США усиливают давление на Северную Корею, приводя в действие всё новые меры и накачивая регион военной силой. Стране предлагают полную капитуляцию, игнорируя жесты доброй воли со стороны Пхеньяна. Позиция правительства России в этих условиях остаётся противоречивой и не соответствующей национальным интересам России.
Лукавые «миротворцы»

на прошедшей неделе сотни средств массовой информации разнесли по миру сенсационную новость: Соединённые Штаты стремятся к переговорам с Северной Кореей. Как пояснили журналисты, такое заявление государственный секретарь Рекс Тиллерсон сделал 12 декабря на заседании Атлантического совета — ведущего аналитического центра НАТО.

И вправду, несколько фраз главы американской дипломатии шли вразрез с политикой Вашингтона, на протяжении нескольких месяцев грозившего Пхеньяну войной. Со слов госсекретаря, США готовы к прямым переговорам с КНДР в любое время и без предварительных условий. Но выводы о миролюбивом настрое администрации Трампа оказались преждевременными. Во-первых, растиражированные слова Тиллерсона были вырваны из контекста. Говоря об отсутствии предварительных условий, руководитель госдепа тут же выдвинул одно из них: полное прекращение Пхеньяном ракетных испытаний. На американские военные учения в Южной Корее «режим тишины» при этом распространяться не будет.

В той же речи содержался ещё ряд заявлений, входящих в явный диссонанс с образом Тиллерсона как эдакого «голубя мира». Госсекретарь сообщил, что Вашингтон «никогда не согласится с тем, чтобы Северная Корея стала ядерной державой». Столь безапелляционный подход обрекает на неудачу любой диалог. Также, Тиллерсон намекнул на возможность дестабилизации КНДР, которая-де может произойти сама по себе, без внешнего вмешательства. В этом случае США вторгнутся в страну «для обеспечения сохранности ядерных зарядов». Но, как «успокоил» дипломат, американские войска вернутся на юг полуострова «сразу после того, как стабильность в Северной Корее будет восстановлена».

Другими словами, Тиллерсон не исключает неких катастрофических событий, способных вызвать коллапс системы управления в КНДР. Это то ли пророчество, то ли угроза сильно напоминают странный намёк главы другого ведомства — директора ЦРУ Майкла Помпео, заявившего в октябре, что если Ким Чен Ын «внезапно умрёт», то он не будет давать никаких комментариев на сей счёт.

Во-вторых, даже тот слабый сигнал к урегулированию, что прозвучал из уст госсекретаря, был немедленно опровергнут. Спустя несколько часов после его выступления пресс-служба Белого дома заявила о неизменности позиции президента. «Трамп по-прежнему уверен, что действия Северной Кореи опасны и угрожают миру», — сказала пресс-секретарь Сара Сандерс.

Аналогичную позицию заняли даже подчинённые Тиллерсона. Со слов официального представителя Госдепа Хизер Науэрт, время для переговоров с Пхеньяном не пришло. Наконец, на попятную пошёл сам глава американской дипломатии. Уже на следующий день, 13 декабря, он заявил, что для начала диалога КНДР должна «коренным образом изменить своё поведение».

Кто разжигает конфликт?

Эта история в новый раз продемонстрировала суть политики США: всячески провоцировать конфликт и избегать переговоров, чтобы потом обвинить в этом КНДР. Именно Вашингтон, а не Пхеньян является главным виновником обострения ситуации вокруг полуострова. Понять это несложно: достаточно посмотреть на историю американо-корейских отношений. После окончания войны 1950—1953 годов, отмеченной массовыми военными преступлениями американской армии, Вашингтон сохранил протекторат над Южной Кореей. В нарушение соглашения о перемирии, запрещавшего размещать на полуострове новые виды вооружений, США перебросили туда тактическое ядерное оружие. Произошло это в 1958 году — задолго до начала ядерной программы КНДР.

