МВД России подготовило и разместило для общественного обсуждения на интернет-портале regulation.gov.ru проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 23.3 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях оптимизации полномочий органов внутренних дел по пресечению нарушений миграционного законодательства».
Законопроект направлен на совершенствование порядка применения мер административной ответственности за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранные граждане), а также за незаконное осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.
Предметом законопроекта является наделение должностных лиц органов внутренних дел (полиции) полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), рассмотрению дел и составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 18.10 КоАП, а также по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 18.10 КоАП.
Перечисленными нормами КоАП установлена ответственность: - за непринятие лицом, пригласившим в Российскую Федерацию иностранного гражданина по частным делам и предоставившим ему жилое помещение, мер по обеспечению своевременного выезда за пределы Российской Федерации данного иностранного гражданинапо истечении определенного срока пребывания (часть 2 статьи 18.9 КоАП); - за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через её территорию (часть 3 статьи 18.9 КоАП); - за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а также за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему были выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание (часть 1 статьи 18.10 КоАП); - за совершение иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской областях (часть 2 статьи 18.10 КоАП, предусматривающая административное выдворение за пределы Российской Федерации в качестве обязательного наказания); - за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 18.10 КоАП (часть 3 статьи 18.10 КоАП, предусматривающая административное выдворение за пределы Российской Федерации в качестве обязательного наказания).
Принятие законопроекта позволит повысить эффективность деятельности полиции в части обеспечения своевременной профилактики и пресечения правонарушений в сфере миграции, будет способствовать оперативности рассмотрения дел об административных правонарушениях перечисленных категорий и минимизации материальных затрат в системе МВД России.
