Об этом на расширенном совещании в Ялте заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы РФ Игорь Артемьев, сообщает издание «Крымская газета».
Разрыв не в пользу потребителя
Ситуацию с расценками в коммунальном хозяйстве глава ФАС назвал безобразной. Разрывы в тарифах для одних и тех же компаний, находящихся буквально в соседних регионах, во многих случаях достигают 50-кратного размера.
Наведение порядка в тарифном регулировании сегодня он называет одной из наиболее актуальных задач в стране. Поэтому за пять лет ФАС России приняла 30 тысяч тарифных решений.
– Часть регионов, примерно одна четверть, и, соответственно, часть различных станций – водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения – имеют заниженные тарифы. Здесь необходимо плавно повышать до эталона, до экономически обоснованных затрат. А три четверти российских регионов, то есть три четверти станций и объектов, имеют завышенные тарифы. При этом все – и бизнес, и население – переплачивают примерно 160 миллиардов рублей монополиям, которые расходуют их куда желают. И вовсе не обязательно на свои станции, на ликвидацию потерь и всего остального, – подчёркивает Игорь Артемьев.
К слову, единых принципов регулирования тарифов, как было заявлено на совещании, не было ни в Российской империи, ни в Советском Союзе, ни в новой России, то есть никогда не было закона «О тарифном регулировании», хотя они регулировались.
– однако регулировались в результате, что можно было для одной компании сделать так, для другой по-своему. Условия для коррупции идеальные. Тарифная дискриминация процветала. Никто не мог разобраться, так как действовало около 800 разных инструкций. Однако мы ушли от принципа «тариф от затрат», от принципа себестоимости, являющаяся фикцией и профанацией, так как на практике ни одна компания не даёт честных данных в этом отношении. Мы внесли законопроект «Об основах тарифного регулирования». Он уже одобрен Правительством Российской Федерации. Надеемся на его принятие в этом году. Необходимо добиться радикального и окончательного решения по этой теме, – говорит Игорь Артемьев.
Революционный момент
в результате, считают антимонопольщики, в России будет заложен фундамент нового тарифного регулирования – тариф должен будет рассчитываться не от себестоимости, а от утверждённого эталона.
Одобренный проект закона устанавливает единые правила и отвечает на главные вопросы: что должно быть в тарифе, что в него закладываться не должно и где вводится законодательное нормирование.
Революционный момент в том, что проект закона предлагает не просто создание единых правил, а переход на эталонный принцип затрат, когда для каждого вида деятельности рассчитывается некий тарифный эталон. В нём учитывается всё – от закупки оборудования до фактора сезонности и географических закономерностей региона. Некоторые эталоны уже утверждены, некоторые – в процессе.
– Или после принятия нового закона «Об основах тарифного регулирования», или в параллельном варианте мы бы желали, чтобы (завышенные. – Ред.) тарифы в трёх четвертях российских регионов были заморожены. Тарифы не должны больше расти (выше инфляции. – Ред.) – это долгосрочная политика, объявленная президентом. Она закреплена в указе главы государства «О национальном плане развития конкуренции», – поясняет Игорь Артемьев.
Глава ФАС добавляет, что разница между эталоном и завышенным тарифом должна под руководством губернаторов направляться на инвестиции непосредственно в эту сферу, в частности, на ликвидацию потерь воды, тепла, реконструкцию сетей и инновации для развития коммунального хозяйства.
Благодаря новой системе возможно долгосрочное регулирование тарифов, кстати, не только в коммунальном хозяйстве. Как пример, ФАС уже утвердила сетевой тариф до 2025 года для Российских железных дорог. Кроме этого, готовит десятилетний эталон тарифа для компании «Россети» и т. д.
Будем надеяться, что жёсткий тарифный эталон наведёт порядок и в сфере ЖКХ.
