За капремонт обязано платить государство! Сбор подписей в Краснодаре и новая законодательная инициатива фракции КПРФ
На каждой встрече в Краснодаре
федеральному депутату С.П. Обухову до трети всех вопросов задают по проблеме
поборов за капитальный ремонт.
Конечно, депутат отчитывается, что он,
как и все 90 депутатов фракции КПРФ в Государственной Думе, голосовал против
пресловутого закона о дополнительных взносах на капитальный ремонт
многоквартирных домов. Рассказывает, что голосовали «за» только депутаты
«Единой России», а депутаты от ЛДПР и «Справедливой России» побоялись выступить
против. Однако граждане справедливо требуют: нужно продолжать бороться против
этого антинародного закона.
И вот депутат Госдумы от Краснодарского
края Сергей Обухов и ряд его коллег-коммунистов подготовили законопроект,
согласно которому предлагается изменить концепцию действующего Жилищного
кодекса и возложить на бюджет нагрузку по оплате капитального ремонта жилых
многоквартирных домов. Законопроект устраняет несправедливости действующего
закона, продавленного «Единой Россией».
Согласно инициативе
фракции КПРФ, взносы c собственников должны собираться только под конкретный
объём и гарантированные сроки проведения ремонта, 85% которого должно оплатить
государство.
По мнению народных избранников, крайне низкая
собираемость взносов за капремонт (около 20% по стране) обусловливает
необходимость пересмотра действующего закона.
— Когда вводили
монетизацию льгот (инициатива правительства 2005 года. — «Ред.»), её изменили
кардинально в течение года, потому что столкнулись с возмущением граждан.
Сейчас нарастают примерно такие же настроения, — предупреждает депутат-коммунист.
— По сути, люди бастуют — не платят. Это главное основание для пересмотра.
Сейчас законопроект
отправлен в правительство для получения отзыва от исполнительной власти.
Законопроектом предлагается ввести систему софинансирования расходов на
капремонт за счёт средств государственной, муниципальной поддержки. Как
говорится в пояснительной записке, попытка провести ремонт только за счёт
собственников обернется деградацией жилищного фонда, что в дальнейшем приведет
к необходимости больших бюджетных вложений. По мнению парламентария,
справедливое распределение финансовой нагрузки таково: 15% средств на капремонт
дают граждане, 85% — государство.
«Вместо нынешней
бессрочной системы взимания и накопления взносов на капитальный ремонт
предлагается установить промежуток времени их уплаты, не превышающий 5 лет, и привязать его
к конкретным срокам ремонта в конкретном доме…. Все данные обязательства должен
фиксировать договор о капитальном ремонте», — говорится в документе.
Также коммунисты
предлагают ввести независимый аудит расходования средств фондов капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах. Самим законопроектом
предусматривается изменение ряда статей Жилищного кодекса (статьи 36, 137, 154
и др.).
— Хотя ЖК РФ декларирует
«рыночный принцип» проведения капитального ремонта «самими собственниками»,
фактически ситуация выглядит иначе: государство собирает с граждан на
невозвратной основе квазиналог, квазисбор, который не поступает в бюджет, а
остается на счетах третьих лиц, нередко ведущих частную коммерческую
деятельность (де-юре или де-факто). А государство уже без каких-то конкретных
обязательств перед плательщиками взносов решает, когда проводить ремонт и
проводить ли его вообще, — объясняет суть проблемы Сергей Обухов.
По его мнению, россияне
должны понимать, что платят за конкретные вещи, а не за эфемерные планы по
ремонту домов в 2043 году.
— Гражданин должен
понимать, когда у него будет произведен капитальный ремонт, и платить только
тогда, когда будет точно известно, что ремонт произойдёт в осязаемое время, а
человек увидит его результаты при жизни, — подытоживает С.П. Обухов.
Представители КПРФ
считают, что, не дожидаясь принятия нового законопроекта, можно принудить
органы власти к выполнению своих обязательств по капитальному ремонту
многоквартирных домов. Ведь статью 16 Закона №1541-1 «О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации», которая обязует прежнего наймодателя –
государство в лице местных органов власти – передать новым собственникам
отремонтированные многоквартирные дома, никто не отменял. Поэтому «Народная
приемная С.П. Обухова» предлагает инициативным группам жителей собирать подписи
под специально составленным обращением к прокурору края с просьбой заставить
прежнего собственника выполнить свои обязательства по капремонту. А пока идёт
рассмотрение дела – приостановить уплату квазиналога на капремонт.
Ниже приводится
форма заявления. После сбора подписей предлагается это заявление передать
представителям «Народной приемной С.П. Обухова» на округах (телефоны и фамилии
опубликованы на четвертой полосе). И уже представители «Народной приемной» по
поручению депутата передадут данные заявления прокурору. Или вы можете сами
направить заявления с подписями в
прокуратуру и по предлагаемым адресам.
Если Вы готовы
бороться с несправедливостью – присоединяйтесь к КПРФ. Поддержите законопроект
КПРФ по более справедливому порядку организации капремонта. Давайте вместе
будем бороться за выполнение обязательств государства по капремонту. Нечего
перекладывать на плечи народа все ранее нерешенные властью проблемы.
Нет поборам за
капремонт! Включайся в борьбу. Поддержи действия и законопроект КПРФ.
Александр Сафронов,
Секретарь Краснодарского горкома КПРФ
Образец заявления для сбора подписей жильцов многоквартирного дома, оставшегося после приватизации без капитального ремонта
Прокурору Краснодарского края Коржинек Л.Г.
