На протяжении последних
десятилетий Пермский край отставал и от своих соседей, и от передовых регионов
России. За это время мы начали сравнивать Пермский край не с промышленными гигантами
– Татарстаном и Свердловской областью, а с Кировской областью и Удмуртией. Как
случилось, что богатейший край потерял лидерство между регионов Урала и Поволжья?
Ответ будет простым и понятным каждому пермяку – некомпетентная, вороватая и
безответственная власть. Пермский край –
«чемпион» России по одновременно сидящим в СИЗО чиновникам высшего ранга,
«чемпион» по коррупционным делам, «чемпион» по не сданным вовремя дорогам с
федеральным финансированием, «чемпион» по неэффективным вложениям государственных
средств. Достаточно вспомнить миллиарды бюджетных средств, потраченные на
драматический театр в Кудымкаре, в то время как в окрестных сельских районах
элементарно не хватает детских учреждений. Каждый большой проект с серьезным
финансированием заканчивается уголовным делом, будь то футбольный стадион или
возведение многофункциональных центров.
Это – кризис власти. Механизм
управления не просто заржавел, он сломан. Поэтому ни одно обещание власти не
может быть исполнено на 100%. Именно поэтому у нас проблемы с исполнением
«майских указов», резкое сокращение медицины, до сих пор не хватает мест в детских
садах вопреки всем миллиардам, какие были вложены в последние годы в эту
сферу.
И это в традиционно передовой
для Пермского края сфере образования!
В сложных направлениях работы
– системный кризис. Сегодня можно с уверенностью прогнозировать, что ситуация
будет только ухудшаться, поскольку бюджеты сокращаются, лишних денег, чтобы
оплачивать чиновничьи ошибки и чьи-то аппетиты, у страны нет.
Именно поэтому на федеральном
уровне активно обсуждают убытки от неэффективного управления, от неправильного
вложения средств, от долгостроев, от бюрократизированных и затянутых
разрешительных процедур, от многочисленных нарушений и просто глупости
чиновников. Счетная палата РФ оценивает неэффективные вложения на уровне России
триллионами рублей – урон намного больше и драматичней потерь от коррупции и
западных санкций!
И примеров выброшенных на
ветер денег каждый пермяк может привести десятки, если не сотни – все на виду!
МЫ – ЗА ЧЕСТНУЮ И ЭФФЕКТИВНУЮ ВЛАСТЬ!
НАША ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА – ВЫВЕСТИ
ПЕРМСКИЙ КРАЙ В ЛИДЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ.
ГЛАВНАЯ ПРИЧИНА БОЛЬШИНСТВА МНОГОЛЕТНИХ
ПРОБЛЕМ – КОРРУМПИРОВАННОЕ И НЕЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ.
ВЫБОРЫ НОВОГО ГУБЕРНАТОРА – ЭТО
ЕДИНСТВЕННЫЙ ШАНС ПРОВЕСТИ ГЛУБОКИЕ РЕФОРМЫ В КРАЕВОЙ СИСТЕМЕ
ВЛАСТИ.
4 5 ПРЕДВЫБОРНАЯ
ПРОГРАММА ИРИНЫ ФИЛАТОВОЙ
При этом никаких выводов
власть из своих ошибок не делает, вместо эволюции происходит её деградация.
Например, каждый год в декабре внезапно выпадает снег, а убрать его оперативно
не могут, хотя расходы на уборку исчисляются сотнями млн.. Дошло до того,
что теперь дожди стали размывать дороги и сносить мосты. И опять мы оказались
не готовы к теперь уже летним осадкам. Прошлым летом была засуха, а мы все
никак не могли объявить режим чрезвычайной ситуации и начать помогать
сельскохозяйственным производителям. И таких примеров множество.
Все это следствие слабости,
безответственности и некомпетентности власти.
И можно быть уверенными, что в
условиях тотальной неэффективности и кризиса краевого управления федеральный
центр не будет выделять госинвестиции на серьезные проекты, какие могли бы
изменить ситуацию: про «Белкомур», государственные агрохолдинги, программу развития
северных территорий регион может забыть.
Первое, что требуется сделать
в крае, это принципиально изменить работу региональной власти, реформировать её
в первоочередном порядке. Самое главное – кадры!