Если верить американской стороне, в начале 1990-х годов смертоносный арсенал она вывела. В то же время часть стратегических ядерных сил США была перенацелена с СССР на Северную Корею. Никуда не делся и иностранный контингент, составляющий сейчас почти 40 тысяч военнослужащих. В Вашингтоне открыто говорят о планах «демократизации», которые имеют возможность сделать КНДР следующей мишенью после Югославии, Афганистана, Ирака и Ливии.

Это вынуждает северокорейское руководство уделять приоритетное внимание обороне. Но от диалога с внешним миром оно никогда не отказывалось. Вспомним, что в 1994 году было подписано рамочное соглашение КНДР и США. Согласно документу, Пхеньян замораживал ядерную программу и демонтировал имеющийся газографитный реактор. Со своей стороны, Вашингтон обязывался поставлять стране мазут и построить два легководных реактора для нужд энергетики. Нарушили соглашение именно Соединённые Штаты. Реакторы остались на бумаге, а поставки топлива осуществлялись с перебоями, пока совсем не прекратились. Точку в более или менее мирном периоде отношений поставил Джордж Буш-младший, объявивший Северную Корею частью «оси зла» и назвавший смену режима в КНДР одним из приоритетов своей политики. После этого Пхеньяну ничего не оставалось, как вернуться к ускоренному развитию ядерной и ракетной программ.

С тех пор ситуация кардинальным образом не изменилась. Северная Корея подчёркивает, что её разработки носят сугубо оборонительный характер и являются гарантией от нападения со стороны США. Об этом прямо заявил постпред КНДР при ООН Ча Сон Нам. Выступая 15 декабря на заседании по ситуации на Корейском полуострове, он назвал цели ракетно-ядерной программы: самооборона и поддержание безопасности в регионе. Ча Сон Нам заметил, что КНДР — это миролюбивое государство, которое гарантирует невозможность утечек ядерного оружия и технологий его производства. Ответственный подход Пхеньяна подтвердил заместитель генсека ООН Джеффри Фелтман, побывавший в Северной Корее. «Власти КНДР считают важным не допустить войну на полуострове», — доложил он Совету Безопасности 12 декабря.

Заявления подтверждаются конкретными шагами. С 15 сентября по 29 ноября Северная Корея не сделала ни одного испытания. Американский журнал «Форин полиси» ссылаясь на влиятельные источники сообщил, что более чем двухмесячный запрет стал результатом непубличной договорённости КНДР и США о начале межгосударственных консультаций. Чем же ответил Вашингтон? За это время были два раза расширены меры. Новые ограничения фактически вводят международную блокаду Пхеньяна. Американский минфин наделён полномочиями по наказанию любых компаний и лиц, заподозренных в сотрудничестве с КНДР в сфере торговли, строительства, энергетики, текстильной промышленности и даже медицины. Суда, посетившие северокорейские порты, в течение полугода не смогут приближаться к побережью США. В «чёрный список» уже внесены 4 китайские компании.

20 ноября Трамп заявил о включении КНДР в список стран, «поддерживающих международный терроризм». Никаких доказательств этого голословного обвинения, разумеется, представлено не было. Впрочем, нет таких доказательств и в отношении иных государств, причисляемых Вашингтоном к «спонсорам терроризма»: Ирана и Сирии…

Одновременно вокруг Северной Кореи продолжаются военные учения, масштаб которых всё время возрастает. В октябре у берегов полуострова проходили манёвры с участием почти семи десятков южнокорейских кораблей, американского авианосца «Рональд Рейган», а также атомной подводной лодки «Мичиган», несущей баллистические ракеты с ядерными боеголовками. В ходе учений отрабатывались ракетные пуски по объектам КНДР.

С 11 по 15 ноября состоялись манёвры ещё большего размаха. В первый раз в истории региона в них были задействованы сразу три авианосных группы США во главе с кораблями «Рональд Рейган», «Теодор Рузвельт» и «Нимиц». К бряцанию оружием присоединяются, а также другие союзники Вашингтона. В середине декабря совместные учения провели ВМС США, Южной Кореи и Японии. Месяцем ранее прошли корейско-австралийские морские манёвры.

