, тем не менее и на Украине «Сафари-парку» поступления от курортной отрасли в местный бюджет Белогорского района с начала года возросли более чем в шесть раз и составили 344,2 тысячи гривен.

- Легализация мини-гостиниц — одна из серьёзных проблем курортной отрасли автономии. Ощутили ли эффект от легализации бюджеты курортных регионов Крыма и прежде всего по поступлениям туристического сбора?

- С начала года в бюджеты органов местного самоуправления уже поступило более 1,7 миллиона гривен туристического сбора. Больше всего собрано в Большой Ялте — 814,7 тысячи гривен (удельный вес в общих поступлениях туристического сбора по АР КРЫМ — 47%). Далее следуют Алушта — 244,8 тысячи гривен (удельный вес — 14%), Евпатория — 186,1 тысячи гривен (удельный вес — 11%). По Симферополю, где решение о введении туристического сбора было принято в конце 2012 года, за шесть месяцев этого года поступило 117,9 тысячи гривен (удельный вес — 7%). Хочу отметить, что в значительной степени увеличение доходов местных бюджетов за счёт туристического сбора зависит от добросовестной работы налоговых агентов, какие были определены органами местного самоуправления. Особенно работающих с неорганизованными отдыхающими. Собственники домовладений, предоставляющие места для проживания гостям Крыма, должны содействовать им в привлечении отдыхающих к уплате турсбора.

- Власти курортных городов и посёлков предлагали взимать туристический сбор не с курортников, а с объектов размещения. Можно ли это сделать уже в нынешнем сезоне?

- Такие предложения рассматривались, тем не менее пока они законодательно не приняты. В этом году туристический сбор будет уплачиваться по старой схеме. Приведу такой пример. Туристический сбор предусмотрен не только на Украине, тем не менее и в ряде европейских стран. Около месяца назад решение о взимании туристического сбора было принято органами местного самоуправления Берлина. Даже с учётом того, что ставка туристического сбора в Берлине в пять раз превышает нашу — 5%, можно не сомневаться, что туристы не будут раздумывать — платить или не платить.

- Возможно ли вернуть патент на квартиросдачу и учесть в его стоимости туристический сбор, который взимался бы с объекта размещения?

- Патент на квартиросдачу в том виде, в котором он существовал в Крыму до вступления в силу Налогового кодекса, мы, конечно, не вернём. Эта форма не соответствует нормам современного налогового права Украины. Нами совместно с правительством автономии были разработаны предложения по совершенствованию порядка уплаты налога на доходы физических лиц, полученных от квартиросдачи. Подготовлен законопроект, предусматривающий фиксированную ставку налога на доходы физических лиц для граждан (не субъектов хозяйствования), какие предоставляют услуги по временному размещению в индивидуальных средствах размещения до 30 мест. Платить налог они будут, приобретая свидетельство о предоставлении услуг по временному размещению (проживанию).

- Законно ли взимание платы за вход на пляж?

- Обращаю внимание гостей и жителей Крыма: если за вход на пляж или за услуги, оказываемые на территории пляжа, с вас требуют плату, не забывайте требовать документ об оплате. В нём в обязательном порядке должен быть указан субъект предпринимательства, оказавший услугу, вид услуги и сумма.

- Какой должна быть точка мобильной торговли, чтобы можно было понять, что она работает легально и не опасаться за своё здоровье?

- На рабочем месте продавца должна быть установлена табличка с указанием фамилии, имени и отчества, а также сведений о субъекте хозяйствования, организовавшем торговлю.

Для юридического лица — наименование, адрес и номера телефонов. Для физического лица — предпринимателя — фамилия, имя и отчество, номер свидетельства о государственной регистрации и наименование органа, проводившего регистрацию. Запрещено торговать в пунктах выездной и выносной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями.

В стационарных торговых точках на видном месте должны быть свидетельство о госрегистрации, информация об адресе и номере телефона субъекта хозяйствования, которому принадлежит данный пункт, фамилия, имя и отчество продавца, а также информация о режиме работы.

