Депутат-коммунист
Госдумы В.И. Бессонов направил обращения в связи с нарушениями на выборах. Председателю
Центральной Избирательной комиссии
Российской
Федерации
Памфиловой Э.А.
Уважаемая
Элла Александровна!
16
сентября 2016 года в мой адрес было направлено письмо за подписью секретаря
Избирательной комиссии Ростовской области Драгомировой С.Н., в котором она
отвечает на, якобы, мой вопрос «о праве наблюдателей, членов участковых
избирательных комиссий с правом совещательного голоса требовать от избирателей
предъявления паспорта и, с этой целью, перемещаться по помещению для
голосования».
Учитывая
статус лица подписавшего данный документ, и тенденциозное толкование закона, в
противоречие принципа проведения в
Российской Федерации выборов, закрепленного п. 5 ст. 3 ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», - «Деятельность
комиссий при подготовке
и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов
голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется
открыто и гласно», в Ростовской области
создается квазиправовая основа для выдачи избирательных бюллетеней лицам, не
имеющим права голоса на любом избирательном участке, что приведет к массовым
искажениям волеизъявления граждан и соответственно к возможному непризнанию
результатов выборов в Ростовской области.
Исходя
из трактовки закона госпожой Драгомировой С.Н., становится невозможной
реализация прав наблюдателя закрепленного пп. а), б.1), п.9 ст. 30 ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», -
9.
Наблюдатели вправе:
а)
знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи
открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными
удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для
голосования; …
б.1)
наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума; и прав
членов комиссии с правом совещательного голоса, закрепленного п. 22, и пп. г,
п.23 ст. 29 ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».
22.
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом
комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов,
референдума, за исключением права:
а)
выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б)
участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в)
составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г)
участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д)
составлять протоколы об административных правонарушениях.
(пп.
"д" введён Федеральным законом
от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Положения
настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с
правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в
настоящем пункте действий.
23.
Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного
голоса:
г)
вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками
избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами
кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными
с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать
копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных
удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов,
иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,
отнесенную к таковой в порядке,
установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
В
обосновании запрета на передвижение наблюдателей приводятся требования к
оборудованию помещения для голосования.
Статья
61. Помещение для голосования.
11.
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места
выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования,
технические средства подсчёта голосов при их использовании одновременно
находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Возникает
вопрос, что за мотивы руководят секретарем ИКРО Драгомировой С.Н., когда
игнорируются основные принципы выборов в Российской Федерации, когда
игнорируется призыв руководителя нашего государства, - сделать все возможное,
чтобы выборы прошли честно, открыто, в атмосфере взаимного уважения. "Очень важно, чтобы все политические
силы сознавали свою ответственность за сохранение общественной стабильности,
добивались на выборах не только результатов как таковых, а главным образом -
доверия граждан к итогам выборов".
Данные
действия госпожи Драгомировой С.Н. не добавят доверия к итогам выборов
огромного количества граждан Российской Федерации, проживающих в Ростовской
области, и осуществляющих свою деятельность в качестве наблюдателей и членов
участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса на выборах депутатов
Государственной Думы.
Прошу
принять меры по восстановлению прав наблюдателей и членов участковых
избирательных комиссий с правом совещательного голоса и недопущению впредь
воспрепятствования осуществлению избирательных прав на территории Ростовской
области.
С
уважением,
Депутат ГД ФС РФ
В.И. Бессонов.
*
* *
Генеральному
Прокурору
Российской
Федерации
Чайке Ю.Я.
Уважаемый
Юрий Яковлевич!
16
сентября 2016 года в мой адрес было направлено письмо за подписью секретаря
Избирательной комиссии Ростовской области Драгомировой С.Н., в котором она
отвечает на, якобы, мой вопрос «о праве наблюдателей, членов участковых
избирательных комиссий с правом совещательного голоса требовать от избирателей
предъявления паспорта и, с этой целью, перемещаться по помещению для
голосования».
Учитывая
статус лица подписавшего данный документ, и тенденциозное толкование закона, в
противоречие принципа проведения в
Российской Федерации выборов, закрепленного п. 5 ст. 3 ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», - «Деятельность
комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов,
установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума
осуществляется открыто и гласно», в
Ростовской области создается квазиправовая основа для выдачи избирательных
бюллетеней лицам, не имеющим права голоса на любом избирательном участке, что
приведет к массовым искажениям волеизъявления граждан и соответственно к
возможному непризнанию результатов выборов в Ростовской области.
Исходя
из трактовки закона госпожой Драгомировой С.Н., становится невозможной
реализация прав наблюдателя закрепленного пп. а), б.1), п.9 ст. 30 ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», -
9.
Наблюдатели вправе:
а)
знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи
открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными
удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для
голосования;…
б.1)
наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума; и прав
членов комиссии с правом совещательного голоса закрепленного п. 22, и пп. г,
п.23 ст. 29 ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»,
22.
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом
комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов,
референдума, за исключением права:
а)
выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б)
участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в)
составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г)
участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д)
составлять протоколы об административных правонарушениях.
(пп.
"д" введён Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Положения
настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с
правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в
настоящем пункте действий.
23.
Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного
голоса:
г)
вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками
избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами
кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными
с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать
копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных
удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов,
иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию,
отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать
заверения указанных копий;
В
обосновании запрета на передвижение наблюдателей приводятся требования к
оборудованию помещения для голосования.
Статья
61. Помещение для голосования.
11.
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места
выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования,
технические средства подсчёта голосов при их использовании одновременно
находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Возникает
вопрос, что за мотивы руководят секретарем ИКРО Драгомировой С.Н., когда игнорируются
основные принципы выборов в Российской Федерации, когда игнорируется призыв
руководителя нашего государства, - сделать все возможное, чтобы выборы прошли
честно, открыто, в атмосфере взаимного уважения. "Очень важно, чтобы все политические
силы сознавали свою ответственность за сохранение общественной стабильности,
добивались на выборах не только результатов как таковых, а главным образом -
доверия граждан к итогам выборов"
Данные
действия госпожи Драгомировой С.Н. не добавят доверия к итогам выборов
огромного количества граждан Российской Федерации, проживающих в Ростовской
области и осуществляющих свою деятельность в качестве наблюдателей и членов
участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса на выборах депутатов
Государственной Думы, и воспрепятствуют осуществлению ими своих избирательных
прав.
Учитывая,
что сегодня день голосования, прошу незамедлительно принять меры прокурорского
реагирования по восстановлению прав наблюдателей и членов участковых
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, и привлечению к
ответственности г. Драгомирову С.Н.
