Верховная Рада Украины в новый раз объявила РФ «государством-агрессором», потребовав возвращения Крыма и «возмещения ущерба».
20 февраля 2014 года – именно данную дату депутаты Верховной Рады посчитали днем начала, по их мнению, «вооруженной агрессии» Российской Федерации против Украины. Эта «агрессия», как утверждают нардепы, заключается в присоединении Крыма к РФ, провозглашении Донецкой и Луганской народных республик и вооруженном конфликте на Востоке Украины. Все данные формулировки содержатся в принятом на этой неделе украинским парламентом постановлении «Об отпоре вооруженной агрессии РФ и преодолении её последствий». Авторы документа рассчитывают, что он станет основой предъявления Украиной юридических претензий к РФ на уровне международных судебных инстанций. Между тем, эксперты и российские официальные лица уверены: никаких последствий для России и, в частности, Крыма решение ВРУ иметь не будет, сообщает издание «Крым Медиа».
Киев желает в Гаагу
Помимо обвинений в «агрессии» в адрес российской стороны, документ содержит и довольно амбициозные требования официального Киева к Столице России: «немедленно вернуть аннексированные территории Крыма и Севастополя под контроль Украины»; «срочно вывести из Украины все военные формирования Вооруженных Сил РФ»; «освободить всех военнопленных, заложников и незаконно удерживаемых граждан Украины»; «привлечь к уголовной ответственности лиц, виновных в планировании, подготовке, начале и осуществлении агрессии против Украины»; «возместить причинённый агрессором ущерб» и так далее.
Следует отметить, что обвинения в адрес руководства РФ со стороны украинских официальных лиц в «агрессии» давно не является чем-то новым и неожиданным. Вспомним, 27 января этого года депутаты Рады уже приняли постановление о признании России «страной-агрессором» и призывали международное сообщество «не допустить безнаказанности преступлений против человечности, совершенных с начала российской агрессии против Украины». Также, согласно этому решению парламент «рекомендовал» президенту Украины внести в Верховную Раду представление об «объявлении состояния войны и ввести на территории страны военное положение». Как известно, военное положение в Украине так и не ввели, а о каком-либо усилении санкций речи на данный момент уже не идет.
Но подобные заявления и призывы чуть ли ни ежедневно звучат из уст нардепов, военных и силовиков, руководителей правительства, президента страны Петра Порошенко. Тем не менее, именно принятый во вторник Верховной Радой документ, по словам вице-спикера украинского парламента Оксаны Сыроед, является «юридическим основанием для предъявления консолидированной претензии Российской Федерации в связи с вооруженной агрессией против Украины». В частности, если Москва не удовлетворит предъявленные требования, Киев угрожает обратиться в Международный уголовный суд и ещё активнее призывать международное сообщество к ужесточению санкций против России и началу поставок тяжелых вооружений украинской стороне.
Провокация без правовых последствий
В Столице России принятое Верховной Радой решение не вызвало особого резонанса в правительственных и парламентских кругах. Комментарии привыкших к регулярным выпадам Киева в духе «российской военной агрессии» официальных лиц РФ были в рамках ожидаемого. Так, по словам главы комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонида Слуцкого, постановление украинского парламента – новое свидетельство того, что Киев желает войны больше, чем мира. По мнению депутата, такая линия украинских властей «направлена на «отвод глаз» собственного народа от «последствий госпереворота и навязанной евроинтеграции, планомерно приводящей к краху в экономике и социальной сфере, к обесцениванию национальной валюты и обнищанию большинства населения».
«Украинские нардепы совсем забыли, что Россия неоднократно заверяла, что не является стороной конфликта на юго-востоке Украины. Ситуация на Донбассе носит исключительно внутриукраинский характер», – подчеркнул глава думского комитета.
Коллега Леонида Слуцкого, член комитета Госдумы по обороне Франц Клинцевич уверен: постановление Верховной Рады о «российской агрессии» – новая провокация Киева против России. По его словам, данный документ «каждым своим словом взывает к США и их союзникам в Европе: дайте нам оружие, чтобы навести свой порядок на юго-востоке Украины».
В свою очередь представитель Республики Крым в верхней палате парламента, член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Ольга Ковитиди полагает, что стремление официального Киева представить Россию «агрессором» объясняется попытками «оправдать свое неумение управлять государством и нежелание исполнять Минские договоренности».