Честные и опытные
профессионалы во власти – наболевшая потребность. Ключевое слово – честные. Все
последние годы в государственное и муниципальное управление приходят не самые
лучшие и перспективные выпускники высших учебных заведений, а те, за кого
«попросили», не те, кто будет искренне работать на благо края, а те, кого
ставят на финансово и ресурсно привлекательные места, чтобы «контролировать
финансовые потоки». Так происходит деградация власти. Эту задачу предстоит
решить и на федеральном уровне, и на региональном!
Мы, КПРФ, можем и
должны привести в краевую власть честных и порядочных людей, лучших
из лучших в своих сферах деятельности!
Только в этом случае
Пермский край снова сможет выйти в лидеры регионального развития и занять
достойное место между передовых регионов России.
Новые кадры – основа формирования
честной власти!
Во-первых, требуется вернуть
прямые выборы глав районов и городов. При этом каждый кандидат должен доказать,
что имеет необходимые навыки и профильное образование для управления городом
или районом. Во-вторых, требуется проводить реальную смену неэффективных чиновников,
какие не могут или не желают работать на результат. В-третьих, следует
привязать доходы чиновника к результатам работы так, как это сделано на
производстве: государственный или муниципальный служащий должен решать проблемы,
а не затягивать и перекладывать решения на других. В-четвертых, чиновник должен
доказывать, что он самый лучший и компетентный в своей сфере, а это означает
проведение публичных и открытых конкурсов на ключевые должности. В-пятых,
требуется ввести и детально конкретизировать персональную ответственность
чиновников, вплоть до уголовной, за принимаемые решения и их последствия.
В-шестых, очень важно изменить
отношение общества к органам власти, тогда в руководство регионом придут
честные и порядочные профессионалы, желающие с полной отдачей работать на благо
России и Пермского края!
Сегодня КПРФ предлагает
простые и понятные подходы и принципы, чтобы завтра они стали делами
Правительства народного доверия и национальных интересов.
Наша команда будет всемерно
добиваться исполнения следующих социально значимых программ в интересах жителей
Пермского края.
1. Развитие краевой
экономики – развитие национального благосостояния
Рост промышленности Пермского
края по итогам 2016 года зафиксирован только в добыче полезных ископаемых
(102,6% к тому же периоду прошлого года).
По другим видам деятельности
ситуация ухудшается. В совокупности показатель промышленного производства за
данный промежуток времени так и не достиг 100%, остановившись возле цифры в 97,9%.
На сегодня удельный вес
убыточных организаций – 28,3%.
Пермский край может стать
Опорным Краем Державы, если проблемным секторам региональной экономики
обеспечить приоритет региональной экономической политики и поступательное
развитие.
Грамотное стратегическое
планирование позволит создать программу кардинального и эффективного улучшения
функционирования отраслей промышленности и проектов форсированного
инновационного «прорыва» к современному уровню регионов-лидеров.
Для этого требуется: разработать
и обосновать областные целевые программы развития нефтегазохимического, лесохимического,
машиностроительного секторов экономики; разработать долговременную целевую
программу возрождения и развития строительной отрасли как в
промышленно-гражданском, так и в сельскохозяйственном и транспортном секторах; привлекать
для размещения в депрессивных районах предприятия военно-промышленного
комплекса и госкорпорации, обеспеченные госзаказами; поддержать законопроект,
предложенный фракцией КПРФ в Государственной Думе, о национализации, возврате
природных ресурсов и базовых отраслей промышленности в государственную
собственность; разработать программы поддержки индустриализации промышленности
с опорой на микроэлектронику, робототехнику, станкостроение и машиностроение; возродить
гибнущие градообразующие предприятия моногородов: Кизела, Чусового,
Александровска, Гремячинска, Нытвы, Горнозаводска.
