Ульяновский областной
комитет КПРФ считает продление срока действующему губернатору Ульяновской
области Морозову вредным для региона. Нас поддержал председатель ЦК Геннадий
Зюганов, направив соответствующее обращение в администрацию президента. В своем письме на имя руководителя Администрации президента
Российской Федерации Сергея Иванова руководитель фракции КПРФ в Государственной
думе Геннадий Зюганов пишет: «Ульяновским областным региональным отделением
КПРФ проанализированы результаты деятельности губернатора Ульяновской области
С.И. Морозова. В регионе, некогда обладавшем развитой промышленной
инфраструктурой, сокращается промышленное производство, наблюдается обвальное
снижение поголовье скота и птиц, одно за другим банкротятся сельхозпредприятия,
отмечается рост безработицы и связанной с этим социальной напряженности. На
этом фоне жители области и средства массовой информации выдвигают различные
обвинения о нарушении губернатором антикоррупционного законодательства, о
наличии конфликта интересов связанных с предпринимательской деятельности супруги
губернатора и его сыновей».
«РАЗБОР ПОЛЁТОВ МОРОЗОВА 2005-2016 – ПОРА НА ПОСАДКУ»
Уже более 11 лет главой Ульяновской области является Сергей
Морозов. В 1990-е г. он был начальником ГУВД г. Димитровграда, затем
руководителем службы безопасности одного из предприятий, принадлежащих группе
СОК (Самарские объединенные капиталы). Далее при поддержке этой
финансово-промышленной группы (ФПГ) «СОК» г-н Морозов стал мэром города
Димитровграда. По информации открытых источников ФПГ «СОК» замешана во многих
криминальных «делах» своего времени: заказных убийствах, рейдерских захватах и
т.д.
ЧЕЛОВЕК «СОКа»
Группа «СОК» была основным спонсором Сергея Морозова и на
выборах главы администрации Ульяновской области в декабре 2004 г. Тогда
Морозову, даже при мощной финансовой поддержке, с трудом удалось стать главой
Ульяновской области во втором туре.
В 2005-2010 гг. шел процесс массивного внедрения ФПГ «СОК» в
Ульяновскую область. В руководство региона были направлены СОКовцы: Большаков,
Доничев, Пашинцев, Фанин и др. Представителем от исполнительной власти региона
в Совет Федерации РФ был делегирован вице-президент «СОКа» Рустем Шиянов (позже
объявленный в федеральный розыск). Все это время в пользу близких к «СОКу»
организаций и граждан перераспределялись областная собственность, земельные
участки, передавались государственные контракты на ремонт и возведение дорог
и др. Лоббисты группы «СОК» добились смены подрядчика строительства моста через
Волгу. ОАО «БСК» был заменен СОКовским «Волгомостом». Процесс замены
сопровождался заказным убийством одного из руководителей подрядчика ОАО «БСК».
Мост окончательно достроили только к 2011 г. – к моменту переизбрания
губернатора Морозова на новый срок. Стоимость строительства составила 38,4
млрд. руб. (в ценах 2008 года). Удорожание объекта в ходе строительства, по
самым скромным подсчётам, превысило 14 млрд. рублей. По сей день, независимых
данных об объемах реально выполненных работ при строительстве моста нет.
Лояльный губернатор долгое время обеспечивал поддержку
интересов ФПГ «СОК» в регионе, которая в свою очередь «осваивала» миллиарды
рублей государственных денег. ФПГ «СОК» несколько лет как прекратила своё
существование. Многие её руководители были арестованы, другие проживают за
границей. Между тем, губернатор Морозов продолжает руководить областью.
