Крымское правительство Анатолия Могилева вернулось к планам предшественников передать ряд государственных здравниц в управление Совмину. Из 44 объектов, определенных в письме Николаю Азарову от 28 сентября 2010 года № 9260/01-46, правительство Могилева предлагает определить самые убыточные и отправить их на приватизацию.
Как передаёт корреспондент «Нового Региона», на заседании Регионального комитета по экономическим реформам в Совете Министров Крыма его председатель Анатолий Могилёв сообщил, что президент Украины подписал закон об особенностях инвестиционной деятельности в Крыму. В связи с этим вопросы развития экономики автономии Могилёв предложил обсуждать с точки зрения утвержденного закона.
«Две сферы, какие больше всего интересуют нас – это сельское хозяйство и курортная сфера. И с учетом принятия и подписания закона об инвестдеятельности, мы должны подумать над тем, как максимально имплементировать те преимущества, какие дает Крыму данный закон», – отметил глава Совета Министров.
В связи с этим премьер акцентировал внимание на необходимости выработать основы законодательной поддержки вынесенных на заседание тем.
«Это только первый шаг, который мы сделали. Там ещё надо дорабатывать другие законопроекты, с учетом принятого, какие дадут нам в дальнейшем большие преимущества. Мы все должны над этим работать», – аргументировал Могилёв и добавил, что в первую очередь это касается плана модернизации государственных здравниц, какие находятся в Крыму.
«У нас стоит проблема как нам наши здравницы перевести на кардинально новый уровень, – отметил премьер. – Деньги привлекать – это хорошо, но это сложный путь, и частный инвестор быстрее решит данные вопросы».
В то же время, по оценке Могилева, озвученные Минкурортов 50 млн гривен для модернизации одной здравницы не такая неподъемная сумма.
«Для большого санатория такое вливание – это не такие большие деньги, если он станет полностью современным и соответствующим европейским стандартам», – убежден Могилёв.
По словам премьера, на уровне правительства Крыма нужно провести анализ эффективной работы государственных и ведомственных здравниц.
«Если санаторный объект, в котором должны оздоравливаться работники какой-либо отрасли, работает не эффективно, то нам требуется сделать анализ его экономической деятельности, насколько данный объект полезен стране и тому министерству и ведомству, которое его содержит, – подчеркнул премьер. – И если мы данные цифры приведем, и покажем, что это нецелесообразно, то стоит поднимать вопрос и обосновать, что данный объект, будучи в госсобственности, не выполняет своих функций по оздоровлению людей, и по наполнению бюджета».
При этом, по мнению Могилева, в выводах следует указать перспективу развития здравницы в случае приватизации с сохранением основного профиля деятельности.
«Я просто знаю отдельные ведомственные санатории, в которых за последние много лет не отдыхал ни один сотрудник этого ведомства, прибыль они не приносят и находятся в полуразрушенном состоянии», – пояснил премьер, видимо, имея в виду санатории системы МВД Украины, которым он руководил до своего назначения в Крым.
По мнению Могилева, предусмотренная в законе об особенностях инвестиционной деятельности в республике категоризация объектов размещения подтолкнет их владельцев к борьбе за клиента.
«Сейчас просто кто-то впервые едет в санаторий «Прибой», он не понимает, что это за санаторий. Купил путевку где-то там в Уфе или Кировограде и приезжает отдыхать, – считает премьер. – А если он увидит, что категория близкая к нулю, то человек будет понимать, что вместо пансионата или санатория там стоит деревянный сарай, древняя койка, в лучшем случае подушка, а в идеале, ещё и простыня. И удобства во дворе».
В свою очередь вице-премьер Рустам Темиргалиев напомнил, что все объекты государственной формы собственности не являются плательщиками налога на землю, как и налога на прибыль в силу убыточности своей деятельности.
«Единственный вариант – инициировать перед руководством Украины закон о приватизации всех этих объектов, за исключением тех, какие работают на узкие социальные группы», – заявил Темиргалиев.
По его словам, аргументом для подобной законодательной инициативы должна стать аналитическая справка Минэкономразвития и торговли автономии с данными об экономической нецелесообразности существования здравниц в их нынешнем статусе.
Министр соцполитики Елена Семичастная добавила к вышесказанному накопившуюся задолженность государственных санаториев по выплате заработной платы.
