Инициаторами
нового законопроекта выступили депутаты
Госсовета РТ от фракции КПРФ Артём
Прокофьев, Хафиз Миргалимов, Александр
Комисаров.
Всего
в РФ к категории "дети войны"
относится около 13 млн человек, из них
10 млн пользуются льготами как труженики
тыла. В республике их около 80 тысяч.
28
июня в ходе пленарного заседания депутаты
Госсовета Татарстана одобрили законопроект
о льготах "детям войны", предложенный
коммунистами. Законопроект поддержали
и члены фракции «Единая Россия».
Представил
законопроект один из разработчиков
документа депутат Артём Прокофьев.
Работа над законопроектом в стенах
Государственного Совета велась длительное
время. К вопросу введения дополнительных
льгот "детям войны" депутаты
обращались не раз, предлагались различные
формы, вплоть до принятия республиканского
закона "о детях войны". Но это
не решило бы главной проблемы – отсутствие
единых стандартов на территории всех
регионов России. В настоящее время
законопроект направлен в Правительство
Российской Федерации для предварительного
рассмотрения и уточнения размеров
компенсаций.
Предлагаем
вашему вниманию выступление депутата
фракции КПРФ А.В. Прокофьева на
девятнадцатой сессии Государственного
Совета Республики Татарстан.
Уважаемый
Фарид Хайруллович, члены Президиума,
депутаты и приглашенные!
Вашему
вниманию предлагается законодательная
инициатива Государственного Совета
Республики Татарстан по внесению в
Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона «О детях войны».
Проект
федерального закона внесён депутатами:
Прокофьевым, Миргалимовым, Комисаровым.
Законопроект
рассматривался на заседании комитета
по социальной политике дважды. На первом
заседании Комитета по социальной
политике по данному вопросу были
заслушаны разработчики законопроекта.
По итогам обсуждения было принято
решение совместно доработать указанный
проект федерального закона с учетом
позиции Государственного Совета,
изложенной в обращениях к Председателю
Правительства Российской Федерации и
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской
Федерации по вопросу установления
статуса «дети войны» и мер социальной
поддержки указанной категории граждан.
Для
работы над законопроектом в Комитете
было проведено расширенное рабочее
совещание с участием депутатов
Государственного Совета, работающих
на постоянной основе, представителей
Кабинета Министров, Министерства труда,
занятости и социальной защиты, Министерства
юстиции Республики Татарстан,
Уполномоченного по правам человека в
Республике Татарстан, а также правовых
служб Государственного Совета и
Президента Республики Татарстан.
Вашему
вниманию представлен доработанный
вариант законопроекта.
Доработанный
проект федерального закона «О детях
войны» разработан с целью установления
на федеральном уровне статуса детей
войны и правовых основ предоставления
мер социальной поддержки гражданам
пожилого возраста, чье детство совпало
с суровыми годами Великой Отечественной
войны 1941 – 1945 годов.
Многие
из этих граждан наравне со взрослыми
на заводах и фабриках, в колхозах и
артелях ковали историческую победу над
фашизмом, а в настоящее время в силу
преклонного возраста, утраты здоровья
либо одиночества нуждаются в дополнительной
поддержке.
Несмотря
на то, что в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством
субъектов Российской Федерации
большинству граждан указанной категории
предоставляются меры социальной
поддержки как инвалидам, труженикам
тыла, ветеранам труда либо по другим
основаниям, многие из них в социальном
плане остаются недостаточно защищенными.
Из
12 млн. категории «дети войны»,
порядка 2,3 млн. человек не имеют никаких
мер социальной поддержки.
В
некоторых субъектах Российской Федерации
приняты нормативные правовые акты,
направленные на установление статуса
и мер социальной поддержки детей войны.
Вместе с тем порядок и условия отнесения
граждан к указанной категории, перечень
и объём мер социальной поддержки в
регионах различаются. Такой подход к
решению данного вопроса является
вынужденным, потому как напрямую зависит
от финансовых возможностей субъекта
Российской Федерации.
Это
вызывает непонимание со стороны жителей
регионов России, переживших тяжелые
военные годы и справедливо претендующих
на равную социальную поддержку государства
на всей территории Российской Федерации.
В
целях единого правового регулирования
вопросов социальной защиты граждан из
числа детей войны проектом федерального
закона предлагается установить статус
детей войны гражданам Российской
Федерации, проживавшим в годы Великой
Отечественной войны 1941 – 1945 годов на
территории Союза Советских Социалистических
Республик, и какие на момент окончания
Великой Отечественной войны (9 мая 1945
года) не достигли возраста 18 лет.
Предлагается
установить право детей войны на получение
мер социальной поддержки, предусмотрев
их предоставление за счёт средств
федерального бюджета в
порядке и на условиях, установленных
Правительством Российской Федерации.
К
таким мерам социальной поддержки
предлагается отнести:
1)
ежемесячная денежная выплата;
2)
ежегодная диспансеризация в медицинских
организациях государственной системы
здравоохранения;
3)
первоочередной приём в организации
социального обслуживания, предоставляющие
социальные услуги;
4)
компенсация расходов на проезд один
раз в год железнодорожным, воздушным
или водным транспортом по территории
Российской Федерации к месту гибели
или захоронения родителей (одного из
родителей), какие погибли в промежуток времени
Великой Отечественной войны 1941 – 1945
годов,
и обратно к месту жительства.
Определение
размера ежемесячной денежной выплаты
также предлагается отнести к полномочиям
Правительства Российской Федерации.
Федеральный
закон «О детях войны» предлагается
ввести в действие с 1 января 2017 года.