СЛОВА И ДЕЛА
Несмотря на громкие заявления и регулярные оптимистичные
отчеты со стороны губернатора Морозова об успехах региона, реальная ситуация
далека от декларируемой. За время его руководства население региона сократилось
более чем на 90 тысяч человек. При этом уменьшение численности населения
области идёт в 2-3 раза быстрее, чем в целом по стране. Ситуация не
выправляется ни за счёт сомнительных губернаторских инициатив в части повышения
рождаемости, ни за счёт миграции. Смертность остается крайне высокой (14.9 в
2015 году), а рождаемость низкой (11.9 в 2015 году). По уровню средней
заработной платы регион так же стабильно занимает последние места в Приволжском
Федеральном округе (20.8 тыс. руб. в 2015 году). На всех уровнях глава области
заявляет о крупных успехах своей команды в части привлечения инвестиций, в том
числе иностранных. Но никаких особых заслуг губернатора в этом нет.
Конкурентными «преимуществами» региона является низкая стоимость рабочей силы,
возможность хищнически использовать природные ресурсы и экологию, освобождение
от уплаты региональных налогов на 5-15 лет и обеспечение инвесторов за счёт
бюджета необходимой инфраструктурой. На этом фоне многие традиционные
градообразующие предприятия региона деградируют или вовсе ликвидированы (УАЗ,
ДААЗ, Автодетальсервис, Гидроаппарат и др). Проведение подобной политики не
требует особых талантов и не имеет реальных перспектив в части дальнейшего
развития региона. Все прочие успехи региона последних лет, приписываемые лично
себе губернатором Морозовым, обусловлены, прежде всего, федеральными решениями,
направленными на поддержку отечественного авиастроения и военно-промышленного
комплекса (Авиастар, Механический завод, Марс и др.).
Губернатор искусно манипулирует нужными цифрами в отчетах. В
также время как, инвестиционная активность в 2015 году осталась на уровне 2014
г., уровень инфляции оказался выше, чем по России в целом, рост тарифов на
услуги ЖКХ (ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО) - близок к максимально установленному пределу. Город Ульяновск попал
в топ-15 самых бедных городов России. Более половины жителей города (56%)
относят себя к категории малообеспеченных граждан, доля критически бедного
населения, которому с трудом хватает денег на продукты питания, составляет 11%.
Просели и показатели областного поселкового хозяйства: валовый сбор зерна
оказался на уровне 2014 года, производство мяса, молока, яиц существенно
сократилось, убито птицеводство. Реальный уровень безработицы скрывается
административными методами.
Федеральная программа по переселению граждан из ветхого и
аварийного жилья в регионе в новый раз провалена: миллионы рублей потрачены
неэффективно, сроки сдачи домов сорваны, а качество сданных домов не
выдерживает никакой критики. Обманутыми оказались сотни семей.
Дефицит бюджета области в 2015 г. превысил 5 млрд. руб., а
государственный долг - 20 млрд. руб. В должном объеме не профинансировано
здравоохранение, в том числе бесплатное лекарственное обеспечение. Отменены
либо существенно ограничены многие меры социальной поддержки незащищенным
категориям населения. При этом расходы на аппарат управления и пиар
правительства и лично губернатора в 2015 г. значительно выросли.
РАСПРЕДЕЛЯЙ И ВЛАСТВУЙ
Практически все направления, по которым осуществляется
бюджетное финансирование (питание в школах и больницах, ремонт и возведение
социальных учреждений, дорог и т.д.), распределяются иные государственные
ресурсы (земельные участки, областная собственность) или осуществляется
контроль за денежными потоками граждан (региональный фонд капитального ремонта,
управление жилым фондом), «закреплены» за своими людьми из команды губернатора:
членами правительства, депутатами, придворными олигархами.
За время руководства г-ном Морозовым за коррупционные
преступления к уголовной ответственности были привлечены 4 министра областного
правительства. На многих членов «команды» губернатора возбуждались или до сих
пор расследуются уголовные дела.