«Украина в реальных условиях ничего не предприняла для реального выполнения обязательств, какие она взяла на себя по итогам переговоров в Минске. Конечно, это заявление Верховной Рады может быть использовано для того, чтобы получить дополнительное финансирование со стороны Запада, но рано или поздно это закончится», – считает сенатор.
Комментируя содержащееся в постановлении ВРУ требование вернуть Крым под контроль Украины, сенатор подчеркнула, что принадлежность полуострова на данный момент «совершенно чётко определена». «Крым – это субъект Российской Федерации. Присоединение произошло согласно нормам международного права. Никакие заявления не повлияют на данную ситуацию и не будут иметь никаких правовых последствий», – убеждена парламентарий.
В том, что принятый украинским парламентом документ не будет иметь каких-либо правовых последствий для Российской Федерации, убежден и президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко, ведь международно-правовые последствия для РФ в сложившейся ситуации могут наступить в двух случаях: если Россию признает агрессором Организация Объединенных Наций, или если Украина объявит войну России. И одно, и другое, по мнению политолога, на сегодняшний день вряд ли возможно.
Действия, какие сегодня предпринимает Верховная Рада Украины, – не более чем пиар, убежден Р.Ищенко. «В государстве, которое существует, опираясь на террор, парламент ровным счётом не имеет никакого значения. Поэтому на все данные решения Верховной Рады уже давно можно не обращать внимания», – полагает эксперт.
Постановление для «внутреннего потребления»
Впрочем, бесперспективность и популистский характер парламентского постановление о признании России «страной-агрессором» и выдвижении заведомо невыполнимых требований, как то возвращение Крыма Украине или «возмещение причиненного агрессией ущерба», понимают и в самом Киеве. Безусловно, принятое Верховной Радой постановление впоследствии может лечь в основу обращения Украины в Гаагский трибунал — поручение Минюсту Украины по подготовке соответствующих материалов ещё в прошлом месяце дал премьер-министр страны Арсений Яценюк. Тем не менее, всерьез рассчитывать на то, что именно это решение Верховной Рады приведет к усилению антироссийских санкций или началу активных поставок Украине летального оружия, не приходится даже самым ярым сторонникам нынешней политической линии официального Киева.
Несмотря на давление, оказываемое на Белый дом со стороны Конгресса США и военных кругов в вопросе поставок тяжелых вооружений Украине, президент Барак Обама не спешит с принятием окончательного решения, дабы не осложнить отношения с Берлином и Парижем. А вопрос санкций против РФ напрямую зависит не от желаний или решений украинских парламентариев, а от дальнейшей судьбы «Минска — 2» и действий, предпринимаемых в этом направлении всеми участниками так называемого «нормандского формата».
Но, если такое постановление все же было принято большинством украинских депутатов, значит, какие-то цели оно все же преследует. Можно предположить, что документ направлен в первую очередь, что называется, на «внутреннего пользователя». В этой связи постановление от 21 апреля является логичным продолжением закона о запрете пропаганды коммунизма. На фоне тяжелейшей социально-экономической ситуации и нарастающего недовольства действиями в этой сфере руководства страны борьба с «российским агрессором» («внешний враг») и «советским наследием и его главными носителями – коммунистами» («внутренний враг») на сегодняшний день является не только попыткой ненадолго отвести внимание электората от экономических проблем, но и едва ли не единственным фактором консолидации «промайдановских» сил.
Уже ни для кого не секрет, что сегодня в этом политическом лагере царят разброд и шатания. Вышеуказанные вопросы – одни из немногих, для принятия решения по которым в действующем парламенте удается собрать большинство. К тому же принятый документ вполне вписывается в нынешнюю тактику действий украинских властей по отношению к избирателям: электорату необходимо постоянно «напоминать», кто именно «виноват» в экономическом кризисе, росте цен и тарифов, обесценивании гривны и инфляционных скачках.
Отчасти адресатами киевского месседжа являются и западные союзники Украины, в первую очередь силы, поддерживающие инициативу оказания Украине большей финансовой и военной помощи. По всей видимости, в ближайшее время следует ожидать активизации этих кругов по лоббированию обозначенных выше пожеланий украинских властей. Во внешнеполитическом контексте принятое Верховной Радой решение – новая апелляция к Западу по усилению давления на Россию и своего рода «напоминание» о «крымском вопросе», который постепенно, но неуклонно выносится за скобки официальных контактов РФ с западными «партнерами».
