В крымском парламенте прошло первое заседание рабочей группы по вопросам совершенствования порядка организации лекарственного обеспечения на территории Республики Крым, на котором обсудили формирование плановой заявки на лекарственные препараты в рамках федеральной и региональной льгот на 2021 год.

В состав группы, которую возглавила председатель Комитета по вопросам здравоохранения Анна Рубель, вошли вице-спикер Госсовета РК Алла Пономаренко, заместитель Председателя Совета министров — министр труда и социальной защиты РК Елена Романовская, глава Комитета по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Ольга Виноградова, депутаты ГС РК Лариса Георгиади, Михаил Безнос, Игорь Полищук и Рэм Киселев, представители профильного министерства и подведомственных организаций в сфере здравоохранения.

Анна Рубель напомнила, что решение о создании рабочей группы было принято в ходе заседания Комитета в декабре прошлого года, когда министр здравоохранения республики Александр Остапенко представлял информацию о финансировании отрасли на ближайшие три года, озвучив что в 2019 году Республика Крым потратила около 2,5 млрд рублей на льготное лекарственное обеспечение. «Глава Комитета по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Ольга Виноградова заметила, что сумма на данную республиканскую меру поддержки из года в года постоянно растет. Поэтому Комитетом была поддержана ее инициатива о создании рабочей группы, чтобы разобраться, почему так происходит и какие существуют механизмы, чтобы оптимизировать финансовые процессы», - сказала она.

В ходе заседания отмечалось, что в республике по состоянию на январь 2021 года проживает порядка 46 тысяч федеральных льготополучателей, на обеспечение их лекарствами из федерального бюджета выделено 630 млн рублей. При этом за 5 лет работы программы этой льготой воспользовалось 44% получателей.

Количество региональных льготополучателей в Крыму выросло с 126 тысяч человек в 2016 году до 188 тысяч в 2019 году и сохраняется на прежнем уровне. За 5 лет правом на получение лекарств воспользовались 35% льготополучателей. В 2021 году финансовая потребность на эти цели составляет более 1 млрд 820 млн рублей, в то время как в бюджете выделено 886 млн рублей.

Члены рабочей группы обратили внимание на то, что в Крыму складывается тенденция, когда лекарственные препараты, предназначенные для отпуска по федеральной льготе, реализуются в рамках республиканской, что дает дополнительную финансовую нагрузку на региональный бюджет. По их мнению, это может быть обусловлено тем, что некоторые льготополучатели, имеющие право на федеральную поддержку, монетизируют ее, то есть отказываются от льготы в натуральной форме в пользу денежного эквивалента, и при этом остаются получателями республиканской льготы. Другой причиной может быть и то, что при выписке пациенту лекарств, положенных ему по федеральной льготе, их может не оказаться в наличии, поэтому с целью оказания оперативного лечения, предлагается замещать их по региональной линии. Также в ходе дискуссии вопросы возникли к ведению реестров льготополучателей.

По мнению вице-спикера крымского парламента Аллы Пономаренко, при формировании бюджета на оказание льготного лекарственного обеспечения необходимо опираться на четкие данные по количеству человек, которым оно положено. «Это позволит грамотно планировать и закладывать денежные средства на указанные цели. Конечно, в течение года списки дополняются, редактируются, но хотя бы понимание основы, от чего отталкиваться при расчетах, должно присутствовать. Конечные цифры приемлемы с минимальной погрешностью, а не с расхождением в тысячи человек», - считает она.

Глава Комитета по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Ольга Виноградова предложила провести тщательную аналитику региональных и федеральных нормативно-правовых актов, регулирующих получение данных льгот, и найти возможность их разделить. Кроме того, она предложила рассмотреть возможность компенсации со стороны федерального бюджета средств, потраченных республикой ввиду отсутствия лекарств по федеральной льготе, и обозначила необходимость корректировки доведенного финансирования.
 
Для выработки предложений по решению проблемы и разработки соответствующих инициатив Минздраву Крыма предложено представить рабочей группе выписки из программ, в которых ведется реестр льготополучателей, а также информацию о наличии лекарственных препаратов, динамике поступления заявок на их получение в разрезе каждого месяца, а также подробный отчет о распределении средств между оказанием федеральной и региональной льготы.

Пресс-служба Государственного Совета
Республики Крым

По материалам Государственного Совета Республики Крым