«У нас ежегодно появляются здравницы, какие имеют задолженность даже по окончании курортного сезона. Причем объективно понятно, что этого быть не может, но по факту это есть», – акцентировала министр.
Однако вице-премьер Георгий Псарев попытался обратить внимание присутствующих на то, что часть ведомственных здравниц даже не являются самостоятельными объектами, а скрыты внутри структур министерств и ведомств как дочерние предприятия, и их местоположение в Крыму не отражено в отчетных документах
«Они хозяйственную деятельность на территории Крыма не показывают. Все отчеты идут через министерства», – подчеркнул вице-премьер.
Тем не менее, такое замечание Могилёв пропустил мимо. В итоге обсуждения премьер поручил профильным министерствам подготовить анализ работы государственных здравниц в сезоне — 2013 и составить перечень объектов, подлежащих приватизации.
«Давайте сделаем пилотные и предложим их выставить на приватизацию. От этого и бюджет заработает, и мы в дальнейшем будем получать налоги, – подытожил Могилёв. – Данные объекты не несут никакой нагрузки социальной, ни бюджетной».
Напомним, прежнее правительство Крыма во главе с Василием Джарты определило перечень санаторно-курортных учреждений, какие должны были перейти в республиканское подчинение для их эффективного использования. В список вошли 44 ведомственные здравницы, половину из которых составляли санатории Министерства здравоохранения Украины, предназначенные для лечения детей и больных туберкулезом. 21 здравница находятся на Южном берегу Крыма, 15 – в Евпатории, по 2 в Феодосии и Саках.
Однако впоследствии выяснилось, что ведомственные объекты силовых и военных структур не являются самостоятельными субъектами хоздеятельности, и не могут быть переданы в управление автономии в силу своего статуса. В итоге правительство Крыма сократило свои претензии до санаториев Минздрава, имеющих противотуберкулезную направленность. Тем не менее, инициативы Совета Министров по переносу противотуберкулезных санаториев не нашли поддержки в комитете Верховной Рады Украины по вопросам семьи, молодежной политики, спорта и туризма в силу их затратности, равно как и перспективы передачи Крыму двух санаториев управления делами Верховной Рады Украины – «Дюльбер» и «Нижняя Ореанда», занимающих 57 га южнобережной земли,
Как сообщал «Новый Регион», 10 октября Верховная Рада Украины приняла закон «Об особенностях инвестиционной деятельности на территории Автономной Республики Крым». С момента первого голосования в феврале 2012 года документ претерпел значительные изменения: исчезли приоритетные направления развития автономии, повторяющие Стратегию — 2020, принятую прежним правительством автономии во главе с Василием Джарты. Тогда утверждение программного документа было презентовано, как историческое событие для Крыма, а его разделы крымские чиновники должны были знать наизусть. Выполнение мероприятий Стратегии, которая только в первую трехлетку должна была привлечь 33,5 млрд гривен инвестиций, увеличить валовый региональный продукт до 18,4%, а среднюю зарплату до 3,35 тыс гривен, было неразрывно связано с принятием ещё двух документов – закона об особенностях инвестиционной деятельности и соглашения о региональном развитии с Кабмином. Первый давал инвестиционным проектам, утвержденным в Совете министров Крыма, пятилетние льготы по налогу на прибыль, ввозным пошлинам и уплате НДС. Второй – закреплял обязательства государства вложить 3,9 млрд гривен в развитие промышленной, туристической, транспортной и инженерной инфраструктуры.
В итоге принятый закон ограничил приоритетные направления для привлечения инвестиций до туристической и рекреационной отрасли, а также внедрения энергосберегающих и экологически приемлемых технологий производства. Совмин утратил право на регистрацию инвестиционных проектов – их будет утверждать Кабинет Министров Украины, и только после этого спускать в Крым на подписание.
Но самое главное, что закон не предусматривает обещанных пятилетних налоговых преференций. Особенности налогообложения, согласно закону, регламентируются Налоговым и Таможенным кодексом, где все льготы заканчиваются с наступлением 2018-о года.
Неизменным осталось одно – утвержденные Кабмином инвестиционные проекты будут гарантированно получать земельные участки в обход аукционов.
По материалам информационного агентства nr2.ru 