По информации Министерства
финансов Пермского края, консолидированный бюджет в январе – декабре 2016 года
сведён с дефицитом. Расходы превысили доходы на 586,7 млн руб. Такой ситуации
можно избежать, если реализовать программу по активному привлечению
инвестиционных проектов в регион. Точками роста могут стать: ставка
налога на прибыль 13,5%; право на применение налоговой ставки в размере 0% на срок
инвестиционного контракта; дифференцированные налоговые ставки по налогу на
имущество: 0,6% – в течение первого года, 1,1% – в течение второго и третьего
годов; «налоговые каникулы» до двух лет по налогу на прибыль; предоставление
земельных участков под организацию технологических площадок с отсрочкой аренды
до трёх лет; субсидирование процентных ставок до 7%.
Краевая власть должна
научиться эффективному взаимодействию с инвесторами и предприятиями региона по
комплексному развитию территорий, а не бездумному предоставлению различных
льгот и преференций. Промышленная политика должна стать не на бумаге, а на деле
настоящим приоритетом краевой власти.
6
2. Наука и технологии – новый
ресурс для роста
Интенсификация производства и
использования новых научно-технических методов привела к резкому сокращению
инновационного цикла, ускорению темпов обновления продукции и технологий. В
Пермском крае технологическая отсталость почти всех производственных циклов
носит катастрофический характер, целевые программы по развитию науки и
инноваций либо отсутствуют, либо выполняются по остаточному принципу.
В Перми существует ОДИН
бизнес-инкубатор, проходит ОДИН конкурс НИОКР с бюджетом 15 млн руб., и на
поддержание этого процесса в краевом бюджете заложено около 1 млн руб.
Для максимально эффективного
преодоления технологического разрыва требуется: обеспечение
усиленного контроля за реализацией на региональном уровне положений
государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий на
2013– 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля
2014 г. №301; увеличение расходной части бюджета на развитие науки и
технологий, наиболее востребованных в регионе, в два раза; направление части
доходов от деятельности крупнейших предприятий края на развитие высокотехнологичных
производств и на увеличение эффективности управления ими; внедрение целевых
программ развития индустриальных парков, используя большой потенциал научных
школ и передовые технологии; концентрация на приоритетных и проблемных секторах
региональной экономики кадровых и материальных ресурсов; поддержка научных
исследований, проводимых в высших учебных заведениях.
3. Предпринимателям – помощь
и содействие
Глубину экономического кризиса
сильнее многих ощутил малый бизнес: лишившись ресурсов и уверенности в
завтрашнем дне. С карты развития региона и страны исчезли многие небольшие
компании, приносившие огромную пользу, производя региональный продукт, платя налоги
в бюджет, давая рабочие места и в целом двигая экономику вперед.
Для поддержки малого и
среднего бизнеса требуется предусмотреть: разработку эффективной
программы развития предпринимательства в крае, а также механизмы контроля её
выполнения; создание благоприятных условий для работы предпринимателей и
повышения эффективности их деятельности; обеспечение преимущественного развития
сервисного, инновационного и производственного направлений деятельности,
занимающегося проектированием и освоением конкурентоспособных и инновационных
технологий, продуктов и услуг; разработку специальных мер финансово-кредитной и
инвестиционной поддержки, упрощения прохождения разрешительных процедур; оказание
помощи в сбыте продукции и продвижении услуг, проектов и инициатив на
региональном уровне и в соседних регионах; обеспечение информационно-маркетинговой
поддержки; привлечение внебюджетных инвестиций в сферу малого инновационного
предпринимательства; страховую поддержку коммерческих рисков наукоемких,
высокотехнологичных и инновационных направлений; эффективные каналы прямой и
обратной связи инвесторов и руководства Пермского края; расширение
сотрудничества с объединениями предпринимателей, в том числе соседних регионов.
4. Лесную промышленность –
возродить!
Более 20 лет в Пермском крае
не проводилось лесоустройство.
Вопреки поправкам в Лесной
кодекс, какие были приняты в 2016 году (закон №206-ФЗ от 29.06.2015) и
предполагали проведение аукционов для субъектов малого и среднего
предпринимательства по небольшим лесным участкам, лесосечный фонд северных
районов Коми-Пермяцкого автономного округа передается Министерством природных
ресурсов крупным арендаторам. Это последние имеющиеся лесные участки вблизи
населённых пунктов.
