Российские граждане отныне лишены возможности оспаривать через суд решения правительства.
Кабинет министров доказал Конституционному суду, что отмена правительственных
актов судами общей юрисдикции (в том числе и Верховным судом) приводит к неисполнению
важнейших федеральных законов. Вчера КС принял решение в пользу правительства.
Теперь россиянам осталась лишь возможность жаловаться на свое правительство
в Страсбургский суд.
Попыток оспорить решения кабмина в суде ежегодно в масштабах страны предпринимается
несколько сотен, причем нередко суды встают на сторону истца. В свое время
так произошло с постановлением о плате за загрязнение окружающей среды, отмененным
в результате Верховным судом. Нередко в суды подают иски об отмене постановлений,
устанавливающих размер пошлин, правил сертификации и регистрации. Регулярно
суды отменяют подзаконные акты, разъясняющие применение статей Налогового кодекса.
Сегодня в каждой крупной компании есть штатный аудитор, оспаривающий в суде
требования налоговиков.
Подобные сбои в работе государственной машины настолько досадили правительству,
что иск в Конституционный суд Белый дом сформулировал предельно жестко. По
мнению правительства, нормы Гражданско-процессуального кодекса, разрешающие
проверку судами нормативных актов правительства, по сути, позволяют судам «толковать
конституционные полномочия правительства». А значит, корректировать положения
законодательства. «Проверка конституционности закона не входит в компетенцию
судов общей юрисдикции», - говорится в запросе.
В итоге КС признал, что суды общей юрисдикции не могут проводить проверку нормативных
актов, издаваемых правительством в развитие федеральных законов. Речь идёт
о таких случаях, когда закон прямо предписывает правительству издавать такое
постановление. Классический пример: тарифы на «автогражданку». Теперь оспорить
их в суде никому уже не получится.
При этом в определении КС так и осталось непонятно, куда должен обращаться
ущемленный правительством в своих правах человек. Верховный суд теперь может
(но не обязан) перенаправлять подобные обращения в КС. Так что для тех, кто
не намерен мириться с «незаконным» нормотворчеством, остается обращаться лишь
в международные судебные инстанции.
