Выступая по вопросу об усовершенствовании конституционно-правового статуса Автономной Республики Крым и расширении полномочий автономии на пленарном заседании сессии крымского парламента 19 февраля секретарь Центра законодательных инициатив при ВС АР КРЫМ Ефим Фикс отметил:
«События последних дней ещё раз убеждают в правильности обсуждения данного вопроса и принципиальном отстаивании позиции крымского парламента добиться реальных конституционных полномочий для автономии.
В действующей Конституцией Украины были заложены правовые, организационные, экономические основы функционирования автономии. Но, конституционно-правовая и законодательная регламентация статуса Автономной Республики Крым и её органов власти является нечеткой и пока незавершенной. Неопределенность правовой природы автономии и её органов усложняет определение места органов власти Автономной Республики Крым в общей системно-структурной организации власти в государстве, размежевании полномочий и подведомственности на территории автономии, введение эффективного механизма взаимодействия органов власти Автономной Республики Крым с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Реализация принятых государственно-правовых решений обнаружила проблемы и декларативность отдельных конституционных положений, отсутствие системного подхода к формированию организационной системы публичной власти в автономии. На сегодняшний день не прошло формирование полноценной и эффективной материально-финансовой основы функционирования Автономной Республики Крым.
Данные и другие проблемы ставят задачу усиления гарантий экономической самостоятельности и надлежащего бюджетно-финансового обеспечения функционирования Автономной Республики Крым и создания надлежащих правовых и конституциональных, организационных, материально-финансовых и других принципов, необходимых для повышения эффективности функционирования автономии, обеспечения комплексного и стабильного развития региона.
Внесение изменений в Конституцию Украины могут дать для автономии реальные результаты, в частности:
— обновление конституционно-правового регулирования статуса Автономной Республики Крым на принципах современного конституционализма, международно — правовых стандартов;
— укрепление принципов оптимальной децентрализации власти с целью полнейшего учета интересов автономии;
— четкое определение правовой природы Автономной Республики Крым как особого субъекта территориального устройства Украины и её органов, как самостоятельной подсистемы органов публичной власти государства;
-укрепление государственно-правовых гарантий деятельности Автономной Республики Крым;
— создание условий для надлежащего ресурсного обеспечения выполнения функций и задач Автономной Республики Крым.
Пусть работа над разделом Автономной Республики Крым в Конституции Украины станет идеей, которая объединит всех крымчан ради главного: создать благоприятные условия для нас и будущих поколений».