Местным жителям и субъектам
малого предпринимательства для использования остались низкокачественные,
пригодные лишь для заготовки дров лесные массивы в заболоченных, отдаленных и
труднодоступных местах, да ещё и по непомерным ценам. Малый бизнес, призванный
быть одной из основ местной экономики, окончательно потерял доступ к
качественной и доступной древесине. Многие субъекты хозяйственной деятельности,
занимающиеся лесозаготовкой, вынуждены были прекратить работу, так как
затраты на производство товарной продукции на порядок превышали цену её
реализации.
Для снятия крайней остроты
проблем в лесной промышленности края предлагаю: создать
рабочую группу из числа представителей различных ведомств муниципальных органов
власти и независимых экспертов для разработки плана развития лесной отрасли в Коми-Пермяцком
округе; срочно приостановить передачу лесных участков в аренду вблизи
населённых пунктов крупным арендаторам до проведения лесоустройства и
тщательных расчетов потребности древесины, необходимой жителям, бюджетным
организациям, субъектам малого бизнеса, проживающим и находящимся на данной
территории, на долгосрочный промежуток времени; разработать и реализовать программы
всесторонней поддержки малого и среднего бизнеса, работающего в лесной отрасли,
с учетом уже действующих программ; внедрить программы развития системы
финансового лизинга техники, используемой в лесопромышленном комплексе; сделать
акцент на привлечение инвестиций для модернизации действующих производств, введения
в действие новых мощностей; обеспечить опережающее возведение дорог
постоянного действия, в первую очередь магистральных грузосборочных дорог; одним
из основных принципов лесной политики должно стать положение: лесопользователь
восстанавливает лес на вырубках за счёт своих средств; организовать переработку
древесины на местах и обеспечить максимально доступные рынки сбыта продукции.
8 9
5. Селу – достойную жизнь!
Развитое село – это
сытая и процветающая Россия.
Пермский край славен
производством молочных и мясных продуктов. В животноводстве хорошо развито и
птицеводство. При этом 40% пахотных земель региона в той или иной степени подвержены
деградации. Даже основная подотрасль сельского хозяйства – картофелеводство –
не выходит на максимальный объём работы: в 2016 году им было занято 41,3 тыс.
га из 766,8 тыс. га.
Краевые проблемы в сельском
хозяйстве известны: отсутствие должной инфраструктуры для сбыта продукции; острая
необходимость в газификации; низкий уровень производительности труда, в том числе по причине технологического отставания отрасли; недостаток грамотных
специалистов, владеющими современными технологиями и методами работы; снижение
общей занятости работников в отрасли из-за низкой заработной платы; высокие
банковские проценты по кредитам, что чревато банкротствами и прекращением деятельности
предприятий.
Мы можем и должны возродить
крупное сельскохозяйственное производство и социальную инфраструктуру села.
Селу и сельскому хозяйству дадут новую жизнь: устранение
разбалансированности соотношения уровня цен на продукцию сельского хозяйства и
промышленности, материально-технических ресурсов и услуг для
сельхозпроизводителей; оказание необходимой финансовой поддержки из средств
краевого бюджета и внебюджетных источников для проведения технического
перевооружения сельскохозяйственных предприятий; создание необходимых условий
для сбыта продукции, информационная и материально-техническая поддержка малого
и среднего бизнеса в сельских районах; постепенное увеличение инвестиций на
развитие сельского хозяйства до 10% расходной части регионального бюджета; проработка
механизмов льготирования сельхозпроизводителей; привлечение молодых
специалистов и переобучение, увеличение квалификации для существующего
управленческого звена в отрасли; обеспечение поддержки молодых специалистов,
приезжающих работать в село; создание полноценной инфраструктуры, позволяющей
сделать привлекательным труд и проживание в сельских районах; выработка
механизмов финансовой поддержки сельхозпроизводителей в условиях рискованного
земледелия; восстановление за счёт бюджетных и внебюджетных средств разоренных
птицефабрик, резкое пресечение всех процедур банкротства сельскохозяйственных
предприятий, реорганизация свинокомплекса «Пермский»; возведение
муниципальных дорог и ликвидация бездорожья за счёт эффективного использования
средств, выделяемых на дорожное возведение.
Сельское хозяйство, с его
трудоёмким производством, разрешит одну из самых острых социальных проблем –
трудовую занятость населения.