Адрес: 350063, Краснодарский край, г.Краснодар, ул.
Советская, д. 39
От жильцов дома № _____ по улице __________ города
___________________________________
Копии:
Главе муниципального
образования город Краснодар Евланову В.Л.
Адрес:350000, г. Краснодар,ул. Красная, 122
Вр.и.о. Главы администрации (губернатору) Краснодарского края
Кондратьеву В.И.
Адрес: 350000, г. Краснодар, ул. Красная, 35
Депутатам Государственной Думы, фракция «Единая Россия»:
Горовому Николаю Ивановичу,
Демченко Ивану Ивановичу,
Езубову Алексею Петровичу,
Кравченко Валерию Николаевичу,
Кривоносову Сергею Владимировичу,
Меткину Александру Михайловичу,
Ремезкову Александру Александровичу,
Скоробогатько Александру Ивановичу,
Ткачев Алексею Николаевичу,
Хор Глебу Яковлевичу,
Шлегель Роберту Александровичу,
Адрес:103265,
Москва, улица Охотный ряд, дом 1
ЗАЯВЛЕНИЕ
С _______________ 201__года
мы ежемесячно уплачиваем взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного
дома № _____ по улице ______________________ города
________________________________________________ в размере
5 руб.32 коп. за метр квадратный.
Согласно «Региональной программе капитального ремонта общего
имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на
территории Краснодарского края, на 2014 – 2043 годы» ремонт в нашем доме
предусмотрен в ________ году.
Вместе с тем,
до
настоящего времени не были исполнены обязательства бывшего наймодателя по
проведению капитального ремонта в соответствии с нормами содержания,
эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Бывшим наймодателем
является администрация муниципального образования город Краснодар (адрес:
350000, г. Краснодар, ул. Красная, 122) как
правопреемник Исполкома Краснодарского городского совета народных депутатов,
Администрации муниципального образования город Краснодар, МУП «Городское жилье»,
бывшего наймодателем жилых помещений на момент их приватизации решением малого
Совета Краснодарского городского Совета народных депутатов от 04.02.1993 № 27
«О приватизации жилищного фонда в городе Краснодаре».
Приватизация квартир в
нашем доме осуществлялась в соответствии с Законом Российской Федерации от
04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в
промежуток времени с 1993 года, решением краевого Совета народных депутатов от 27.01.1993 №
23 «О порядке приватизации жилищного фонда на территории Краснодарского края»;
решением малого Совета Краснодарского городского Совета народных депутатов от
04.02.1993 № 27 «О приватизации жилищного фонда в городе Краснодаре»; уставом
МУП «Городское жилье» города Краснодара.
Согласно статье
16 указанного Закона РФ №1541-1 приватизация занимаемых гражданами жилых
помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в
соответствии с указанным Законом.
При этом за бывшим наймодателем
сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с
нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых
помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа
государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им
на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения,
сохраняется до исполнения обязательства.
Согласно ст.158 Жилищного
кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан
нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в
расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей
доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за
содержание и ремонт жилого помещения, уплачивать взнос за капитальный ремонт.
Норма, возлагающая на
собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится
также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из системного
толкования ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации», ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ
после
исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых
помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по
производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых
помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Такое толкование
соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, утвержденной Постановлением
Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 года.
При этом нужно
юридически закрепить за каждым собственником помещений в многоквартирном доме
его долю в общем имуществе дома, с выдачей ему соответствующего документа, в
противном случае неясно, как применять норму ст.210 ГК РФ и ст.158 ЖК РФ в
каждом конкретном случае. Долю должен определить компетентный
правоприменительный орган, а не работники сферы ЖКХ.
Учитывая, что согласно «Региональной программе капитального ремонта общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории
Краснодарского края, на 2014 – 2043 годы»
нашему многоквартирному дому нужно капитальный ремонт, данный ремонт не
был проведен ранее, и соответственно не была исполнена предусмотренная Законом
обязанность бывшего наймодателя по его осуществлению,
ПРОСИМ:
1. Проверить законность
взимания с нас взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном
доме № ____ по ул.___________ города _____________.
2. Проверить законность
действий администрация муниципального образования город Краснодар, не
обеспечившей проведение капитального ремонта в указанном доме в нарушение ст.16
Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации».
3. Обязать администрация
муниципального образования город Краснодар провести капитальный ремонт в
кратчайшие сроки, а главу администрации (губернатора) Краснодарского края -
внести соответствующее изменение в «Региональной
программе капитального ремонта общего имущества собственников помещений в
многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014
– 2043 годы».
Учитывая указанную выше правовую неопределенность, мы
приостанавливаем уплату взносов с 1 сентября 2015 года до завершения проверки
законности уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в нашем доме и
законности действий бывшего наймодателя жилых помещений в доме.
Заявляем о своей
поддержке проекта федерального закона №
851708-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», внесенный группой
депутатов фракции КПРФ в Государственной Думе (С.П.Обухов, В.Г.Соловьев,
Д.В.Коломиец и др.) который предусматривает софинансирование государством
расходов по капитальному ремонту в размере 85%, а также привязку конкретных
платежей за капремонт к срокам, объемам и стоимости работ по его проведению.
Требуем от депутатов фракции «Единая Россия»,
составляющих большинство в Государственной Думе, не препятствовать принятию
указанного законопроекта.
Подписи:
____________________________
По материалам сайта КПРФ 
