Вопросы исполнения «майских указов», предоставление государственных и муниципальных услуг через сеть многофункциональных центров (МФЦ), независимая оценка качества услуг в социальной сфере и расселение граждан из аварийного жилья — таковы основные темы прошедшего в четверг совместного заседания Госсовета и комиссии по мониторингу целевых показателей социально-экономического развития страны, передаёт «РИА Крым».

На заседании президент РФ Владимир Путин поручил правительству РФ и регионам с 1 января 2019 года ввести постоянный механизм переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Также, глава государства заявил о необходимости поощрять соцучреждения, откликающиеся на запросы граждан, а также похвалил проект МФЦ, но призвал не останавливаться на достигнутом.

Выполнение майских указов

На заседании Путин обратился к главе Счетной палаты Татьяне Голиковой и руководителю исполкома Общероссийского народного фронта (ОНФ) Алексею Анисимову с просьбой озвучить свои оценки, касающиеся реализации майских указов.

Как сообщил Анисимов, из 179 поручений в рамках исполнения «майских указов» президента ОНФ считает исполненными 35, 100 поручений исполнены частично и требуют доработки, не исполнены 44 поручения.

Президент РФ подписал «майские указы» в день своего вступления в должность главы государства 7 мая 2012 года. Указы содержали параметры, на какие экономика РФ должна выйти в течение его президентского срока.

Переселение из ветхого жилья

Одним из вопросов, обсуждавшихся на заседании Госсовета, стало расселение ветхого и аварийного жилья. К 1 сентября 2017 года в России должна завершиться программа расселения жилья, признанного аварийным на 1 января 2012 года. Всего, по данным на 1 апреля этого года, в России, начиная с 2008 года, было расселено более 860 тыс. человек из более чем 13 млн. квадратных метров жилья, что соответствует 73% выполнения плана по расселению, говорится в материалах к Госсовету. В настоящее время 20 российских регионов отстают от плановых показателей по расселению аварийных домов.

Глава государства поручил правительству РФ и регионам с 1 января 2019 года ввести постоянный механизм переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. При этом на переходный промежуток времени до 2019 года должно быть продлено действие фонда ЖКХ, который доказал свою эффективность, отметил президент.

Президент также заявил о необходимости разобраться с ситуациями, когда по формальным и надуманным причинам люди не были включены в программу переселения. Путин также отметил, что при расселении россиян из ветхого и аварийного жилья важны не только сроки, но и качество предоставляемых квартир.

«Одновременно хочу предостеречь тех, кто в погоне за соблюдением сроков пытается навязать людям дома, где крыши текут, штукатурка осыпается, то есть по принципу »возьми, боже, что нам негоже", ну и просто, чтобы отчитаться. Хочу повторить: важны не только сроки, но и качество жилья", — заявил он.

В свою очередь министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень, давая свою оценку текущей ситуации, заявил, что ведомство ожидает увеличения объемов аварийного жилья в стране.

«Дело в том, что почти половина жилого фонда в нашей стране была построена до 1970 года», — напомнил он.

Мень предложил финансово поощрить субъекты РФ, досрочно расселившие аварийные дома. В пример Мень привел Калининградскую область и Ингушетию, первыми завершивших расселение аварийное жилья — ещё в 2015 году — и получивших финансовую поддержку решением председателя правительства. Это позволило данным регионам направить дополнительные средства на расселение вновь образовавшегося аварийного фонда, отметил министр.

Глава Чувашии Михаил Игнатьев выступил с предложением при расселении аварийного жилья учитывать социальный статус проживающих. Игнатьев предложил реализовать пять механизмов расселения аварийного жилья с учетом этого фактора.

По его словам, первый механизм – это развитие застроенных территорий. Второй – развитие рынка арендного жилья. Третий – создание правового и организационного механизма реализации инициатив собственников помещений в многоквартирных домах по самостоятельной реализации проектов реконструкции аварийного жилья, возведение нового жилья на земельном участке, который высвобождается после сноса аварийного дома. Четвертый – введение нового вида жилищного фонда – специализированного жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Пятый — выдача государственных или муниципальных жилищных сертификатов для граждан, переселяющихся из аварийного жилья.

Он также отметил, что для реализации данных механизмов на уровне РФ требуется разработать новую нормативно-правовую базу.

Услуги в социальной сфере

Остановившись на теме оценки качества социальных услуг, глава государства заявил о необходимости поощрять соцучреждения, какие прислушиваются к гражданам, и применять жесткие меры к тем, кто не отвечает на запросы граждан.