6. Дорожно-транспортная сеть
– артерии региона
Многообразие промышленных
отраслей Пермского края требует постоянного совершенствования транспортной
инфраструктуры и решения существующих проблем. Именно транспортная
инфраструктура является одним из важнейших факторов для развития производства.
Основные проблемы
транспортного узла Пермского края: неудовлетворительное
техническое состояние автодорог: более 40% не отвечают нормативным и допустимым
требованиям к эксплуатационному состоянию, 19,2% дорог края работают в режиме
перегрузки; неравномерность дорожной сети, в том числе отсутствие прямых
транспортных связей с соседними регионами; критически низкая доступность услуг
транспортного комплекса для населения, проживающего в небольших и удаленных
населённых пунктах; слабо развитая железнодорожная сеть, перегруженность
центрального узла. Участок Пермь – Соликамск фактически является тупиковым,
ограничивая доступ к лесным ресурсам и развитию северных районов края; минимальное
использование водного транспорта, отсутствие современных кораблей класса «река
– море»; слабо развитое воздушное сообщение с крупнейшими городами России и
соседними районными центрами субъектов РФ.
Таким образом, наша задача: обеспечить
контроль за выполнением Государственной программы Пермского края «Развитие
транспортной системы», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края
от 03.10.2013 №1323-п; предусмотреть поэтапное увеличение доли автомобильных
дорог с твердым покрытием; развитие проекта железной дороги «Белкомур», а также
железнодорожной сети в крупнейшие промышленные и лесозаготовительные центры
края; улучшение качества дорог за счёт внедрения современных технологий и
реновации технического парка; одним из основных пунктов контрактов на
выполнение строительства автомобильных дорог сделать финансовую ответственность
подрядчика за некачественное выполнение работ, а также обязательный гарантийный
срок работ подрядных организаций – не менее трёх лет; ужесточить правила
доступа подрядчиков к участию в открытых конкурсах на возведение
автомобильных дорог по критериям качества выполненных проектов, сроку активной
профильной деятельности не менее пяти лет, налоговой чистоты, а также размеру
уставного капитала; полностью исключить участие в открытых и закрытых конкурсах
компаний без опыта автодорожного строительства, с уставным капиталом,
недостаточным для возмещения штрафных санкций в случае ненадлежащего выполнения
работ, и с минимальной (нулевой) финансовой отчетностью; разработать
мероприятия развития сети внутренних водных путей, обеспечения их портовой
инфраструктурой и кораблями пассажирского и грузового назначения; внедрить
методы эффективного взаимодействия с подрядными организациями, выполняющими работы
в транспортной инфраструктуре.
10 11
7. Пермский край – без
барьеров
Каждый десятый житель Прикамья
– человек с ограниченными возможностями. Выходя на улицу, эти люди ежедневно
попадают в мир, который превращается для них в череду сложных, а порой и
непреодолимых препятствий. По статистике, таких людей в Пермском крае около 250
тыс., или 9,5% от всего населения региона.
Результаты мониторинга
удручают: более 70% респондентов отметили, что сегодня медицинские и социальные
учреждения, транспортная инфраструктура не отвечают современным требованиям, не
приспособлены к приёму людей с ограниченными возможностями. В частности, на
вокзале нет адаптированных туалетов, специальных указателей, подходов к зданию,
пандусов и лифтов-подъемников. Также, передвижение по Перми II людей с
ограниченными возможностями затрудняют высокие пороги, узкие двери и неудобные
турникеты. Больше всего неудобств испытывают инвалиды-колясочники, какие не в
силах самостоятельно приобрести билеты.
Ситуацию можно исправить только
системным подходом: идеология формирования безбарьерного пространства исходя из того,
что отношения «инвалид – среда – общество» строятся на основе изменений
последних, а не наоборот; предпринять комплекс административных и
организационных мер по понуждению органов местной власти и
компаний-застройщиков к выполнению норм Градостроительного кодекса РФ и Закона
Пермского края от 04.04.2016 №627-ПК «Об обеспечении беспрепятственного доступа
инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Пермского края»; оснастить
общественный транспорт оборудованием для перевозки инвалидов-колясочников; организовать
доступность в учреждения образования: школы, университеты, лицеи и детские
сады, а также магазины и объекты социальной инфраструктуры; принять надлежащие
меры для обеспечения инвалидам и другим маломобильным гражданам доступа наравне
с другими к информации и связи, включая информационно-коммуникационные
технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, как в городских, так
и в сельских районах, с использованием технологий реабилитации и компенсации утраченных
способностей; обеспечить инвалидов и иные категории маломобильных граждан
патронажем социальных работников.