Назначения на все руководящие должности региона, включая
общественные, производятся только по указанию губернатора, руководствуясь при
этом чаще всего принципом личной преданности и нужности. Председателем
Законодательного собрания региона является бывший руководитель областного УМВД,
его первым замом бывший прокурор области, замом губернатора является и бывший
начальник областного управления ФСБ. Должности ректоров двух ведущих вузов
региона - УлГТУ и УлГПУ - несмотря на протесты общественности, заняли два
бывших чиновника, заместителя губернатора, не имевшие до этого никакого
отношения к высшей школе. Бывший заместитель губернатора Девяткина возглавила
общественную палату региона, другие бывшие замы возглавили другие ключевые
общественные организации: Караулова - медицинскую палату области, Пинков -
«Союз промышленников и предпринимателей», Васильев - Областной союз
"Федерации профсоюзов Ульяновской области". Уполномоченные по правам
человека и правам ребенка в регионе также бывшие чиновницы администрации
губернатора.
РОДНЯ ПРИ ДЕЛЕ
Не осталась в стороне и семья губернатора. Его супруга,
Елена Морозова, по указанию мужа, в 2012 году она была назначена директором
крупнейшего в регионе ОГУП «Тепличный», хотя никакого отношения к сельскому
хозяйству никогда не имела. В результате её официальный годовой доход в то
время вырос с 102 тыс. до 4.7 млн. рублей, позволив ей войти в «десятку» самых
обеспеченных жен губернаторов страны.
Как следует из налоговой декларации Морозовой, она за время
руководства регионом мужем сумела стать обладательницей внушительной
собственности, получила долю в нескольких ООО, приобрела квартиру в Швейцарии,
приблизительной стоимостью 25-30 миллионов руб. Причем пять лет она официально
пребывала в декретном отпуске. За счёт каких средств была приобретена швейцарская
квартира семьи губернатора до сих пор неясно. Так же как и непонятно, на какие
средства совершает дорогостоящие перелеты в Европу на частном самолете старшая
дочь губернатора Морозова, а также на какие деньги его тещей открыт элитный
ресторан в центре Ульяновска.
В области функционирует ОАО «Средняя Волга»
специализирующаяся на поставках продуктов питания социальные учреждения по
ценам выше, чем у конкурентных организаций. Замом директора этой фирмы трудится
Евгений Морозов, который приходится родным сыном губернатору. Второй сын
губернатора являлся замом главы администрации г. Димитровграда, а в настоящее
время заместителем главы Засвияжского района Ульяновска.
Новый бизнес Елены Морозовой в учрежденном ею ООО «ПРАН»
связан с оказанием платных посреднических услуг бизнесменам, желающим получить
разрешение на возведение, реконструкцию или предоставление налоговых льгот в
Ульяновской области. Компания успешно представляет интересы клиентов в
государственных и муниципальных органах, надо полагать не без покровительства
высокопоставленного супруга.
Представляется, что такое положение близких родственников
руководителя региона противоречат требованиям Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
УЛЁТНЫЕ ПРОЕКТЫ
Основной особенностью деятельности нынешнего губернатора
являются постоянные громкие проекты и заявления, многие из которых
заканчиваются колоссальными бюджетными потерями.
Ульяновский губернатор лично обещал построить в областном
центре трассу мирового уровня для «Формулы-1». Под это близкому человеку из
команды Морозова была передана часть ликвидного городского имущества и даже
выделены средства из Инвестиционного фонда РФ. В результате ценное городское
имущество на порядка 500 млн. рублей было распродано и построена лишь трасса
для детских картов. Вместо ожидаемого наплыва туристов и прибылей, УМВД выявило
ущерб федеральному бюджету на сумму более 148 млн. рублей. В настоящее время на
пустующей площадке губернатор пытается разместить уже цирк с дельфинарием и получить
для этого из федерального бюджета ещё 2.5 млрд. руб.
