Парламентарии предлагают обязать торговые сети продавать сигареты не дешевле 10 гривен за пачку. Это предусматривает законопроект №11179, пишет “Коммерсантъ-Украина”.
Группа депутатов из фракций “БЮТ-Батькивщина”, Народной партии, Компартии и “Реформы ради будущего” зарегистрировали законопроект, которым предусмотрено введение с 1 января 2013 года минимальных розничных цен (МРЦ) на табачные изделия.
Минимальные розничные цены на данный вид подакцизного товара с учетом всех налогов и сборов предложено установить на уровне 10 гривен за пачку как для сигарет с фильтром, так и без него. За нарушение данной нормы авторы предлагают штраф в размере 100% стоимости полученной партии товара, исходя из МРЦ, но не менее 1 тысячи гривенн. Ежегодно минимальный показатель планируется пересматривать с 1 марта. Сейчас действуют МРЦ только на алкогольную продукцию. Вспомним, с нового года запланирован ещё и рост ставки акцизного налога — на уровень инфляции в 7,9%.
Основная цель регулирования, отмечает один из авторов законопроекта Павел Унгурян (“БЮТ-Батькивщина”),— сокращение потребления сигарет. В пояснительной записке к документу его разработчики отмечают, что в течение 2008-2011 годов в результате постоянного повышения налоговой нагрузки на табачную продукцию потребление сигарет в группе курильщиков от 12 лет и старше сократилось на 13%. Количество людей с хроническими болезнями и смертей, обусловленных употреблением табака, также снизилось. Введение МРЦ повысит стоимость дешевых сигарет в 2-3 раза и сделает их менее доступными, считают авторы законопроекта (самые дешевые сигареты с фильтром сейчас стоят 5,75 гривен, без фильтра —3 гривен). Поэтому объёмы потребления табака в 2013 году, по расчетам депутатов, упадут почти на 4%. Аналогичное сокращение ожидается и в последующие годы с учетом ежегодного пересмотра МРЦ. Кроме того, данная инициатива даст возможность увеличить отчисления в бюджет от акциза на 2,6-2,8 гривен — до 4,3 гривен с каждой пачки. С учетом этого, а также НДС, дополнительно бюджет может получить 2,2 млрд гривен.
Вчера представители табачной индустрии официально не комментировали законопроект. Неофициально они отмечают, что табачный рынок в Украине и так находится “в шатком положении”, и “любой непродуманный шаг” разбалансирует его ещё больше. Опасения производителей вызывает не уравнивание цен на сигареты с фильтром и без него, а введение МРЦ в предложенном размере. На смену легальному достаточно дорогому товару придёт дешевая контрабанда и контрафакт. “Если сейчас теневой рынок составляет 4-5%, то даже страшно подумать, что будет после введения МРЦ. Подобная ситуация была в Латвии, когда там резко повысили акцизы в рамках обязательств, взятых страной при вступлении в ЕС. Параллельно произошёл рост теневого сектора до 30%”,— говорит собеседник издания.
“Украинцы курить не бросят. При этом надо учитывать, что сегмент сигарет без фильтра существует только в странах СНГ, и объём их потребления в Украине — около 7%. Сигареты без фильтра курят, потому что они дешевые, поэтому потребители перейдут на нелегальную продукцию”,— добавляет ещё один производитель. По мнению участников рынка, введение МРЦ отразится и на более дорогих торговых марках. Чтобы сохранить ценовую политику, разницу в стоимости между брендами и сегментацию, производители будут вынуждены повышать цены на все бренды.
Уже сейчас в Украине самые высокие акцизы на табачную продукцию между стран СНГ. А самые дешевые сигареты в соседней Белоруссии стоят не дороже 2,6 гривен, в Молдавии — 3,4 гривен, в России — 5 гривен. По данным Гостаможни, за 8 месяцев этого года лидером по количеству попыток незаконного ввоза сигарет в Украину является Молдавия — выявлено 589 случаев, а по объемам партий товара — Белоруссия, почти 12 млн шт. Авторы законопроекта в своей инициативе не видят стимулов для незаконного ввоза сигарет в Украину. С Россией, в частности, будет соблюден баланс — правительство этой страны планирует значительное увеличение ставок акциза и в этом, и в следующем году.
