22 мая 2015 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон).
В соответствии с частью 1 статьи 27.13 «Задержание транспортного средства» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путём перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Указанной статьей не предусмотрены какие-либо основания в каком случае может быть прекращено задержание транспортного средства. Федеральный закон дополняет статью 27.13 КоАП новой частью 11, которой устанавливается, что задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания в случае, когда причина задержания транспортного средства была устранена до момента начала движения транспортного средства, перемещающего задержанное транспортное средство на специализированную стоянку, то есть определяется момент и обстоятельства, когда задержание транспортного средства прекращается и транспортное средство на месте задержания может быть возвращено его владельцу.
Также внесены изменения в часть 1 статьи 27.13 КоАП, дополняющие её положениями о том, что за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, такое транспортное средство может быть задержано только в случае, если дорожные знаки, запрещающие остановку или стоянку, установлены вместе со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающей, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства.
Кроме того, указанная статья дополнена положениями, согласно которым задержание транспортного средства осуществляется и в случае нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств с опознавательным знаком «Инвалид». Часть 3 статьи 27.13 КоАП дополнена положением, устанавливающим, что должностные лица, уполномоченные составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, обязаны присутствовать на месте задержания транспортного средства до начала движения эвакуатора на специализированную стоянку.
В часть 7 статьи 27.13 КоАП вносится дополнение, касающееся вручения копии протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида лицу, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства. Федеральным законом внесены изменения в статью 12.3 «Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения» КоАП.
Так, в случае временного ввоза транспортного средства на территорию Таможенного союза, водитель такого транспортного средства обязан иметь при себе регистрационные документы на транспортное средство и документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов.
В случае нарушения названных требований предусмотрено наказание в виде предупреждения либо административного штрафа в размере 500 рублей. Федеральным законом в статью 12.4 «Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или нарушающая закон установка опознавательного фонаря легкового такси» КоАП, введена административная ответственность за незаконную установку опознавательного знака «Инвалид».
Согласно Федеральному закону нарушающая закон установка на транспортном средстве опознавательного знака «Инвалид» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, на должностных и юридических лиц соответственно 20 000 рублей и 500 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Одновременно Федеральным законом установлена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный знак «Инвалид», в виде административного штрафа на водителя в размере 5000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Статья 12.6 «Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов» КоАП дополнена положениями, устанавливающими ответственность за управление мопедом либо перевозку на мопеде пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Из меры части 2 статьи 12.19 КоАП исключен нижний предел штрафа. Таким образом, за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств с опознавательным знаком «Инвалид», предусматривается штраф в размере 5000 рублей.
Статья 12.35 «Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию» КоАП дополнена положениями, устанавливающими ответственность за нарушение порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере 2000 рублей; на должностных лиц – 20 000 рублей.
Кроме того, Федеральный закон вносит изменение в статью 21 «Мероприятия по организации дорожного движения» Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Данная статья дополнена пунктом 3, устанавливающим порядок информирования граждан о введении запрета или изменении схемы организации дорожного движения и о причинах принятия такого решения. Так, после вступления Федерального закона в силу, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, будет обязан проинформировать граждан путём размещения на официальном сайте, информационном табло, в общедоступных местах вблизи от места установки соответствующих дорожных знаков или нанесения разметки, а также иным способом, предусмотренным нормативными правовыми актами.
Договорно-правовой департамент МВД России По материалам пресс-службы МВД по Республике Крым
