На имя депутата ГД фракции КПРФ С.П. Обухова пришел ответ на его запрос от первого заместителя генпрокурора РФ А.Э. Буксмана.
Депутатский запрос С.П. Обухова
Уважаемый Юрий Яковлевич
Частью 2 ст. 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В связи с тем, что ФЗ РФ «О противодействии коррупции» (п.6 ст.5) установлено, что Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами, руководствуясь статьями 7, 14 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», прошу Вас дать процессуальную оценку действиям лиц, подготовившим распоряжение Правительства РФ № 2268-р от 14.11.2014 года.
По моему мнению, перевод только недавно реконструированного за федеральные средства участка трассы «М-4» длинной 75 км (км 1119,5 – км 1195) на территории Краснодарского края в статус платной дороги вызовет значительное недовольство избирателей и рост социальной напряженности. Тем более, что предлагаемый альтернативный проезд почти в три раза длиннее (214 км). Данные обстоятельства наводят на мысль о возможном присутствии в действиях должностных лиц, готовивших проект распоряжение Правительства РФ № 2268-р от 14.11.2014г., коррупционной составляющей.
Официальный ответ прошу предоставить в адрес Государственной Думы ФС РФ в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
С уважением, С.П. Обухов.
Ответ из Генпрокуратуры:
- Уважаемый Сергей Павлович!
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрен Ваш запрос, в том числе поступивший из Следственного комитета Российской Федерации, по вопросу использования участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» (км 1119,5 - км 1195) в Краснодарском крае (далее - автодорога) на платной основе.
Установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 2268-р предусмотрено использование до 01.05.2109 автодороги протяженностью 75,5 км на платной основе.
В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» протяженность автомобильных дорог, их участков, обеспечивающих возможность альтернативного бесплатного проезда транспортных средств, не должна превышать более чем в три раза протяженность используемого на платной основе участка автомобильной дороги.
С учетом данных требований федерального законодательства в приложении № 2 к указанному распоряжению Правительства Российской Федерации установлен маршрут альтернативного бесплатного проезда транспортных средств по дорогам регионального и межмуниципального значения протяженностью 214 км.
Вместе с тем в ходе проверки установлено, что в приложении не указан находящийся на маршруте объезда участок региональной дороги г. Краснодар - г. Ейск, а на участке автодороги станица Староминская - станица Ленинградская - станица Павловская движение грузовых транспортных средств с максимальной массой более 8 тонн запрещено.
Кроме того, по информации УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, 19 км маршрута альтернативного бесплатного проезда транспортных средств проходит вдоль населённых пунктов, в том числе вблизи территории детских учреждений, что с учетом интенсивности движения транспортных средств не способствует обеспечению безопасности дорожного движения.
С учетом изложенного Генеральной прокуратурой Российской Федерации Министерству транспорта Российской Федерации предложено принять меры, направленные на приведение условий использования автодороги на платной основе в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксман
***
Напомним, что 10 декабря 2014 года на «правительственном часе» в Госдуме депутат фракции КПРФ С.П. Обухов задал вопрос Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову на данную тему.
- Крайнее возмущение на Кубани вызывают чудеса от вашего ведомства. Вот платный участок трассы М4 от "Цукеровой Балки", через Кущевку объявили 75 километров платными, а объезд – 214 км, то есть 75 и 214. Ну, просто фантастическое правительственное жульничество.
РЖД получает благодаря вам большую помощь из бюджета. Компании на восемь миллиардов построили дорогу Адлер-Красная поляна. Теперь говорят, электрички "Ласточки" в Сочи с 20 декабря ходить не будут. РЖД не выгодно.
Государство вносит средства в уставной фонд РЖД для строительства железнодорожного обхода Краснодара. А я получаю ответ от РЖД о том, что проекта краснодарский транзит не было и не предвидится. То есть, решения по железнодорожным путям, разрезающим Краснодар, как не было, так и нет. Хотя эксперты в один голос твердят, что через два года Краснодар просто встанет в транспортном коллапсе.
Может, министерство всё-таки обратит внимание на вольности РЖД, на проблемы транспортные такого мегаполиса, как Краснодар и, вообще, как соотносятся 75 километров платной дороги и 214 километров объезда?
М.Ю. Соколов:
- Уважаемый Сергей Павлович! Ну, во-первых, хочу сказать, что министерство постоянно следит за всеми вопросами деятельности транспортного комплекса, но в связи с тем, что было несколько вопросов, я в обратном порядке буду отвечать на них.
Значит, что касается обхода краснодарского железнодорожного узла. Данный проект реализуется и реализуется в соответствии с принятыми, в том числе, и вами бюджетными решениями. Общий объём финансирования по обходу краснодарского узла, кстати, он начинается от станции Максим Горький до Тихорецкой, составляет порядка 80, может быть, даже чуть больше миллиардов рублей на память. Поэтому предлагаю внимательно посмотреть соответствующие статьи бюджета и убедиться в правильности моих слов.
Что касается тарифов, установленных на обслуживание пригородными железнодорожными поездами, построенные инфраструктуры, то здесь хочу отметить, что эта обязанность как раз субъекта Российской Федерации. И поэтому вопрос о количестве заказа на осуществление пригородных перевозок должен решаться на уровне региональных властей.
Тем более, что в мае месяце была принята Концепция развития пригородных железнодорожных перевозок, подписана Председателем Правительства, в соответствии с которой федерация, понимая важность этого направления, этого вида перевозок, ежегодно будет обеспечивать 25-миллиардное субсидирование пригородных железнодорожных перевозок.
Но а остальное - выравнивание экономически обоснованного тарифа и реального тарифа, который устанавливается субъектовыми РЭКами, за вот данную разницу должны заплатить субъекты Российской Федерации.
Ну и что касается, как вы отметили: несправедливости в части платных и бесплатных автомобильных дорог, вот я бы не назвал это несправедливостью, потому как данный норматив установлен законом Российской Федерации.
И бесплатный окружной участок (в части) реконструированный за внебюджетные или с использованием внебюджетных денег, прошу обратить на это также внимание, должен составлять соотношение, не более чем один к трём. Ну арифметика говорит о том, что ваш пример полностью укладывается в данный норматив.
От КПРФ.РУ:
Министр ответил на депутатский вопрос как ему выгодно: с умолчаниями, передергиванием фактов. Ещё советская трасса М4 строилась отнюдь не на внебюджетные средства. И соотношение 1 к 3 платного проезда и бесплатного объезда явно "узаконенное жульничество". За электрички в Сочи министр назначил ответственными власти Краснодарского края. А по поводу "Краснодарского транзита" министр ответил не по существу. Вопрос был о транспортной ситуации в самом Краснодаре, о выносе железнодорожных путей из сердца города. Возведение ж.д. обхода Краснодара не затрагивает данную задачу. Так что проект "Краснодарский транзит" остается пока не реализуемым, хотя премьер-министру Медведеву на инвестфоруме в Сочи показывали проект и он якобы им заинтересовался
Вложения