8. Сфере жилищно-коммунального
хозяйства – порядок и прозрачность
На плечах жителей Пермского
края – 100% оплаты жилищно-коммунальных услуг. За 10 лет цена воды, тепла и
электричества возросла в 4 раза, тем не менее за коммунальные услуги граждане стали платить
в 11 раз больше. При этом адресные субсидии на оплату услуг получают всего
около 5% семей, проживающих в крае.
Краевой закон о капитальном
ремонте многоквартирных домов стал самым скандальным за последние годы и был
подвергнут справедливой и жесткой критике. Под её давлением краевое
правительство инициировало принятие закона о компенсациях платы за капитальный
ремонт одиноко проживающим пенсионерам, достигшим возраста 70 лет. Тем не менее
компенсацию пенсионеры могут получить только после полной оплаты и в случае
предоставления органам социальной защиты внушительного количества
сопроводительных документов, на основании которых и будут возвращены средства.
Каждый год ремонтируется в
три-четыре раза меньше запланированного количества домов.
Для наведения порядка в сфере
ЖКХ полагаю необходимым: возвращение в муниципальную собственность
сферы ЖКХ и благоустройства; всестороннее реформирование системы
жилищно-коммунального хозяйства, составление реестра аварийного жилья; разработать
и внедрить жесткую систему контроля и надзора за деятельностью обслуживающих
организаций, а также личную ответственность их руководителей за ненадлежащее оказание
услуг населению, необоснованное завышение цен, нецелевое использование средств;
установить порядок формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги с
обязательным согласованием с представительными органами власти; законодательно
закрепить систему льгот исходя из норматива: расходы на ЖКХ не должны превышать
10% доходов семьи; предоставить льготы (налоговые, кредитные, по газификации и
электроснабжению и т. д.) строительным компаниям, участвующим в строительстве
социального жилья, предусмотренного для расселения ветхих и аварийных домов, а также обеспечения жилой площадью малообеспеченных граждан; обеспечить
последовательный мониторинг исполнения муниципальными властями адресных
программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также софинансирование подобных программ.
В Пермском крае в закон о
капитальном ремонте должны быть внесены следующие поправки:
о софинансировании платежей на капитальный ремонт; о компенсации платы за
капитальный ремонт на момент начисления и выставления квитанции, что позволит
снизить для граждан платеж; о гарантиях того, что ремонт будет проведен в
установленные сроки, а также ответственности должностных лиц за нарушение этих
сроков; о возврате излишне выплаченных сумм гражданам по их заявлению либо о
зачете их в счёт будущих платежей.
От нормальной работы сферы ЖКХ
зависит качество жизни людей, тем не менее именно эта сфера особенно требовательна к
качеству госуправления в регионе. При низком качестве работы краевых властей не
будет эффективной работы предприятий ЖКХ!
Именно в эту негативную зависимость
и попал Пермский край в последнее десятилетие, когда ни один из предшествующих
губернаторов не ставил задачи качественного обновления кадров.
12 13
9. Доступное жильё – наше
право!
Высокая стоимость жилья в
Пермском крае в сочетании с низким уровнем доходов населения делает фактически
невозможным приобретение жилья без ипотеки, особенно для молодых семей. Цены на
жильё могут в несколько раз превышать себестоимость строительства, что обусловлено
разрешительными барьерами застройщикам, обязательствами перед органами местной
власти по бесплатному предоставлению части жилья, а также высокой
коррупционностью в отрасли.
Решение вопросов, связанных с
жилищными проблемами граждан, требует комплексного подхода. Необходимы как
существенные капиталовложения, так и тесное сотрудничество инвестиционных,
кредитных, строительных организаций с представителями всех ветвей власти края.