Военные игры проходят не только на море. 8 декабря завершились пятидневные учения военно-воздушных сил «Бдительный ас», среди которых участвовали 12 тысяч американских военнослужащих и 230 самолётов. В числе последних — новейшие истребители пятого поколения F-35A и стратегические бомбардировщики B-1B Lancer, нанёсшие удары по муляжам северокорейских объектов неподалёку от линии разграничения с КНДР.

С оглядкой на Запад

в результате, заявления Трампа о том, что США «целиком готовы к военному разрешению ситуации» и что «ответ будет разрушительным для Северной Кореи», рассматриваются Пентагоном как руководство к действию. Игнорируя миролюбивые сигналы из Пхеньяна, Вашингтон провоцирует обострение конфликта. В этих условиях совершенно оправданной акцией является запуск КНДР межконтинентальной баллистической ракеты «Хвасон-15» («Марс-15»), осуществлённый 29 ноября. Как заявил Ким Чен Ын, страна завершила создание ядерных сил, и теперь северокорейские ракеты способны достичь любой точки США.

Успех Пхеньяна вызвал ещё большую злобу Вашингтона, пригрозившего новыми санкциями. Вероятность урегулирования стремится к нулю. И не в последнюю очередь — из-за позиции стран, которые могли бы инициировать начало переговоров. Руководство Южной Кореи, пришедшее к власти под лозунгом сближения с северным соседом, довольно быстро встало на позиции США. Президент Мун Чжэ Ин дал «добро» на развёртывание в стране американских сил стратегического назначения. Идёт речь не только о размещении системы противоракетной обороны THAAD. Министерства обороны двух стран обсуждают возвращение в Южную Корею тактического ядерного оружия. А в начале месяца стало известно о том, что в военный бюджет на следующий год Сеулом заложены расходы на так называемый отряд обезглавливания. Спецподразделение, тренировкой которого займутся американцы, должно будет в случае начала войны физически ликвидировать Ким Чен Ына и прочих высших руководителей КНДР.

Определённые усилия к стабилизации обстановки прилагает Пекин. Как заявил недавно министр иностранных дел Ван И, КНР не приемлет никаких мер силового давления на Пхеньян. Китайская дипломатия предлагает инициативу «двойной заморозки», при которой одновременно приостанавливаются северокорейские испытания и американо-южнокорейские военные учения. «Это позволит выйти из «чёрной дыры» противостояния, создать условия и необходимую атмосферу для диалога», — отметил Ван И. В безальтернативности такого подхода Пекин пытал-ся убедить Мун Чжэ Ина, 13—16 декабря совершившего первый официальный визит в Китай. По результатам переговоров стороны объявили о намерении решать задачу мирными методами. Позитивным сигналом является и предложение Сеула Вашингтону воздержаться от манёвров на время проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, которые пройдут в феврале — марте в южнокорейском Пхёнчхане.

Россия, которая могла бы стать главным посредником в урегулировании конфликта, занимает необычайно неоднозначную позицию. С одной стороны, в Москве говорят о неприемлемости эскалации и важности переговоров. Российская дипломатия поддержала предложение Китая о «двойном замораживании». С 14 по 16 декабря в Пхеньяне находилась делегация минобороны России, обсудившая с северокорейскими коллегами ситуацию вокруг полуострова.

С другой стороны, Кремль присоединился к санкциям против КНДР. В соответствии с указом, подписанным В.В. Путиным 16 октября, приостанавливается научно-техническое сотрудничество между странами, диппредставительствам Пхеньяна разрешается использование только одного банковского счёта и т.д. Негативную реакцию вызвал последний запуск северокорейской ракеты. Пресс-секретарь президента Д. Песков назвал это «провокационными действиями, которые способствуют дальнейшему росту напряжённости». Отметим, что на куда более провокационные военные манёвры США в Восточной Азии Кремль предпочитает вообще не реагировать.

И это при том, что КНДР считается одной из немногих стран мира, последовательно поддерживающих Москву на международной арене. В октябре, вспомним, Пхеньян признал Крым неотъемлемой частью России. Чести и уважения российскому руководству это точно не прибавляет. Учитывая охлаждение последних лет, оно так и не разучилось жить без оглядки на Запад.