В торговых точках по требованию потребителя ему обязаны предоставить:

- оригинал торгового патента или свидетельство плательщика единого налога, либо его копию, если торговлю ведёт наёмный работник;

- санитарные книжки работников;

- ассортиментный перечень реализуемых товаров;

- документы на товар (товарно-транспортные и приходно-расходные накладные, приёмные акты, заборные листы с указанием названия, сорта, количества, цены и общей стоимости товара);

- если реализуются продукты, подлежащие обязательной сертификации, — регистрационные номера сертификата соответствия или свидетельство о признании соответствия (или декларация о соответствии);

- книга отзывов и предложений.

- Сколько в Крыму легальных парковок и каковы доходы бюджета от их деятельности?

- За шесть месяцев в местные бюджеты поступил сбор за места для парковки транспортных средств — 559,3 тысячи гривен. Наибольшие поступления в Столице Крыма — 373,9 тысячи гривен (удельный вес в общих поступлениях сбора по АР КРЫМ — 67%); Большой Ялте — 132,5 тысячи гривен (удельный вес — 24%); Алуште — 41,8 тысячи гривен (удельный вес — 7,5%). В нынешнем году местными властями автономии определены налоговыми агентами по сбору за места для парковки транспортных средств 23 субъекта хозяйствования на 48 местах парковки Алушты, (Алушта, Партенит), Судака, Симферополя, Ялты (Ялта, Алупка, Ливадия, Гурзуф, Форос, Симеиз). Официальные парковки должны быть в обязательном порядке оборудованы паркоматами, за услуги должен быть выдан чек об оплате.

- Действует ли на промежуток времени курортного сезона запрет на проверки малого и среднего бизнеса?

- Его действие закончилось в 2012 году. Он дал бизнесу возможность ознакомиться с новыми налоговыми условиями и адаптироваться. Мы воспринимаем граждан и бизнес как партнёров. Заявив об отходе от фискальных функций, желаем увидеть адекватную реакцию бизнеса на наши действия. А именно: отказ от применения схем минимизации и взаимодействия с «конвертационными центрами», отказ от реализации контрабандных и контрафактных товаров.

- Насколько оперативно вы реагируете на нарушения субъектами хозяйственной деятельности законодательства в сфере торговли, общественного питания и предоставления услуг?

- С начала курортного сезона нами проведено 52 фактические проверки плательщиков, осуществляющих деятельность в торговле и общественном питании. Факты нарушения законодательства установлены во всех случаях. Основные нарушения: непроведение наличных расчётов через кассовые аппараты, неоприходование наличных денег в кассах, реализация неучтённых товаров. Ожидаемые суммы штрафных санкций к нарушителям составляют 23,3 миллиона гривен, 40 должностных лиц привлечено к административной ответственности. Проблемы имеются и в туристической сфере. Только по одному известному отелю Южнобережья ожидается доначисление 22,5 миллиона гривен штрафных санкций за неоприходование в кассе предприятия наличных денег за услуги.

- Какова загрузка паромной переправы «Крым — Кубань»?

- Два грузопассажирских и один железнодорожный паром в среднем за сутки в летний промежуток времени перевозят более 1020 пассажиров, 15 грузовиков, 22 автобуса, 50 железнодорожных вагонов. За сутки летом проводится 18 регулярных рейсов, в прошлом году — до 22 рейсов в сутки. В межсезонье количество оборотных рейсов в сутки снижается до 8-10.

Паромную переправу с украинской стороны обслуживает отдельное подразделение таможенного поста «Керчь». Сотрудники Крымской таможни и Миндоходов принимают все меры для того, чтобы пересечение границы Украины было комфортным и быстрым. Отечественные предприниматели и иностранные инвесторы имеют единого адресата, который от имени государства отвечает за создание равной конкуренции, умеренное налогообложение, качественный сервис при исполнении обязанностей по уплате обязательных платежей.

* * *

Свидетельство о предоставлении услуг по временному размещению отдыхающих будет выдаваться на каждый объект, его месячная стоимость будет составлять:

— 300 гривен — при площади средств размещения до 100 квадратных метров;

— 500 гривен — от 100 до 300 квадратных метров;

— 750 гривен — от 300 до 500 квадратных метров;

— 1000 гривен — от 500 квадратных метров и выше.

Алексей ЕРМОЛИН.

По материалам информационного агентства Крымская правда