В Ульяновской области, по сути, провалена реализация такого
стратегически важного проекта, как возведение Центра медицинской радиологии
в городе Димитровграде для лечения онкологических больных. Срок сдачи объекта
был намечен на 2013 год, тем не менее уже шесть раз переносился. За время строительства
стоимость объекта возросла с 14 до 20,5 млрд. рублей. Ульяновская область до сих
пор не выполнила свои обязательства (срок сдачи был обозначен ещё 2013 году):
инженерные сети выполнены на 90%, только начаты работы по проведению
электросетей, возведение водопровода из-за хищения денежных средств,
прекращено в 2013, не построена дорожная сеть. Работа по подготовке кадров,
несмотря на громкие заявления не начата. Дорогостоящее импортное оборудование,
закупленное ещё в 2012 году, хранится на одном из складов. Даже если
предположить, что в 2018 году центр начнет работать, то это высокотехнологичное
оборудование фактически окажется морально устаревшим. По факту хищения сотен
миллионов рублей при строительстве указанного центра возбуждены уголовные дела
ФСБ РФ.
Такая же судьба была и у крупнейшего губернаторского проекта
в сфере птицеводства, строительства дирижаблей, самолетов малой авиации и
многих других.
ВСЕ РАДИ ПИАРА
В 2015 году затраты бюджета на пиар губернатора Морозова
превысили 170 млн. руб. В 2016 ситуация повторяется. На государственном
финансировании находятся на практике все существующие в регионе средства
массовой информации. Критика губернатора в этой связи на практике отсутствует.
Это приводит к тому, что на фоне крайне дефицитного
областного бюджета регулярно реализуются спорные пиар-инициативы губернатора.
Так в 2013 году губернатор Морозов со свитой провел в Лондоне презентацию
Международной премии имени художника А. Пластова. Призовой фонд - 500 тыс.
фунтов стерлингов. На тот момент примерно 25 млн. бюджетных рублей.
В феврале 2016 года в Ульяновской области завершилось
мировое первенство по хоккею с мячом, на которое из областного бюджета было
затрачено около 150 млн. руб. Из них около 50 млн. руб. ушло только на пиар
мероприятия в виде шоу открытия, видеороликов, конкурсов и т.д., призванных
удивить, якобы собирающегося посетить чемпионат, Президента РФ. Деньги у
губернатора находятся и на содержание представительства области в Германии и на
прочие пиар проекты (форумы, конгрессы, фестивали и др.). Ежегодно на данные цели
тратится до 200 млн. из небогатого бюджета области.
В настоящее время командой губернатора активно продвигается
проект по покупке для размещения чиновников администрации нового здания
стоимостью 400-500 млн. руб.
Вместе с тем, не нашлось денег на обещанные ульяновским
налогоплательщикам хорошие дороги, школы, бесплатные лекарства.
Проигнорированным осталось и указание Президента РФ о восстановлении
пригородных электропоездов. Ситуация с состоянием жилого фонда в областном
центре и районах настолько обострилась, что граждане повсеместно идут в суды с
требованиями к администрации выполнить обязанности по капитальному ремонту. По
состоянию на январь 2016 г. администрацией не исполнено более 500 решений судов
по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
При этом судебные решения не исполняются годами.
Особой строкой следует обозначить памятный проект, горячо
поддержанный губернатором по организации на ульяновском аэродроме базы ВВС
НАТО. Лидер КПРФ Г.А.Зюганов публично выступил с обвинением в адрес губернатора
Морозова в том, что тот из личных меркантильных соображений лоббирует
размещение перевалочного пункта НАТО, ведь супруге губернатора принадлежала
фирма «Итарус-сервис», специализирующаяся на ремонте и обслуживании самолетов.
Обращая внимание на непопулярность этого проекта, депутат
Госдумы РФ Ю.П.Синельщиков в своем выступлении в высшем законодательном органе
страны информировал о широко распространенных в Ульяновской области
антиамериканских настроениях жителей и резко отрицательном отношении граждан к
проекту по базе НАТО. Было подчеркнуто, что депутату «не встретился ни один
житель области, который высказался бы в поддержку этой идеи, кроме, разве что,
губернатора Сергея Ивановича Морозова».