Для решения одной из
приоритетных проблем Пермского края необходимо: установить
разумное соотношение между ценой на жильё и себестоимостью его строительства; увеличить
не менее чем в два раза ассигнования из бюджета на возведение доступного жилья
и ремонт действующего жилого фонда; воссоздать государственные и муниципальные
строительные организации, тресты, реализующие жильё по ценам, определяемым
минимально необходимой рентабельностью; обеспечить выделение земельных участков
бесплатно либо по минимально возможной ставке, а также подключение к инженерным
сетям для снижения цены доступного жилья, в первую очередь социального; упростить
процедуру оформления разрешительной документации на возведение доступного
жилья и сделать её полностью прозрачной; выкупить за счёт бюджета по
себестоимости и передать в социальный фонд для распределения между нуждающимися
квартиры, не реализованные застройщиками в течение трёх лет после сдачи объекта.
гарантировать жителям
муниципальных общежитий приватизацию занимаемых ими площадей. Общежития,
находящиеся в частном владении, выкупить в муниципальную собственность по
рыночной стоимости либо изъять безвозмездно в случае установления фактов
незаконного завладения этим имуществом; решить задачу обманутых дольщиков за счёт
краевого и городских бюджетов, а также привлечь недобросовестных застройщиков и
руководителей этих организаций к административной и уголовной ответственности
соответственно.
Востребованная и эффективная
программа массового жилищного строительства – это сфера экономики, которая
может стать локомотивом для решения государственных задач: обновления жилого
фонда, поддержки молодых семей, повышения рождаемости, а самое главное –
позволит закрепить молодые кадры в регионе, остановить «утечку мозгов», когда
самые лучшие студенты и специалисты покидают Прикамье, выбирая потенциал других
регионов.
Наш курс на сохранение кадров
в родном регионе требуется решать за счёт повышения качества жизни в Пермском
крае.
10. НЕТ – росту цен! ДА –
росту реальных доходов!
«Бедность с трудовой книжкой»
– разве её заслуживают пермяки? Работать и при этом испытывать материальные
лишения? Так управлять экономикой – преступно!
Пора распрощаться с формальным
подходом к человеческим жизням, когда статистика фиксирует рост зарплаты при
реальном падении уровня жизни. Теперь мы знаем, что значит зарабатывать на
уровне 2011 года, а жить по ценам 2017-го.
В Пермском крае уровень
бедности остается стабильно высоким: между населения трудоспособного возраста
уровень бедности – 21%, крайней бедности – 4%; уровень бедности пенсионеров –
12%.
Наиболее уязвимыми по
отношению к изменениям экономической ситуации являются семьи с детьми, какие
отличаются высокими рисками ухода в состояние бедности. Цифры динамики
численности малоимущих семей в Пермском крае пугающие: в 2013 году в регионе было
73 тыс. малоимущих семей, а к концу 2015 года данный показатель составил уже
около 95,8 тыс. семей.
Для достижения ещё одной из
целей данной Программы – повышения уровня жизни нашего
населения – полагаю следующее: ввести на региональном уровне регулирование
социально значимых цен на товары широкого потребления, жизненно важные
медицинские препараты, услуги и тарифы на коммунальные услуги; эффективно
использовать регламентацию и соблюдение порядка ценообразования на продукцию и
услуги, ограничивающего розничные цены на социально значимые товары, услуги и
лекарства в соответствии с установленным прожиточным минимумом; предусмотреть
административную ответственность за превышение цен сверх допустимых на социально
значимую продукцию и услуги для населения; обеспечить пересмотр расходной части
бюджета края на предмет увеличения заработной платы в социальном секторе, мер
финансовой поддержки пенсионеров, многодетных и малообеспеченных семей,
инвалидов; добиваться отмены монетизации льгот на региональном уровне,
разработать адекватную систему компенсации отмены льгот населению, в первую
очередь, социально-незащищенным категориям граждан; снизить и строго
регулировать тарифы для населения на железнодорожные, автобусные и водные
перевозки с учетом минимального уровня рентабельности; субсидировать автобусные
перевозки в удаленные и малодоступные районы Прикамья, а также маршруты,
обеспечивающие доставку детей к образовательным учреждениям; бороться за отмену
налога для «дальнобойщиков», неизбежно ведущего к дальнейшему росту цен; расширить
сеть социальных магазинов и аптек для малоимущих; предусмотреть льготы по
оплате услуг ЖКХ для семей со стабильно низким уровнем жизни вплоть до полной
их отмены для семей и граждан, находящихся в состоянии крайней бедности.
