8 декабря
прошло 5-е заседание Воронежской областной Думы шестого созыва, на котором
рассматривался в первом чтении закон Воронежской области «Об областном бюджете
на 2016 год». С резкой критикой предложенного варианта закона выступила фракция
КПРФ. Позицию фракции выразил в своём выступлении член комитета по бюджетной
политике, налогам и финансам Н.И. Воронин.
-
Бюджет 2016 года по своим возможностям и в абсолютных объемах серьезно снижен
против объёма 2015 года. В 2015 году, по оценочным прогнозам, доходы областного
бюджета совместно с безвозмездным
поступлением из федерального бюджета – 76 074 521,0 тыс. руб. В
2016 году общий объём доходов областного
бюджета запланирован в размере 68 140
575,2 тыс. руб. Таким образом, уменьшение объемов 2016 года к 2015 году - 7 933
946 тыс. руб. или 89,6%.
Расходная
часть за 2015 год – 81 375 312,4 тыс. руб. (оценка), на 2016 год
планируется 73 748 593,3 тыс. руб. Уменьшение 2016 года к 2015 году – 7 626
719 тыс. руб. или 90,6%.
Цифры
- упрямая вещь, поэтому любые высказывания по поводу, что, мол, мы не
снижаем уровень доходной и расходной
части бюджета 2016 года к 2015 году, не имеет под собой никаких оснований. Однако
это только абсолютные показатели.
Между
тем нигде в документах бюджета, а это больше 130 страниц машинописного текста,
нет упоминания о том, что инфляция «съест» в 2016 году не менее 16,8 % средств уже
урезанной расходной части, а в некоторых случаях до 20% статей расходов. Сложив
данные два показателя: снижение абсолютных величин и инфляцию, получим то, что нам
предлагают бюджет хуже, чем в текущем году, более чем 20-25%.
Если
учесть, что рост стоимости платежей за услуги в социальной сфере неизбежен, вырастет
цена на энергоносители, ГСМ (уже
объявлено о 10% повышении акцизов
на ГСМ), транспортные услуги (налог на проезд по российским дорогам), то за
счёт чего же можно экономить? Вывод один - на медикаментах, питании, наличии
койко-мест в больницах, на «Новом
качестве жизни» (13 госпрограмм), «Инновационном развитии и модернизации
экономики» (8 программ) и т.д. Кстати, в бюджете 2016 года уже определено
снижение расходов по программе развития здравоохранения на лекарственное
обеспечение в размере 284 млн. руб. по отношению к 2015 году. В результате на
2016 год в предлагаемых расходах на медикаменты не хватает уже более 404 млн.
рублей.
Администрация
области рассчитывает компенсировать это снижение федеральными средствами в процессе исполнения бюджета. Однако
как следует из практики и сегодняшних реалий, связанных с сокращениями и
урезаниями федерального бюджета, выделяемые центром средства не удовлетворяют
потребностям области. Поэтому в будущем году увеличатся трудности с обеспечением
населения льготными медикаментами. А
согласно статистике, в области отмечаются увеличение больных онкологическими и редкими
наследственными заболеваниями, страдающих сахарным диабетом и т.д. Стоит ли
удивляться, что у нас растёт смертность.
Дефицит
бюджета на 2016 год запланирован в размере 5 608 018,1 тыс. руб., что
составляет 10% к собственным налоговым и неналоговым доходам Воронежской
области. Понятно, что такой большой бюджетный дефицит продиктован, в первую
очередь, желанием областного правительства хоть как-то уменьшить потери. Однако
ведь тем самым государственный долг Воронежской области вырастет ещё на 5,6
млрд. руб. – больше, чем среднемесячные доходы нашего региона.
Область
оказывается перед печальной перспективой, когда госдолг достигнет уровня
собственных доходов (напомню - предельный уровень госдолга в 2016 году 45 млрд.
руб., собственные доходы 56 млрд. рублей) В результате фактически все
федеральные дотации пойдут не развитие экономики, а на погашение этого долга.
По расчетам специалистов, уровень госдолга к концу 2016 года увеличится до 76%,
в том числе кредиты коммерческих структур - 50%. На обслуживание госдолга в
бюджете 2016 года заложено 3,2 млрд. рублей, а это уже 5,7% к собственным
доходам.
Именно
по этим, на наш взгляд, очень серьезным причинам, мы, депутаты фракции КПРФ,
будем голосовать против предложенного варианта бюджета.
P.S. За областной бюджет на 2016 год
проголосовали не только депутаты от «Единой России», однако и парламентарии,
представляющие «Справедливую Россию» и ЛДПР. Тем самым данные политические силы,
изображающие из себя защитников народа, в следующий раз показали своё истинное
политическое лицо союзников партии власти.
