В Севастополе сферу предоставления жилищно-коммунальных услуг в ближайшее время ждут реформы. На базе привычных рэпов уже созданы управляющие компании, какие с 1 марта 2015 года будут заниматься обслуживанием многоквартирных домов. По российскому законодательству собственники жилья сами могут выбрать управляющую компанию и заключить с ней договор, сообщает издание «Севастопольская газета».
Способ управления многоквартирным домом должны выбрать сами собственники жилья на общем собрании жильцов. Однако что перейти из одного правового поля в другое достаточно сложно, правительство города предлагает жильцам уже созданные государственные управляющие компании, какие созданы на базе существующих рэпов.
Управляющих компаний только девять
Изменение произошло в части укрупнения некоторых обслуживающих организаций. Вместо почти двадцати рэпов созданы только девять государственных управляющих компаний. Кроме них, в Севастополе зарегистрированы полтора десятка частных управляющих компаний, которым собственник вправе доверить управление своим домом.
— Была проведена территориальная оптимизация, и жителям будет предложено пользоваться услугами управляющих компаний. Управление многоквартирным домом в первую очередь — это волеизъявление самого собственника, — объясняет заместитель губернатора по городскому хозяйству, строительству и архитектуре Денис Добряков.
По его словам, быстро перейти в правовое поле достаточно сложно, поэтому пока собственники сами не выбрали управляющую компанию, им будет предложено пользоваться услугами созданных государственных организаций.
Например, в Ленинском районе раньше работали четыре рэпа, сейчас вместо них созданы две управляющие компании. Весь жилой фонд, относящийся к РЭПу №22, и десять домов РЭПа №7 (всего 350 домов) будут обслуживаться управляющей компанией «Остряково». Жилой фонд, который обслуживали РЭПы №№ 1, 7 и 17 (около 900 домов) перейдет под управление управляющей компании «Центр».
По словам директора РЭПа №22 Юрия Терницкого, на каждую компанию приходится чуть более миллиона квадратных метров жилой площади, что является экономически обоснованным показателем.
Управляющая компания — не просто обслуживающая организация, как рэп, а организация, которой переданы все функции управления многоквартирным домом на основании договора с собственником, на которого возлагается обязанность по её содержанию. Собственники жилья на основании договора поручают управляющей компании управлять их домом — нанимать дворников, слесарей, кровельщиков и других работников.
До 1 марта 2015 года рэпы функционируют в обычном порядке. Управляющие компании к этой дате должны получить лицензии и приступить к работе.
— Понятно, что огрехи в управлении будут, все проблемы с переходом на институт управляющей компании не решить. Будут и обиды, и какие-то недоработки, однако чем быстрее мы перейдем к нормальному функционированию в рамках правового поля РФ, тем быстрее наведем порядок, — считает замгубернатора Д.Добряков.
Не тарифы, а плата за содержание и ремонт жилья
Обслуживание внутридомовых сетей многоквартирных домов будет входить в состав платы за содержание и ремонт жилья (СРЖ). В состав этой платы входит все обслуживание многоквартирного дома — уборка подъездов, обслуживание внутридомовых сетей, уборка придомовой территории, текущий ремонт крыш.
Чиновники просят не путать СРЖ с тарифами. Отличие СРЖ от тарифа в том, что плату устанавливают сами собственники, какие на общем собрании должны определить перечень необходимых работ. Для каждого дома может быть своя плата СРЖ, однако не меньше, чем установленный минимум.
Минимальный перечень услуг определен Жилищным кодексом и составлен по каждому типу домов, как было и с тарифами. На основании этого перечня услуг и платы СРЖ в среднем по России установлен минимальный размер платы для нанимателей — жителей, какие не являются собственниками недвижимости.
— Мы как субъект Федерации — владельцы определенного количества жилого фонда — устанавливаем плату за содержание и ремонт жилья для своих нанимателей, а также для тех жителей, какие не приняли решения по установлению собственной платы. Практики, когда жители сами определяют дополнительные виды работ, даже по России очень мало. Как правило, все ссылаются на тот минимум, который определен Правительством для нанимателей, — пояснил Д.Добряков.
Размеры платы за содержание и ремонт жилья уже установлены, она варьируется в зависимости от степени его благоустройства от 1,89 рубля до 7,44 рубля за 1 кв.м. Планируется, что каждые полгода размер платы будет расти. К июлю 2015 года максимальная плата будет составлять 9 руб./кв.м, в 2016 — 11 руб./кв.м.
Содержать свой дом самостоятельно
В Севастополе есть кооперативные дома, жильцы которых знакомы с самоорганизацией и много лет самостоятельно заключали договоры на выполнение услуг с рэпами. Как быть в свете грядущих изменений, они пока не знают, — никакой информации о нововведениях в сфере предоставления услуг ЖКХ (ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО) нет.
— Почему председателей кооперативов никто не собирает, ничего не рассказывает? Мы все просто в шоке, — недоумевает председатель правления жилищно-строительного кооператива №35 Галина Градобоева.
Дом на 135 квартир по улице Вакуленчука, 14, комендантом которого она является, вот уже много лет обслуживается «Жилсервисом — 5» по договору. Предприятие обеспечивает вывоз мусора, уборку территории и мусоросборников. Все остальное: обслуживание внутридомовых сетей и ремонт жильцы делают за свой счёт.
— Мы собираем деньги и содержим свой дом, и нам это всегда выходило в два раза дешевле, чем платить по тарифам. Поэтому, конечно, мы бы желали оставить все как есть, — считает Г.Градобоева.
Она вспоминает, как в начале 90-х годов заключались договоры на выполнение аварийных работ с Водоканалом и Севтеплоэнерго, оплата которых осуществлялась после их выполнения. Последние несколько лет устранять аварии приходилось за счёт личных договоренностей с работниками служб, что не так удобно.
Комендант с сожалением отметила, что обслуживание дома резко подорожало. Обычно жильцы собирали по 50-70 гривен в квартал с каждой квартиры, и этих денег хватало на содержание дома, ремонт крыши, уборку подъездов.
— К концу года на банковском счете деньги всегда оставались, а сейчас на 1 января мы вышли по нулям, — говорит старшая по кооперативному дому.
Как быть с качеством услуг?
Управляющие компании, получившие лицензии, должны будут придерживаться стандартов качества предоставления услуг. Планируется, что стоимость услуг будет повышаться на 20% ежегодно, пока в 2018 году не достигнет уровня, сравнимого с общероссийским. Степень ответственности у управляющих компаний будет намного выше, чем раньше у рэпов.
По словам директора рэпа №22 Ю.Терницкого, система штрафов за неисполнение обязательств, какие взяло на себя предприятие, на десять порядков строже той, что существовала ранее.
— Сменить табличку — не главное, главное — предоставить весь объём услуг, — говорит Ю.Терницкий.
По словам Д.Добрякова, лицензию управляющей компании всегда можно отозвать, если компания не справляется. Кроме того, собственники могут подать жалобу на свою управляющую компанию, в том числе и исковую в суд. Случаев снятия и замены управляющей компании в России много.
— Выбирать рэп было нельзя, можно было только жаловаться на него в правительство. А сейчас вы можете как собственник сказать управляющей компании: «Вы меня не устраиваете». Собрали общее собрание, уведомили управляющую компанию о том, что вы выходите из-под её управления, и заключили договор с другой компанией. В судебном порядке можно истребовать те средства, какие не были израсходованы, как это прописано в отчете по договору. Каждый собственник должен самоорганизоваться в пределах своего дома, научиться управлять своим имуществом, разобраться, за что платит, — считает Д.Добряков.
