«Муниципальным фильтром» в выборном процессе называют
процедуру сбора подписей в поддержку выдвинутого кандидата депутатами
представительных органов муниципальных образований и (или) избранными на
муниципальных выборах главами муниципальных образований субъекта Российской
Федерации. Сегодня, по закону Амурской области от 26 июня 2012 года N 64-ОЗ «О
выборах губернатора Амурской области» для регистрации выдвинутого кандидата
требуется собрать 7 процентов нотариально заверенных подписей в его поддержку
от общего числа депутатов и глав муниципальных образований. На выборах губернатора
Амурской области 2012 года количество необходимых подписей составляло 224.
Коммунисты предложили закрепить «фильтр» на уровне 5 процентов от числа
депутатов и глав, что в абсолютных цифрах будет составлять около 140-150
подписей. Ниже пяти процентов уровень «муниципального фильтра» снижать нельзя
по норме федерального законодательства.
Инициативу КПРФ прокомментировал депутат Законодательного
Собрания, первый секретарь Амурского обкома КПРФ Роман Кобызов: «Такое решение
позволит большему количеству кандидатов выдвигать свои кандидатуры на пост
высшего должностного лица области и, как следствие, будет способствовать
расширению демократических основ государственной власти и выборного
законодательства в Амурской области.
Необходимость принятия данного закона продиктована и
изменением в партийной структуре РФ в целом, и Амурской области в частности. На
момент принятия в 2012 году действующей нормы о 7 процентном «муниципальном
фильтре» в области действовало девять политических партий. По информации избирательной
комиссии Амурской области 13 сентября 2015 года в Приамурье могут участвовать в
выборах сорок политических партий.
Очевидно, что участие даже части от указанного числа
политических партий на стадии преодоления «муниципального фильтра» приведет к
существенным трудностям в сборе подписей муниципальных депутатов и глав
администраций, что поставит под угрозу реализацию норм закона о выборах
губернатора Амурской области.
Актуальность изменения выборного законодательства путём
снижения «муниципального фильтра» обусловлено и тем обстоятельством, что Закон
Амурской области от 26 июня 2012 года N 64-ОЗ «О выборах губернатора Амурской
области» не предусматривает норму самовыдвижения граждан для участия в выборах
на пост губернатора. Отсутствие института самовыдвижения существенно сужает
возможности для реализации демократических принципов в выборах губернатора
Амурской области».
23 апреля на следующий сессии Амурского парламента
большинством голосов, обеспеченным за счёт партии «Единая Россия» (15 против
13), депутаты, вопреки здравому смыслу, отклонили рациональное предложение
КПРФ.