УДЕЛЬНЫЙ КНЯЗЕК
В результате длительного нахождения на посту руководителя
региона, при отсутствии критики трансформировалось и поведение первого лица.
Нетерпимость к чужому мнению, объявление врагами всех оппонентов, отсутствие
самокритики - стали отличительными чертами Морозова.
Он позволяет себе фривольные снимки с молоденькой студенткой
на фоне памятника с именами погибших героев накануне Праздника Великой Победы.
Во время проведения кампании 2015 года по выборам депутатов Ульяновской
городской думы по указанию губернатора специально нанятые молодчики физически
не допускали представителей КПРФ в помещения государственных и муниципальных
учреждений для встреч с избирателями. Дошло до того, что в октябре 2015 г.
следственным отделом по расследованию особо важных дел Следственного управления
СК РФ по УО пришлось серьезно разбираться с «выходкой» губернатора по отношению
к представителю СМИ, имевшему несчастье не понравиться «высокому начальнику». В
присутствии людей, не стесняясь своего ответственного должностного положения,
губернатор вырвал служебную видеокамеру из рук журналиста и предпринял попытку
уничтожить сделанную видеозапись. По мнению пострадавшего журналиста в
действиях Морозова усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.
144 УК РФ (воспрепятствование законной профессиональной деятельности
журналиста).
Авторитарный стиль стал отличительной чертой последних лет
правления губернатора. Активное вмешательство в деятельность общественных
организаций и расстановка в качестве их руководителей близких людей привело к
ситуации автоматической поддержки любой инициативы, порой откровенно глупой, тем не менее
высказанной лично губернатором. Любая управленческая деятельность в области
местного самоуправления в обход губернатора невозможна. Он лично определяет
кому быть руководителем того или иного муниципального образования, исходя порой
только из собственной субъективной оценки.
С молчаливого согласия губернатора, 8 декабря 2015 года
произошёл чрезвычайный случай в ходе заседания Законодательного Собрания
области при рассмотрении вопроса о бюджете региона на 2016 год. Председатель
ЗСО в нарушение регламента не предоставил слово депутату фракции КПРФ А.В.Куринному.
Когда депутат вышел на трибуну для обоснования подготовленных фракцией поправок
к бюджету, председателем была дана команда включить музыку, заглушающую речь
Куринного. Председатель дирижировал сидящими в зале и пел. Ему громко подпевали
находящиеся в президиуме заместители, они громко смеялись и потешались.
Выступление депутата Куринного было сорвано, как сорван и нормальный
межфракционный диалог при обсуждении бюджета. Присутствующий на заседании г-н
губернатор даже не попытался пресечь это безобразие.
Последний месяц в Ульяновской области началась акция по
поддержке выдвижения Морозова на новый срок со стороны так называемой «команды»
губернатора, якобы, инициированная снизу. Представителей трудовых коллективов,
местных администраций, общественных организаций заставляют публично
высказываться в поддержку Морозова. Подобные действия ответственные чиновники
объясняют угрозой предстоящей отставки губернатора.
Ульяновское отделение КПРФ полагает, что губернатор С.И.
Морозов утратил доверие избирателей, доказав по результатам деятельности не
только свою неэффективность как управленец, тем не менее и поставив под сомнение свою
порядочность, как гражданин и государственный служащий.
В ЭТОЙ СВЯЗИ ДАЛЬНЕЙШЕЕ ЕГО НАХОЖДЕНИЕ НА ОТВЕТСТВЕННОМ
ПОСТУ РУКОВОДИТЕЛЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БУДЕТ СПОСОБСТВОВАТЬ ТОЛЬКО ДАЛЬНЕЙШЕМУ
РАЗВИТИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ В РЕГИОНЕ.