14 15
10. Социальной политике –
комплексный подход!
Социальная политика – это не
только работа социальных служб, тем не менее и большая системная работа. И пример
эффективной социальной политики есть в нашей истории – в Советском Союзе. СССР
был и остается примером по реализации социальных программ для всего мира. И пускай
некоторые капстраны сегодня по мерам социальной поддержки значительно обгоняют современную
Россию, и не всегда эти меры правильные (пособия, например, плодят тунеядцев), тем не менее
у нас есть главное – правильное понимание социальной политики. Это забота о
человеке для раскрытия его талантов и возможностей, справедливая поддержка со
стороны государства всех нуждающихся в ней!
Потребительская корзина и
качество продуктов – это также социальная политика. Стимулирование сильных и
отзывчивых людей вступать в волонтерское движение и помогать окружающим – это
также социальная политика. Формировать у подрастающего поколения навыки заботы и
внимательного отношения к старикам – это также социальная политика.
Поддержка профсоюзного
движения и защита интересов трудящихся перед собственниками предприятий – это
также социальная политика. Отличие КПРФ от других в том, что мы опираемся на
традиции великого государства – СССР и выступаем за возрождение всего хорошего
опыта, что уже показал свою эффективность.
11. Достойная заработная
плата!
Преступно, что зарплата
учителей, врачей, работников науки и культуры не индексируется уже четвертый
год подряд.
Дико, что для исполнения
майских указов президента врачи и учителя вынуждены работать минимум на полторы
ставки, чтобы обеспечить выполнение показателей.
Страшно, что все больше растет
разрыв между доходами бедных и богатых.
Если анализировать оплату
работников по сфере деятельности, то по традиции наибольшую зарплату получают
работники финансовой отрасли, добычи полезных ископаемых и в сфере
государственного и муниципального управления. Меньше всего заработная плата у
работников сельского хозяйства.
Обеспечение достойной
заработной платы возможно: путём реализации программы поддержки
отдельных категорий работающих граждан; через разработку системы льгот
учителям, врачам и воспитателям, работающим в сельской местности, а также
внедрение жесткой системы контроля и отчета за выполнением существующих
программ в данной сфере; посредством введения жесткого ограничения кратности
зарплаты руководителей к зарплате рабочих в реальном секторе экономики; обеспечив
отмену дискриминационных ограничений в отношении работающих пенсионеров; предусмотрев
обязательную квоту для средних и крупных предприятий по трудоустройству
инвалидов и граждан, находящихся в сложных жизненных ситуациях; с помощью
создания благоприятных социальных и материальных условий для привлечения
молодых специалистов для работы в сельской местности.
12. Пенсионерам и «детям
войны» – всемерную поддержку
Особого внимания требует
пожилое население Пермского края.
Мы ЗА
противодействие повышению пенсионного возраста и ЗА
восстановление отмененных социальных льгот!
Достойный уровень жизни
пенсионеров обеспечит индексация пенсий в полном объеме, в том числе и
работающим пенсионерам.
Все пенсионеры, а поколение
победителей в Великой Отечественной войне особенно, заслуживают глубокой
признательности, неустанной заботы и всемерной поддержки со стороны региональных
властей.
Наш долг – добиться
последовательного улучшения условий жизни, а для «детей войны» – не
унизительной, а достойной финансовой поддержки.
Поэтому целесообразно: поэтапно
улучшать жизненные условия для пенсионеров, стремиться к организации для них
посильного труда, введению льгот для расчета по услугам, проезду и заботливому
отношению к людям старшего возраста; разработать программы привлечения
пенсионеров к социально значимым проектам; поддерживать и развивать социальную
мотивацию трудовой и общественной деятельности после наступления пенсионного
возраста; создать для планирующих продолжить трудовую деяте
