Исполнительная власть Севастополя во главе с губернатором не согласна мириться с ограничениями своей финансовой деятельности, которые были введены депутатами заксобрания 10 июля. По этому вопросу собирается внеочередное заседание городского парламента 27 июля, сообщает издание «Севастопольская газета».
Также правительство намерено, всё же, побороться за «справедливую оплату труда» аппарата заксобрания и Контрольно-счетной палаты (КСП) — не больше уровня зарплаты собственных чиновников.
Вспомним, парламентарии севастопольского парламента 10 июля приняли изменения в главный финансовый документ города на текущий год и плановый промежуток времени 2019-2020 годов со своими поправками. Так называемый «блок Чалого» перенаправил средства регионального бюджета со статей, которые, по их мнению, не были подтверждены документально, на дополнительное финансирование оплаты труда персоналу КСП (в объеме 9,5 млн рублей) и на обеспечение деятельности заксобрания (в объеме 7,7 млн рублей).
Кроме этого, изменениями в бюджет от 10 июля оказались урезаны возможности городского правительства для внесения изменений в сводную бюджетную роспись. Эти ограничения, как говорит официальных представителей правительства, на практике парализовали возможность исполнительной власти перераспределять сэкономленные средства на цели, более нуждающиеся в финансировании, кроме того, обеспечивать деньгами социально-значимые объекты капитального строительства.
Именно и.о. вице-губернатора Михаил Демиденко, курирующий сферу капстроительства, и стал инициатором созыва внеочередного заседания заксобрания, чтобы вернуть утраченные полномочия исполнительному органу. Внеочередное заседание созвано по требованию губернатора на вечер 27 июля, о чем во вторник с недовольством (если б не требование губернатора, весенняя сессия окончилась бы ещё 24-го) рассказала коллегам спикер Екатерина Алтабаева.
— Подобные ограничения однозначно ухудшают ситуацию с кассовым исполнением бюджета. Аргумент депутатов, что таких широких полномочий [как в Севастополе] нет ни у одного правительства какого-или другого региона страны. Но из открытой информации о бюджетах регионов России, среди них входящих в Южный федеральный округ, видно, что это не так. В частности, для правительства Москвы предусмотрено 24 дополнительных основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись, среди них пять аналогичных тем, что действовали в Севастополе ранее, в Санкт-Петербурге соответственно 18 и 5, в Республике Калмыкия – 17 и 6, в Волгоградской области — 11 и 4. При том, что информация о внесении изменений в сводную бюджетную роспись [Севастополя] максимально открыта и доступна для контроля, — прокомментировал существующее положение директор департамента финансов Владимир Штоп.
В Севастополе сейчас осталось только два допоснования для самостоятельного внесения правительством изменений в сводную бюджетную роспись.
И, соответственно, увеличился срок перераспределения средств бюджета в рамках государственных программ — с 17 до 77 дней. Это существенно задержит выполнение различных работ в строительстве (в первую очередь, дорог и капитальных объектов) и благоустройстве города.
Что касается дополнительного финансирования КСП и заксобрания (которое «прочаловским» депутатам удалось вернуть 10 июля, а «отобрано» оно было в конце декабря 2017-го), то правительство вновь намерено предложить изменения в бюджет, чтобы «привести формирование фонда оплаты труда аппарата Законодательного собрания и Контрольно-счетной палаты
в соответствие с установленным правительством РФ критерием».
— требуется скорректировать объёмы ассигнований на обеспечение деятельности в части оплаты труда аппарата заксобрания на 7,7 миллиона рублей и Контрольно-счетной палаты на 9,5 миллиона рублей, — объяснил директор департамента финансов В.Штоп.
Он помог вспомнить, что при формировании фонда оплаты труда государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности, требуется руководствоваться протоколами совещаний у заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Козака (от 13 ноября 2015 года, от 15 июля 2016 года и от 9 июня 2017 года), где рекомендован средний размер заработной платы госслужащего около 45 тыс. рублей.
— Вопрос финансирования аппарата Законодательного собрания и Контрольно-счетной палаты стал на практике ключевым при рассмотрении проекта изменений в бюджет 2018 года. Не возведение каких-либо объектов социально-культурной сферы, объектов дорожного хозяйства, а именно вопрос содержания этих двух органов! — негодует В.Штоп.
На сегодняшний день в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями средняя зарплата по правительству Севастополя и исполнительным органам государственной власти составляет 45,4 тысячи рублей, по аппарату Законодательного собрания — 53,6 тысячи рублей, по КСП — 69,2 тысячи рублей.
