В Киргизии
инициированы поправки в Трудовой кодекс, ущемляющие интересы большинства
трудящихся. Правительство объясняет реформу необходимостью создания
благоприятных условий для бизнеса. Профсоюзы выступают против, заявляя, что
мнение трудового народа игнорируется.
Попытки переписать Трудовой кодекс в республике
предпринимаются не в первый раз. В 2012 году тогдашнее правительство под
руководством Омурбека Бабанова взяло за образец грузинское законодательство и
попыталось выбросить из документа большинство положений, защищающих права
работников. После акций протеста, организованных профсоюзами, власть пошла на
уступки и согласилась убрать из проекта закона наиболее одиозные пункты.
Новое наступление на права трудящихся развернул кабинет
Темира Сариева, начавший работу в мае этого года. Как утверждают в министерстве
экономики, поправки в Трудовой кодекс подготовлены по итогам заседаний
трёхсторонней рабочей группы, куда вошли представители госструктур, профсоюзов
и бизнеса. Другими словами, чиновники пытаются представить изменения как
результат некоего компромисса, устраивающего все стороны. Это не так.
Категорически против большинства поправок выступили не только профсоюзы, но и
Госэкотехинспекция, и даже министерство труда, миграции и молодёжи. Тем не менее
текст законопроекта уже размещён на интернет-сайте министерства экономики и
может быть внесён на рассмотрение парламента уже к осенней сессии.
Единственной стороной, выигрывающей от реформы, является
бизнес. По сути изменения предусматривают ликвидацию единого Трудового кодекса,
положения которого прежде распространялись на все субъекты экономической
деятельности. Теперь же частные предприниматели получают неограниченные права в
системе трудовых отношений, что закрепляется специальной главой в кодексе.
Например, они не обязаны гарантировать повышенную оплату
труда за работу в ночное время, сверхурочную, в выходные и праздничные дни.
Труженики, увольняемые по инициативе работодателя, будут получать выходное
пособие в размере одного оклада, а не двух, как было прежде. Согласования с
профсоюзом при этом теперь не нужно, а само увольнение может осуществляться
по основаниям, установленным в трудовом договоре, даже если данные основания
противоречат Трудовому кодексу… Наконец, предприниматели получают право нанимать
сотрудников исключительно по срочному трудовому договору на все виды работ.
По мнению эксперта по трудовому праву Центра исследований
социально-трудовых отношений, члена ЦК Партии коммунистов Киргизии Вячеслава
Брейво, предлагаемые поправки наносят удар по социальным гарантиям трудящихся и
противоречат конвенциям и рекомендациям Международной организации труда. С ним
согласен руководитель горно-металлургического профсоюза Киргизии Эльдар
Таджибаев, называющий законопроект результатом лоббирования своих интересов
бизнес-сообществом. «Такой односторонний и необъективный подход не должен
применяться при принятии основополагающих законопроектов, имеющих важнейшее
значение для всего общества и государства», — заявил он. И напомнил, что
инициированная министерством экономики реформа затронет подавляющее большинство
наёмных работников. По словам Таджибаева, 90 процентов трудящихся граждан
работают по найму у предпринимателей.
Сдаваться профсоюзы не намерены. Они обратились к
правительству с требованием отозвать законопроект и сформировать новую рабочую
группу. В противном случае представители профсоюзных организаций обратятся в
Международную организацию труда. Не исключают они и новых акций протеста.
Учитывая, что инициатива властей затрагивает интересы сотен тыс. людей,
правительству есть над чем задуматься.