Он напомнил, что в рамках реализации «майских указов» начато внедрение независимой оценки качества работы организаций социальной сферы. Как отметил Путин, «полученные результаты не должны подшиваться в папку, ложиться под сукно».

При этом президент заявил, что требуется исключить конфликт интересов при оценке деятельности учреждений социальной сферы, для этого необходимо расширить участие в её проведении Общероссийского народного фронта, социально ориентированных НКО, общественных палат в регионах.

«Принципиально важно обеспечить полную независимость оценки. Сейчас ещё встречаются случаи, когда бюджетные организации устраивают так называемый «междусобойчик», опрашивают и оценивают сами себя, а потом получается, что у поликлиник, например, формально высокая оценка, а на деле там ни к специалистам не попасть, и, вообще, уровень обслуживания достаточно низкий», — сказал Путин.

Он подчеркнул, что независимая оценка нужна «не для галочки», она представляет собой реальную возможность влиять на жизнь людей.

В свою очередь глава Минтруда Максим Топилин, высказываясь по этому вопросу, отметил, что независимая оценка всех учреждений социальной сферы по оказанию услуг должна быть завершена в 2017 году. При этом, по его мнению, уже с 2018 года необходимо изменить формат проведения независимой оценки.

Топилин отметил, что для улучшения её качества стоит рассмотреть законодательное закрепление обязательного отчета о результате независимой оценки.

«В ходе обсуждения и подготовки к Госсовету пришли к выводу, что, наверное, было бы целесообразно в законодательстве закрепить, чтобы органы исполнительной власти выступали с публичным отчетом по результатам независимой оценки в своих законодательных собраниях. Это могло бы серьезным образом повысить и ответственность, и публичность этих мероприятий, и контроль за тем, насколько они будут использоваться», — добавил министр.

МФЦ

Одной из тем Госсовета также стал проект по созданию многофункциональных центров. Путин назвал его успешным, отметив, что по всей стране работают 3 тысячи МФЦ, число обращений в какие в прошлом году превысило 60 млн.. При этом он отметил, что на достигнутом останавливаться нельзя, мнения и пожелания людей должны стать основой для дальнейшего совершенствования.

Глава государства напомнил, что ещё несколько лет назад российские граждане, чтобы получить справку или документ, были вынуждены в реальных условиях везде без всякого исключения «простаивать в очередях, обивать пороги различных контор, платить деньги посредникам».

«Да, и вправду, и сейчас ещё много проблем подобного рода, но всё же ситуация в целом начинает меняться. Сегодня многие люди приходят в многофункциональные центры, где можно оформить сертификат на материнский капитал, свидетельство индивидуального предпринимателя, зарегистрировать собственность, получить другие услуги», — сказал он.

Президент отметил, что требуется создать условия, при которых граждане смогут обратиться в любой МФЦ независимо от места своего проживания и регистрации.

Глава Ростовской области Василий Голубев, комментируя вопрос работы МФЦ, отметил, что граждане и бизнес должны иметь возможность оценивать качество региональных и муниципальных услуг, какие они получают. По его словам, система оценки оказываемых услуг должна стать ещё более персонифицированной.

«Как минимум, должна появиться возможность анализа причин низких оценок. Их доля в настоящий момент не очень велика. Но они по-прежнему остаются индикатором проблемы. Важно точно знать причины неудовлетворенности заявителя», — сказал Голубев.

Сто билетов на танцы

В своем выступлении председатель ЛДПР Владимир Жириновский, также принимавший участие в заседании, неожиданно затронул задачу нехватки мест досуга — он посетовал на отсутствие танцевальных площадок для молодежи или людей старшего возраста.

«Поликлиники есть, школы есть – все есть. Для досуга что есть? Площадка для выгула собак, автостоянка, детская площадка (есть). А вот взрослым от 15-20 лет до 90, у них где досуг будет проходить? Сегодня, 4 мая, столица нашей Родины, давайте, куда можно пойти потанцевать, вот просто так? Не ресторан, просто пойти отдохнуть человек желает, ни есть, ни пить, ничего… Нету!» — сказал председатель партии.

Президент РФ Владимир Путин в связи с этим спросил у мэра столицы: «Куда пойдем на танцы?».

«Владимир Владимирович, по поводу Владимира Вольфовича беспокойства по танцплощадкам — в каждом парке танцплощадки существуют. Поэтому мы сотню приглашений ему пришлем для того, чтобы у него был выбор», — ответил Сергей Собянин.